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带着这些思考，今年8月，钟晓敏启动了为期一个月的“16+2”组团式文旅大调研。“16”，即上海市文化和旅游局16个处室对应上海16个区，每个处处长带队实地调研一个区。每支队伍成员涵盖政府、展馆、旅行社、高校以及媒体工作人员。“2”，一路是钟晓敏自己带队调研临港新片区，另一路则是入境游专班，总共18支调研队伍。

“这次文旅大调研，主要是贯彻市委、市政府部署要求，促进上海文旅消费进一步提质增能、扩容升级。我们坚持从优化供给和激发需求两端发力，立足各区资源禀赋，注重发挥比较优势，聚焦突出地域特色，针对不同年龄、不同区域游客的多样化需求，通过市区企联手、全行业联动，指导形成多类型、多层次、高品质的文旅产品体系。”钟晓敏说道。

7月29日，国务院印发《关于促进服务消费高质量发展的意见》（以下简称《意见》），提出6个方面20项重点任务，激发旅游消费潜力是重要内容之一。《意见》提出，推进商旅文体健融合发展，提升项目体验性、互动性，推出多种类型特色旅游产品，鼓励邮轮游艇、房车露营、低空飞行等新业态发展，支持“音乐+旅游”“演出+旅游”“赛事+旅游”等融合业态发展。

“这是刀刃向内的改革。”钟晓敏称，文化和旅游局要从原来的事业属性向产业属性转型；由传统景点和有形文旅产品提供者，向精神产品、情绪价值提供者转型；由原来粗放型、概约型的统计计算模式，向经济部门精确性指标计算、量化分析研究转型。推动问题的化解、瓶颈的突破，根本还是要依靠深化文旅领域改革，以改革优化机制、以机制激发活力、以活力促进发展。

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据悉，北京市石景山区2016年申请创建全国公共文化服务体系示范区前，引入中央文化和旅游管理干部学院全国广场舞培训基地和北京市文化和旅游局北京广场舞培训基地，编撰《广场舞文化发展报告(2017)》和《广场舞文化发展报告(2022)》两本蓝皮书，正在筹备录制《新广场舞星级测评》教材，在全国领域进一步规范性地引导广场舞行业发展。中央文化和旅游管理干部学院全国广场舞培训基地为全国培训广场舞辅导员39000多名、评委700多名、编导300多人，“舞聚石景山”连续参与人数近万。

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一、乌鲁木齐友好中医医院。经查，一是涉嫌诱导参保人员住院骗保。该院向部分参保人员提供车接车送服务，诱导参保人员无指征或低指征住院。二是虚假上传收费。开具“普通针刺”项目为一日一次，但实际收费按照每日二次或二次以上的数量进行医保结算。三是过度诊疗、无效诊疗。该院存在29名参保人员在短时间内反复住院的情况，部分住院患者在短期内多次住院开展“数字化摄影”重复检查同一部位，核查检查结果图像无变化。

二、乌鲁木齐药业集团附属医院。经查，一是涉嫌虚构诊疗服务。该院上传收取中药封包治疗（大）、中药封包治疗（特大）、中药涂擦治疗(>10％全身体表面积)费用，实际并未向患者提供相应治疗。二是虚构检查项目。该院使用经颅磁脑反射电疗仪进行治疗时，同时加收局部电按摩、脑电治疗、脑反射治疗等9个治疗项目费用，实际仪器并无相应的治疗功能。三是存在过度检查、分解收费、串换收费、重复收费等违规问题。医保部门依法依规对其作出中止医保服务协议的处理，涉及其他违法违规问题查实后将依法依规严肃处理。

四、乌鲁木齐市天山区南湾片区管委会南湾街北社区卫生服务站。经查，一是串换诊疗项目收费。该站无沙疗设施，将盐疗项目串换为沙疗项目进行上传收费。二是涉嫌无资质人员无证行医。该站18名开展治疗项目的人员均无医学背景、无执业资质，违规开展“手指点穴”“拔罐疗法”等中医理疗项目并上传收费。   

五、沙依巴克区雅山片区管委会南梁坡社区卫生服务站。经查，一是伪造医学文书。该站无执业医师资质人员伪造医师签名开具处方，并开展穴位贴敷治疗、颈椎病推拿治疗等中医治疗项目。二是将不属于医保支付范围的医疗费用纳入医保基金结算。该站将“脊胸神经阻滞”“膝关节神经阻滞”自费项目串换为“肩周炎推拿治疗”“穴位贴敷治疗”进行上传收费。三是存在超标准收费、重复收费等问题。

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