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2020年12月17日,中国政法实务大讲堂在西南政法大学开讲,中央政法委副秘书长景汉朝结合多年来参与司法改革实践和顶层设计的亲身经历,向在校师生系统介绍了政法系统贯彻落实习近平法治思想、推进司法体制改革的丰硕成果,详细讲解了司法改革为什么改、改了什么、怎么改等重大问题。这是中国政法实务大讲堂自2019年创办以来,首次在京外高校举办。讲座由西南政法大学校长付子堂主持。

景汉朝首先指出ya博体育官网,党的十九届五中全会提出了到2035年基本建成法治国家、法治政府、法治社会的远景目标。中央全面依法治国工作会议明确了习近平法治思想,这是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大理论创新成果ya博体育官网,是马克思主义法治理论中国化最新成果,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,是全面依法治国的根本遵循和行动指南,也为进一步深化司法体制改革指明了方向。

司法改革有什么规律可循,又要达到什么目标?景汉朝指出,从改革内容看,我国的司法改革经历了“由小到大”“由简单到复杂”的历程,从计划经济时代交易少、纠纷少、案件少,到社会主义市场经济条件下各类纠纷案件不断增多,司法体制改革也呈现出“强调当事人举证责任——庭审方式改革——审判方式改革——诉讼制度改革——司法体制改革——政治体制改革”的发展脉络ya博体育官网,这一轨迹与逻辑,是对司法改革规律性认识的生动阐释,完全体现了问题导向,符合马克思主义经济基础决定上层建筑的基本原理。司法改革要实现的目标,就是建设公正高效权威的社会主义司法制度。必须处理好公正与效率的对立统一关系,提高司法公信力,树立司法权威,在全社会形成尊重司法的风气。

司法体制改革的重点是什么?景汉朝指出,党的十八大以来,将司法责任制改革作为“牛鼻子”,以此为主线推进司法体制改革。实行司法责任制,首先是把办案能力过硬的人员选拔到法官、检察官岗位上,把司法工作人员分为法官检察官、司法辅助人员、政工党务等司法行政人员三类,对法官、检察官实行员额制,推动法官检察官革命化正规化专业化职业化建设。其次是按照权、责、利一致的原则,赋予法官检察官办案权力,并对自己办的案件负责ya博体育官网,既明确法官、检察官的办案职权,又明确责任,实行办案质量终身负责制和错案责任追究制,以提高司法质量、效率和公信力。再次是完善司法人员职业保障制度,实行符合司法职业特点并与单独职务序列配套的保障和激励机制,确保权、责、利相统一。第四是因地制宜推进省以下地方法院检察院人财物统一管理,防止地方保护主义的干扰,保障法院检察院依法独立公正行使司法权。

景汉朝强调,向法官检察官放权,不能“一放了之”ya博体育官网,司法责任制改革的一个重要方面,就是不断完善制约监督机制。建立防止权力干预司法的制度,有力震慑了领导干部“打招呼”、“批条子”,以及当事人“找门路”“拉关系”。当庭宣判挤压了关系案、人情案的存在空间。以庭审公开、裁判文书公开、执行信息公开等平台为代表的一系列司法公开和信息化改革,生动诠释了“阳光是最好的防腐剂”的道理。中国的全球营商便利度在全球190个经济体中大幅提升,世界银行发布《2020年营商环境报告》,评价民商事司法制度与法院工作质效的法院竞争力排名第5、其中“司法程序质量”排名第1,美国权威民调机构公布的2019年全球法律和秩序指数排名,我国排第3。这些成绩不时引起在场同学们的热议。

经过多年的推进,我们走出了一条中国特色社会主义司法体制改革之路,有哪些原则必须坚持?又有哪些启示?景汉朝指出,我国司法改革的历程充分说明,深化司法体制改革,必须以习近平法治思想为指导,必须坚持党的领导,无论是司法体制改革的定舵把向、宏观设计,还是微观突破、落实落地,没有党的坚强领导ya博体育官网,不可能实现。“一把钥匙开一把锁”,解决中国的问题只能立足于中国国情,从中国实际出发。“在我们这个经济、政治、文化发展不平衡的单一制大国,盗窃罪的入罪标准,是适用同一标准还是区别对待更加公正?”“熟人社会、模糊文化、厌讼传统等,对司法和司法体制改革又有着什么影响?”景汉朝一连串的透彻分析,让师生们连连称赞。

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    《方案》明确,奖补资金具体分为1000万元、600万元、300万元三档标准,分别奖补2023年度成效评价结果排名在前3名、第4—8名、第9—16名的项目所在县(市、区),以及2024年、2025年度成效评价结果排名在前6名、第7—17名、第18—34名的项目所在县(市、区),且规定每个县(市、区)总获奖金额不超过3000万元。

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    近日,大英监狱结合罪犯家庭情况和改造表现,将凉山籍罪犯吉某某三个未成年子女纳入帮扶走访名单中。得知这一消息,吉某某既高兴又害怕,高兴地是警官和检察官能够带着自己朝思暮想的牵挂,探望三个未成年子女;害怕的是,三个孩子能否接受自己,特别是十一岁的小女儿,自出生只见过一面。当监狱民警找到吉某某录制走访视频时,他鼓起勇气向警官提出了这个请求。

    “第一眼见到孩子们便能明显感觉到不同,瘦小单薄的身体,肩膀明显的下塌,如同他们从来没有挺直的生活……”帮扶走访小组成员介绍见到孩子们的第一印象。当走访民警将吉某某在监狱录制的视频播放给孩子们,他们终于看到了那个脑海中模糊的影子——爸爸。他们嘴唇紧闭、小手紧扣注视着屏幕,思念、委屈、难受……各种情绪交织涌上心头。当走访民警将父亲折的千纸鹤和信件交给他们时,对父亲的期盼、对父爱的渴望,让往日稚嫩的坚强再也隐藏不住地决堤。

    “优秀班干部”“学习标兵”“竞赛一等奖”……通过对孩子班主任走访了解,姐弟两人不仅成绩优异ya博体育官网,还在学校担任班干部。但因为家庭特殊情况,在学校和村庄都没有朋友,三姊妹只能彼此依靠,相依为命。得知这一情况,走访民警当即将自己的电话存入到哥哥手机中,“今天以后,我们就是好朋友了!这是我的电话号码,以后不管是学习上的问题,还是成长中的困惑,都可以给我打电话。”

    遂宁市检察院干警刘锋针对禁毒知识、校园暴力等相关政策进行生动宣讲和互动交流。民警还向孩子们介绍了其父在狱内改造的情况,并耐心地教授他们使用“亲情电话”、“亲情短信平台”、书信的形式与罪犯联系,并与同行走访的当地司法所干部协商了帮助三兄妹视频会见的相关事宜,便于他们多种途径与服刑的父亲沟通交流,加强亲情纽带。

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