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近年来，冀州区人民检察院坚持和发展新时代“枫桥经验”，着力打造“冀检心枫”控申工作品牌，以“热心、耐心、诚心、细心、真心”的“五心”理念，深化优质接访服务，及时回应群众关切，妥善化解信访矛盾，不断提高检察机关预防和化解社会矛盾纠纷的水平。2023年，该院控告申诉办案团队被最高检评为全国检察机关控告申诉检察部门接待窗口深化开展“为民办实事”实践活动表现优秀的团队；办理的“谢某莲、郑某萱国家司法救助案”被评为“全省检察机关国家司法救助典型案例”。今年，该院1名干警荣获“河北省检察机关控告申诉业务竞赛标兵”称号。

冀州区检察院研究制定《接待群众来信来访标准化工作指引》，严格规范来信来访办理流程，对群众信访真正做到即接即办、精准分流、及时受理、就地化解，不断提升信访办理工作效率。开展“我为群众办实事”示范窗口创建活动，打造暖心服务窗口，配备轮椅、急救药品、老花镜等人性化设施，提供法律文书查询、法律知识解答、来访群众引导等服务，持续推动窗口接待水平。持续优化实体和线上12309检察服务接待大厅功能，搭建“访、信、网、电”一体化受理平台，推进远程视频接访系统的完善和推广应用，设立律师维权、妇女儿童司法保护等绿色通道和专项接待窗口，让群众随时随地体验方便快捷高效的“一站式”综合检察服务。

针对来访人员普遍存在对被信访人员或单位的不满情绪，该院干警始终保持同理心，以感同身受的情感，耐心倾听群众诉求，使信访群众放下对立情绪，为化解矛盾奠定基础。对群众反映的操心事、烦心事等，仔细梳理法律事实与法律关系，准确把握群众诉求。该院还积极落实冀州区政法综治中心、社区街道服务站值班制度，选派既懂法律又熟悉群众工作的干警轮流到岗履职bob真人app官方，方便群众及时表达诉求。检察长定期走访企业，问需于企、解企疑惑，上门收集企业诉求，提供法律咨询服务。

对接收的每件来信、来访、来电、网信，该院严格落实信访责任制，按照“谁登记谁负责、谁转交谁监督”的原则一抓到底，并结合信访人反映的实际情况，灵活采取书面、电话、网络、当面等形式，向信访人进行回复答复，实现7日内程序性回复率和3个月内实体性答复率100%。充分发挥检察听证化解矛盾、凝聚共识的功能作用，广泛用好“检察官+听证员”释法说理工作模式，逐一解答信访人疑问，让当事人把事说清、听证员把理辨明、检察官把法讲透bob真人app官方，不断提升检察听证的针对性和实效性。设立“值班律师工作室”，协调司法行政部门指派值班律师，由专业律师在事实、法律层面进行答疑解惑，切实通过律师的监督参与，提升司法公信力，实现信访矛盾实质性化解。

该院全面落实院领导带案下访、调查走访、包案化解制度，压实首办责任，按照“一个案件、一名包案领导、一个工作专班、一套化解方案”的工作模式进行化解bob真人app官方，做到包阅卷、包审查、包督办、包结案、包化解、包稳定。建立定期回访机制，对于已办结的信访案件，灵活采取12309电话回访、实地回访、网络回访、座谈会等方式定期跟踪回访，确保矛盾彻底化解。严格落实“能化解尽化解、应化解尽化解”工作要求，全面系统排查积案存量，对存在信访风险的案件建立档案，实现一案一档，细化工作措施bob真人app官方，实行具体承办人、部门负责人、分管检察长三级负责制。

该院积极构建“司法救助为主+社会化救助补充+公益善款辅助”的多元化司法救助方式，切实解决信访群众急难愁盼问题，进一步推动信访矛盾实质性化解。对内聚力，强化部门间横向协作配合，充分调动办案部门移送救助线索积极性，稳定司法救助案源的源头活水；向外借力，强化与妇联、民政等部门的协作配合，全方位提供就业培训、心理疏导、未成年人教育等多元性救助帮扶；上下合力，强化一体化办案，积极联系省、市检察院开展联合救助工作，弥补救助资金不足、救助力量单一、救助资源不活等问题；社会助力，积极拓宽救助资金渠道，综合社会力量，通过寻求爱心企业捐助等方式多方筹集资金，以实际行动彰显检察为民责任担当。

在这片土地上，深耕着一群致力于保护未成年人健康成长的团队——“宝莲·灯”。作为达州市检察机关“巴渠佑苗”子品牌，“宝莲·灯”未检团队已成为未成年人检察工作的一张亮眼名片。“宝”“莲”系从宝塔、莲花中各取一字，寓意“宝贝”“廉洁”，“灯”旨在点亮法律明灯，指引未成年人前行方向。“宝莲·灯”未检团队由2名资深检察官、2名检察官助理、3名书记员及6名青年志愿者组成。

2021年6月，“宝莲·灯”未检团队推动创建达州首个青少年法治教育基地。基地集司法办案、法治宣传、法律援助于一体，充分运用“场景+数字化”“参观+实践体验”等模式，融入涉未成年人案件典型案例、涉未成年人法律法规等内容，常态化开展法治教育。基地建成以来，先后有40余批次、数千名青少年学生到基地接受学习教育。

