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云南是祖国西南边陲安全稳定屏障，在维护国家安全大局中具有重要战略地位。习近平总书记对云南提出努力成为我国民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心的重要要求。10月10日至12日，最高人民检察院党组书记、检察长应勇率最高检调研组，围绕学习贯彻习近平法治思想和党的二十届三中全会精神，履行检察职能，以法治力量服务进一步全面深化改革，以检察工作现代化服务中国式现代化，深入云南三级检察机关调研，并前往最高检定点帮扶的富宁县实地了解巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村全面振兴工作。应勇强调，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记考察云南重要讲话精神，坚持从政治上着眼、从法治上着力，立足边疆民族地区实际，依法全面协调充分履行各项检察职能，高质效办好每一个案件，统筹做好惩治犯罪、促进治理、强化监督、维护公正、守护公益等工作，持续做实为大局服务、为人民司法、为法治担当，努力在维护国家安全、社会安定、人民安宁中扛实检察责任，为谱写中国式现代化云南实践新篇章贡献更大检察力量。

在富宁县检察院，应勇调研民事检察、行政检察、基层检察院建设等工作。他强调，基层民事案件虽“小”，但直接关系社会公平正义和人民群众切身利益。基层民事检察空间很大、潜力很大AG欧洲厅下载，应有作为、需有所为。要加大民事裁判监督、民事执行监督、虚假诉讼监督、支持起诉等履职力度，切实维护人民群众合法权益。行政诉讼监督是行政检察的重中之重。要强化对行政生效裁判及行政审判、执行等活动的监督，严格把握“可处罚性”“处罚必要性”，规范推进行刑反向衔接，一体促进依法行政和公正司法。民事检察、行政检察都要着力研究解决不专、不会、不力的问题，都要更加严格依照法律规定的职责和程序履职，更好回应人民群众关切，把公平正义更好更快送到人民群众身边。基层检察院要进一步研究完善线索内部移送、案件协同办理、人员一体使用等一体履职机制，培养更多一专多能的“全科检察官”，让基层监督办案更加优质高效。办案是每一位检察官的基本职责。入额院领导要带头办难案、办好案、办精品案，以身作则当好高质效办案的“第一责任人”。

在昆明市五华区检察院，应勇调研检察听证、犯罪治理等工作。今年以来，五华区检察院对不捕不诉案件实行公开听证，取得良好效果。听取相关工作汇报后，应勇强调，检察机关作出不起诉决定具有司法终局性，直接影响司法公正和群众合法权益。要坚持对不起诉案件内部审核把关和外部监督制约并重，既要进一步规范案件办理程序、机制，又要综合运用公开听证、听取意见、简易听证等方式，给检察权运行“加把锁”。推进案件繁简分流、轻重分离、快慢分道，是让公平正义更好更快实现的重要举措。要认真贯彻宽严相济刑事政策，依法该严则严、当宽则宽、罚当其罪，在依法从严惩治严重影响社会稳定和人民群众安全感犯罪的同时，协同相关执法司法部门健全案件快速办理机制，在法治轨道上推进轻微犯罪案件依法从简从快办理。刑事和解是化解矛盾的重要方式，要严格按照依法、自愿原则进行，努力在法理情的有机统一中实现公平正义。

在昆明市检察院，应勇调研检察机关打击跨境犯罪、刑事执行检察等工作。应勇强调，云南是全国边境线最长的省份之一，云南检察机关要扛牢强边固边政治责任。要依法严厉打击各类跨境犯罪，协同做好打击治理跨境电信网络诈骗相关违法犯罪工作，坚决维护边疆和谐稳定。要在办理跨境犯罪案件中更好总结规律、完善机制、形成规范，推动把更多司法实践经验转化为切实有效的司法规则。跨境犯罪具有事实查证难、法律适用难、侦查取证难、打击整治难等特点。要加大对司法实践中新情况、新问题的研究，有针对性地提高打击跨境犯罪的能力和水平，不断提升打击整治跨境犯罪工作质效。要把尊重和保障人权的宪法原则贯穿刑事执行检察全过程，既要促进每一个正确刑事裁判得到公正执行，也要确保每一名被监管人员的合法权益得到有效保障。要紧扣刑罚执行监督这个主线，不断完善“派驻+巡回+科技”的刑罚执行和监管活动监督机制，依法加强对减刑、假释、暂予监外执行活动的监督，维护公平正义和法治权威。

