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中新网兰州10月9日电 (记者 闫姣)“《甘肃省交通运输综合行政执法条例》(以下简称《条例》)是全国第二个交通运输综合行政执法条例，也是西北地区第一部专门规范交通运输综合行政执法工作的省级地方性法规，为切实加强综合行政执法工作贡献了甘肃智慧、提供了交通样板。”9日，甘肃省交通运输厅副厅长张肃军介绍说。
近年来，随着交通运输综合行政执法改革深入推进，甘肃省已基本形成权责相对统一、层级分工较为明确的交通运输综合执法体系，初步实现了改革目的。但受多方面因素制约和影响，交通运输综合行政执法工作依然存在行政执法主体缺位、行政执法机构性质不统一等问题，亟须采取有效措施加以解决，通过立法保障交通运输综合行政执法改革成果，有效破解交通运输执法中面临的困境和问题。
张肃军表示，《条例》共七章三十六条，分为“总则”“执法规范”“执法协作”“执法保障”“执法监督”“法律责任”和“附则”。其中，第一章总则明确了交通运输综合行政执法的定义、适用范围、基本原则、职责分工等内容。第二章执法规范，对执法程序等作出了明确规定。第三章执法协作，明确了内部协作、外部协作、联合执法、行刑衔接等协作机制。第四章执法保障乐博体育平台，从经费保障、人员配备、装备保障、尽职免责等方面分别作出规定。第五章执法监督，从内部监督、社会监督等方面强化监督。第六章法律责任，对失职追责作出了规定。
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以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，始终把维护医保基金安全作为首要任务，强化体制机制和管理创新，鼓励和支持社会各方面参与医保基金监督，进一步规范社会监督员管理，促进社会监督员履职，推动医保基金社会监督作用更好发挥，社会监督员队伍建设更加稳定，筑牢基金监管群众基础，实现政府监管和社会监督、舆论监督的良性互动。
社会监督员主要从人大代表、政协委员、媒体代表、定点医药机构代表、有关领域专家学者、参保群众及其他热心医疗保障事业相关人士中选任。社会监督员应当为中华人民共和国公民，拥护党的路线、方针、政策，践行社会主义核心价值观，坚持原则，公道正派，遵纪守法，保守秘密，关心、支持医疗保障事业，熟悉相关领域法律法规，具备专业技能，有较强社会责任感，坚守为民情怀，善于联系群众，能够履行监督员职责。
按照自愿原则乐博体育平台，社会监督员通过公开选聘、特邀聘任、个人自荐、单位推荐等方式确定，选聘通知公告向社会公开。医疗保障部门综合考虑候选人专业背景、工作经历、年龄结构、地区分布等情况审核择优选聘，突出专业性、代表性。建立完善选任名单公示制度，医疗保障部门向社会监督员颁发聘书。社会监督员名单可以适当方式向社会公开。
社会监督员应当学习了解医保基金监管相关法律法规、政策文件和医疗保障知识。对定点医药机构及参保人员使用医保基金情况进行监督，发现并及时反馈医保基金使用违法违规行为线索。对医疗保障部门及其工作人员依法依规履职等情况进行监督，提出完善医保政策、优化医保管理、强化基金监管等建议。根据医疗保障部门安排部署，积极参加宣传、培训、研讨、监督检查等活动。关注民声舆情，反映社会各方对医保基金监管工作的意见、建议，主动参与网络和媒体互动，弘扬正能量。
社会监督员由选任单位进行组织管理，指定专门人员负责日常沟通和信息反馈工作。市级以上医疗保障部门根据工作需要，合理确定社会监督员数量及聘任期限，完善考核退出机制，建立社会监督员库并实现动态管理。结合工作实际，组织开展培训、座谈、调研等活动，邀请社会监督员参加监督检查实践，拓展社会监督渠道，激发社会监督参与热情。
各级医保部门要根据工作需要为社会监督员履职提供便利条件。社会监督员工作为公益属性，社会监督员提供欺诈骗保违法违规线索，经查证属实的乐博体育平台，按照医疗保障部门举报奖励办法有关规定执行。探索健全社会监督激励机制，有显著成绩的，由医疗保障部门予以表扬。有条件的地方乐博体育平台，可对社会监督员参与监督检查等工作予以经费保障。
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“学员拿不到证书，只有到这里才是师承。”他从包里掏出红色师承证书，小心翼翼地取下透明塑料包装，给记者展示内页并说道，“你看，这里有师傅的印章。现在网上有很多证书乐博体育平台，但都没用，这个才是受国家保护和认可。我们开店的乐博体育平台，（把证书）挂在门台边，人家一查就知道喻师傅是第五代非遗传承人，而我是第六代，是第188位弟子，这里有排位号，不是随便找的师傅拜师。没名气，是没用的。”
根据记者提供的合同照片，北京市中闻（长沙）律师事务所律师刘凯分析表示，此类理疗店提供的预付费格式合同缺乏规范，部分条款存在含义模糊的部分，对消费者不利。如条款中仅提到“没有康复好的部分，将分程度、比例给与退还”，并未明确具体比例，若此后出现合同解除、退款等纠纷，患者很有可能因缺乏法律依据而陷入维权困境。
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