创建全市首个未成年人“一站式”办案救助中心。在“宝莲·灯”未检团队的推动下，该中心被打造成集未成年被害人案件询问、证据提取、医疗检查、心理疏导等功能为一体的专用场所，并联合公安、法院、妇联等部门建立“一站式”询问、救助机制，有效避免了因询问方式不当导致取证质量不高、放纵犯罪，或者反复询问造成未成年受害人二次伤害等问题。针对家庭条件差、案件犯罪嫌疑人无赔偿能力的情况，该团队通过申请司法救助、联系其他相关部门对未成年被害人启动全方位救助。

“宝莲·灯”未检团队还创建了达州首个驻社区未成年人检察工作站。该团队将检察工作触角延伸到基层，打通未成年人保护“最后一公里”，实现“宝莲·灯”未检品牌与基层社会治理品牌深度融合bob真人app官方，打造“未检+社区”的未成年人保护综合治理样本。目前，团队已收到社区报送的涉未成年人保护相关线索5条，与妇联、团委、社区、公安、民政等部门沟通合作，妥善解决了3起困难家庭未成年人的问题。

组建以“宝莲·灯”未检团队牵头的“1+N”法治宣传队伍，将开江县检察院现有的17名员额检察官全部纳入。目前bob真人app官方，17名员额检察官受聘为36所中小学校的法治副校长，其中，检察长带头到中小学开展法治课堂，精耕法治教育“责任田”。与县妇联、县教育局和县志愿者协会等相关机构加强协作配合，吸纳法治宣传人员52名，共画法治教育“同心圆”。组建由院团支部牵头、26名青年干警参与的法治宣讲队伍，培育法治教育“生力军”。

“宝莲·灯”未检团队以真实案例为脚本，根据“校园欺凌”“新型毒品犯罪”“未成年人被性侵”等社会关注点，制作系列动漫、视频30余条，并发送到全县46所中小学播放，实现校园防范性侵教育全覆盖。该团队参与创作的《毒糟噩梦》视频，在川渝万达开地区首届禁毒微视频大赛中荣获一等奖。针对农村留守儿童多，且易遭受侵害等问题，该团队开展“法治进乡村”活动64场，提升留守儿童防范意识和自我保护能力。除授课、座谈、主题班会外，该团队还组织开展检察开放日、庭审观摩、普法情景剧等，组织未成年人近距离、全方位接受法治宣传教育。近年来bob真人app官方，“宝莲·灯”未检团队开展法治宣传教育百余场，受教育未成年人4万人次以上。

针对涉罪未成年人，“宝莲·灯”未检团队坚持每案开展社会调查，做到摸清个人心志、摸清成长经历、摸清日常行为规范、摸清犯罪主要原因，为开展个性化帮教提供依据。该团队建立“检察+司法社工+心理咨询+家校”模式，对附条件不起诉的未成年人，制定个性化跟踪帮教方案，有针对性地设置考察帮教条件，通过心理干预、家庭教育指导、社会观护、组织参加公益劳动、复学就业等方式开展精准帮教，其中，平均每案引入社会力量超过1.4次。近三年来，对64名涉罪未成年人开展帮教130次，帮助其脱离犯罪土壤。依法相对不起诉或附条件不起诉45人，36人顺利回归社会，其中，3人考上大学。

近三年来，“宝莲·灯”未检团队牵头做实涉未刑事检察，对2起校园欺凌案件、30余起性侵案件从严从重打击，抗诉成功一起量刑畸轻的性侵未成年人案件，一被告人从有期徒刑6年被改判为10年8个月，一被告人从有期徒刑5年被改判为8年；做细涉未民事行政检察，对9起涉未成年人案件依法支持起诉，保障未成年人合法权益；做实涉未公益诉讼检察，制发公益诉讼诉前检察建议6份，督促有关部门积极整改到位结案。

“宝莲·灯”未检团队牵头完善内外综合救助线索移送机制，将涉未成年人案件中发现的司法线索及时移送控申部门，发现符合社会救助的及时移送至相关职能部门；积极推动多元救助，协调教育、妇联等部门为被害人提供多元综合保护和救助，为未成年被害人发放司法救助金7.5万余元，并建立“救助+回访”长效工作机制，开展心理疏导、身体康复40余人（次），协调帮助10人解决就学就业问题。

开江县检察院联合开江县民政局建立未成年人保护工作“双引擎”联动机制，合力加强监护干预、协同开展关爱帮扶；会同县教育局建立信息共享、案件定期通报、联合检查等机制，并将“一号检察建议”落实情况纳入学校安全稳定工作考评；与公安、市场监管、文旅等部门一同对宾馆、娱乐场所和校园周边环境开展检查，及时消除监管漏洞；牵头制定《未成年人检察工作与网格化服务管理工作对接实施办法》，形成覆盖全县13个乡镇（街道）、163个村（社区）的“未检+网格化”保护模式；依托网格化管理平台，将未达到刑事责任年龄、附条件不起诉、取保候审、被处非监禁刑的涉案未成年人纳入社区网格化管理，充分利用社区网格员的力量，保障未成年人合法权益。

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