在云南省检察院，应勇听取全省检察工作汇报，对云南检察工作给予充分肯定。他强调，云南检察机关要把学习贯彻党的二十届三中全会精神与学思践悟习近平法治思想紧密结合起来，全面贯彻总体国家安全观，充分履行检察职能，依法严厉打击各类严重犯罪，维护国家政治安全和社会大局和谐稳定，积极融入和参与社会治理，依法保障各民族合法权益促进民族团结，持续铸牢坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的鲜明政治底色。要坚持围绕中心、服务大局，在服务云南经济社会发展大局中找准检察履职的切入点和着力点，扎实推进“检察护企”“检护民生”专项行动，充分运用法治力量稳定社会预期、增强发展信心，以检察履职守护好七彩云南的绿水青山，为云南高质量跨越式发展营造良好法治环境。要进一步发挥区位优势，自觉融入涉外法治工作战略布局，在加强边境地区司法交流合作、刑事司法协助、打击跨境犯罪等方面发挥更大作用。要聚焦法律监督主责主业，持续推动“四大检察”全面协调充分发展，更好促进司法公正、维护社会公平正义，更好维护国家利益、人民权益和社会公共利益。检察管理是实现“高质效办好每一个案件”的重要手段和重要保障，也是一门科学。各级检察机关、各业务条线，都要着力改变过于依赖指标和考核的简单数据管理模式，一体抓实抓好业务管理、案件管理、质量管理，取消一切不当考核，进一步促进做实高质效办好每一个案件。要全链条体系化完善司法责任的归属、落实、认定、追究机制，把“落实和完善司法责任制”的要求具体化到每一个案件、每一个办案组织、每一名检察官，进一步促进回归高质效监督办案这个检察工作的本质本源。要以改革的精神加强自身建设，持续深化全面从严治检AG欧洲厅下载，推进党纪学习教育常态化长效化，着力锻造堪当时代重任的云岭检察铁军。

调研期间，应勇深入富宁县产业园区、新华镇格当希望小学、格当村委会老寨村小组，实地察看最高检定点帮扶工作，看望慰问最高检挂职和驻村干部，并与当地干部群众共商巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村全面振兴。“产业振兴是乡村全面振兴的基础和关键。帮扶产业配套如何？下步发展都有哪些规划？”“乡村要振兴，教育必先行。孩子们学习生活上还存在哪些困难？控辍保学工作开展如何？”“组织振兴是乡村振兴的根本保证。村里有多少党员？村委会运作怎样？”……看到通过地方党委政府的接续奋斗和最高检的持续帮扶，县里产业强了、环境美了、面貌新了，乡亲们日子越过越好了，应勇十分欣慰。他说，这是在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下大家共同奋斗的结果。最高检将更实担起定点帮扶责任，严格落实“四个不摘”要求，聚焦文山、西畴、富宁发展所需，尽最高检帮扶所能，进一步抓好项目、产业、就业、人才、教育等各方面帮扶工作，与文山人民一道，持续推动乡村经济社会高质量发展，携手推动文山脱贫攻坚成果更加稳固、乡村全面振兴更好发展。

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近年来，新疆维吾尔自治区公安机关紧紧围绕捍卫政治安全、维护社会安定、保障人民安宁新时代使命任务AG欧洲厅下载，以“安全+服务+调解”全力护航“一带一路”核心区建设、中国（新疆）自由贸易试验区建设等重点工作，全力打造高水平安全，全面护航高质量发展。2023年，新疆群众安全感达99.13%，成为全国最安全的省区之一。

