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近年来，新疆维吾尔自治区公安机关紧紧围绕捍卫政治安全、维护社会安定、保障人民安宁新时代使命任务，以“安全+服务+调解”全力护航“一带一路”核心区建设、中国（新疆）自由贸易试验区建设等重点工作，全力打造高水平安全，全面护航高质量发展。2023年，新疆群众安全感达99.13%，成为全国最安全的省区之一。

新疆的持续安全稳定离不开一支绝对忠诚干净担当的公安队伍。近年来太阳集团游戏官方网址，新疆维吾尔自治区公安厅始终把政治建警摆在首位，在“践行新使命忠诚保大庆”“奋进新征程忠诚保华诞”“公安心向党护航新征程”等主题实践活动中，常态化开展了对党忠诚教育、理想信念教育和民族团结教育，坚定铸牢绝对忠诚的政治本色。广大公安民辅警以忠诚为魂，扎根新疆、奉献新疆的理想信念明显增强，日夜奋战在祖国最西部，用青春、汗水、鲜血乃至生命，坚决捍卫政治安全、维护社会安定、保障人民安宁。

对党忠诚是新疆公安队伍的真实写照。“人民英雄”艾热提·马木提、“全国公安一级英模”买买提江·托乎尼亚孜、“全国特级优秀人民警察”张晨阳……他们，在血与火、生与死的较量中，英勇无畏、冲锋在前、舍生忘死；他们，受命之时忘其家、临阵之时忘其亲、击鼓之时忘其身太阳集团游戏官方网址，成为新疆公安队伍忠诚履职、不怕牺牲的铿锵誓言。

近年来，新疆维吾尔自治区公安厅大力弘扬英烈精神，用心用情做好公安英烈及英烈家属抚恤慰问，教育引导全警学习英烈事迹、凝聚奋进力量。今年国庆节前夕，自治区公安厅主要领导到皮山县看望慰问“人民英雄”、皮山县公安局原副局长艾热提·马木提的家属。同时，国庆节期间，新疆各级公安机关对公安烈士、因公牺牲民警辅警家属，公安英模、因公伤残民警辅警等开展了专项慰问。

近年来，新疆维吾尔自治区公安厅秉持“法治是最好的营商环境”的理念，出台优化法治化营商环境护航经济发展20条措施，着力支持企业公平竞争、保障企业合法权益、打击涉企违法犯罪，联合工商联在全区范围内建立110个警企联络室，常态化开展警企恳谈、风险预警、法治宣传等工作，全力为新疆经济社会高质量发展保驾护航。

今年以来，新疆公安机关共侦破涉税、商贸领域犯罪、非法集资等经济案件2266起，涉案金额达64.74亿余元，挽回经济损失16.13亿余元，同比上升630%。坚持以“昆仑行动”为主线，共侦破食药环和知识产权领域刑事案件1804起，捣毁犯罪窝点150个太阳集团游戏官方网址，打掉犯罪团伙150个，涉案金额3.98亿余元，大力营造了公平公正的市场环境。

近年来，新疆公安机关坚持和发展新时代“枫桥经验”，探索创新化解矛盾纠纷新举措，积极构建“人人参与、群策群力”的多元化解矛盾纠纷新格局，打造了喀什叶城“石榴大妈”义警队、克拉玛依“七色花”调解室、阿勒泰“雪都义警”、奇台“小吴解忧调解室”等一批群防群治品牌，努力把矛盾纠纷防范在源头、解决在基层、化解在萌芽状态太阳集团游戏官方网址，让新时代“枫桥经验”在新疆落地生根。

“小吴解忧调解室”是奇台县公安局东门派出所精心打造的金字招牌。该调解室以东门派出所教导员吴菲为主调人，还有10名专业能力过硬、群众基础扎实、调处经验丰富的民警担任调解员，这些调解员个个身怀绝技，并将各自的强项上墙展示，由当事人自选适合调解员进行预约调解。调解员收到预约通知后，与当事人约定好调解时间，通过来所调解、上门调解、现场调解、线上调解等模式，做足准备对各类纠纷进行快速调解。“小吴解忧调解室”成立以来，先后解决矛盾纠纷300余起，调解成功率达99.3%。

“小吴解忧调解室”主调人吴菲介绍：“各类矛盾纠纷，一头连着基层治理的安全指数，一头连着家家户户的幸福指数。目前，我们形成了以调解室为平台、多领域协同、法理情融合的多元化调解格局，从矛盾纠纷源头解决问题，真正把看起来小的纠纷当成大事来办，让人民群众切身感受到尊重和认同，矛盾双方的情绪就会很快的平息。”

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《办法》共分为七章六十一条，包括总则、银团成员、银团贷款的发起和筹组、银团贷款合同、银团贷款管理、银团贷款转让交易和附则等部分。《办法》重点修订的内容包括：一是明确监管导向，要求银行开展银团贷款业务要更好支持实体经济发展，同时有效防范化解风险。二是丰富银团筹组模式、优化分销比例和二级市场转让规则，提升开展银团贷款业务的便利性。三是规范银团收费的原则和方式，进一步完善银团定价机制。四是对银团贷款管理提出了更为系统化的要求。此外，本次修订将“指引”修改为“办法”，并增加了监督管理等相关内容。

2024年3月22日至4月20日，《办法》向社会公开征求意见，金融机构、行业自律组织、专家学者和社会公众给予了广泛关注。我们对反馈意见进行认真研究，充分吸收科学合理建议。正式发布的《办法》与征求意见稿相比，主要在以下几方面进行了完善：一是优化分组银团的定义和分组标准，有利于银行的对照实施和银团成团。二是完善分销比例的相关规定，增加了对设置联合牵头行、副牵头行时的分销比例限制，更好推动同业合作和分散风险。三是进一步明确银团收费的相关要求太阳集团游戏官方网址，授权通过行业自律组织进一步规范银团贷款收费行为。四是对银团贷款转让中的优先受让权、受让方范围等内容进行了修订，更好满足二级市场转让的实际需求。

从筹组模式看，《指引》规定银团贷款应当基于相同条件，《办法》则纳入分组银团模式，改变了当前银团模式较为单一的现状，提升银行开展银团贷款业务的积极性。银行可以通过期限、利率等贷款条件分组，在同一银团贷款合同中向客户提供不同条件的贷款。分组银团贷款一般不超过三个组别，各组别原则上需要两家或两家以上银行参加，仅有一家银行的组别不得超过一个，且应当设置统一的代理行。

从二级市场转让看，《办法》允许银行将银团贷款的余额或承贷额部分转让，但只能以未偿还的本金和利息整体按比例拆分形式进行。这能够进一步活跃银团贷款二级市场，释放沉淀的信贷资源。银行应根据相关监管规定，在银行业信贷资产登记流转中心等国家金融监督管理总局认可的信贷资产登记流转平台进行事前集中登记，并开展转让交易。

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