新疆的持续安全稳定离不开一支绝对忠诚干净担当的公安队伍。近年来，新疆维吾尔自治区公安厅始终把政治建警摆在首位，在“践行新使命忠诚保大庆”“奋进新征程忠诚保华诞”“公安心向党护航新征程”等主题实践活动中，常态化开展了对党忠诚教育、理想信念教育和民族团结教育，坚定铸牢绝对忠诚的政治本色。广大公安民辅警以忠诚为魂，扎根新疆、奉献新疆的理想信念明显增强，日夜奋战在祖国最西部，用青春、汗水、鲜血乃至生命，坚决捍卫政治安全、维护社会安定、保障人民安宁。

对党忠诚是新疆公安队伍的真实写照。“人民英雄”艾热提·马木提、“全国公安一级英模”买买提江·托乎尼亚孜、“全国特级优秀人民警察”张晨阳……他们，在血与火、生与死的较量中，英勇无畏、冲锋在前、舍生忘死；他们，受命之时忘其家、临阵之时忘其亲、击鼓之时忘其身，成为新疆公安队伍忠诚履职、不怕牺牲的铿锵誓言。

近年来，新疆维吾尔自治区公安厅大力弘扬英烈精神，用心用情做好公安英烈及英烈家属抚恤慰问，教育引导全警学习英烈事迹、凝聚奋进力量。今年国庆节前夕AG欧洲厅下载，自治区公安厅主要领导到皮山县看望慰问“人民英雄”、皮山县公安局原副局长艾热提·马木提的家属。同时，国庆节期间AG欧洲厅下载，新疆各级公安机关对公安烈士、因公牺牲民警辅警家属AG欧洲厅下载，公安英模、因公伤残民警辅警等开展了专项慰问。

近年来，新疆维吾尔自治区公安厅秉持“法治是最好的营商环境”的理念，出台优化法治化营商环境护航经济发展20条措施，着力支持企业公平竞争、保障企业合法权益、打击涉企违法犯罪，联合工商联在全区范围内建立110个警企联络室，常态化开展警企恳谈、风险预警、法治宣传等工作，全力为新疆经济社会高质量发展保驾护航。

今年以来，新疆公安机关共侦破涉税、商贸领域犯罪、非法集资等经济案件2266起，涉案金额达64.74亿余元，挽回经济损失16.13亿余元，同比上升630%。坚持以“昆仑行动”为主线，共侦破食药环和知识产权领域刑事案件1804起，捣毁犯罪窝点150个，打掉犯罪团伙150个，涉案金额3.98亿余元，大力营造了公平公正的市场环境。

近年来，新疆公安机关坚持和发展新时代“枫桥经验”，探索创新化解矛盾纠纷新举措，积极构建“人人参与、群策群力”的多元化解矛盾纠纷新格局，打造了喀什叶城“石榴大妈”义警队、克拉玛依“七色花”调解室、阿勒泰“雪都义警”、奇台“小吴解忧调解室”等一批群防群治品牌，努力把矛盾纠纷防范在源头、解决在基层、化解在萌芽状态，让新时代“枫桥经验”在新疆落地生根。

“小吴解忧调解室”是奇台县公安局东门派出所精心打造的金字招牌。该调解室以东门派出所教导员吴菲为主调人，还有10名专业能力过硬、群众基础扎实、调处经验丰富的民警担任调解员，这些调解员个个身怀绝技，并将各自的强项上墙展示，由当事人自选适合调解员进行预约调解。调解员收到预约通知后，与当事人约定好调解时间，通过来所调解、上门调解、现场调解、线上调解等模式，做足准备对各类纠纷进行快速调解。“小吴解忧调解室”成立以来AG欧洲厅下载，先后解决矛盾纠纷300余起，调解成功率达99.3%。

“小吴解忧调解室”主调人吴菲介绍：“各类矛盾纠纷，一头连着基层治理的安全指数，一头连着家家户户的幸福指数。目前，我们形成了以调解室为平台、多领域协同、法理情融合的多元化调解格局，从矛盾纠纷源头解决问题，真正把看起来小的纠纷当成大事来办，让人民群众切身感受到尊重和认同，矛盾双方的情绪就会很快的平息。”

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