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2023年设立法庭办公室,统筹法庭管理和“枫桥式人民法庭”创建工作。2024年,深挖“五型法庭”成果转化升级,出台“枫桥式人民法庭”创建和“五彩法庭”建设方案,绽放出“赓续红色基因、服务黑土农耕、守护绿色家园、助力金色产业、充盈司法蓝海”的“五彩”生动图景。截至目前,法庭一审民商事收案已实现三连降,同比年均降幅7.5%。
着力破解党建引领不强、“五牢记五融合”覆盖不够、党建与业务脱节问题,赓续法庭红色基因。强化基层堡垒功能。制发《“驿法红帆·法润嫩江党旗红”党建实施方案》,在优化设置的9个党小组中设立“创枫桥”党小组,用先进人物创建示范法庭,将党建引领贯穿业务工作全过程、各方面。盘活驻地法庭资源。在海江法庭建成“环资审判基地”,在伊拉哈法庭建成“未成年人教育基地”和“司法警察训练基地”,拓展法庭承载功能。
着力破解对“把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”认识不足,抓“四化四解四到位”力度不够问题,不断充盈法庭司法“蓝海”。主动借势成事。抓住嫩江市建立矛盾纠纷调处中心契机,2022年2月建立“驿法解纷”工作室,6名人民调解员前置入驻法院,健全体系赋能。探索建立“一中心二平台三载体”树状融合多元解纷体系,建立多元解纷指挥中心,搭建辐射乡村全覆盖的树状APP即时通讯矩阵。
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人民法庭作为法院的“神经末梢”,贴近基层、融入一线,是践行新时代“枫桥经验”的前沿阵地。近年来,山西省各级法院人民法庭以创建“枫桥式人民法庭”为切入点,做实指导调解的法定职能,抓前端、治未病,促进矛盾纠纷源头化解、实质化解,切实提升矛盾纠纷预防化解法治化水平。各地人民法庭探索了一些有特色的做法和成功经验。本期选取6个典型,介绍他们的做法,展现“枫桥经验”在新时代新征程中焕发出的生机和活力。
山西某煤矿与上海某公司的合同纠纷已历时6年,马厂法庭受理案件后,法官实地走访涉案建筑物,联系当时工作人员了解情况,查询当年类似施工工程报价,又多次询问双方当事人的意愿和困难。最终通过调解,双方达成一致意愿,山西某煤矿支付了上海某公司98万元施工费用。“做法官的要俯下身子,多走访、多调查、多了解、多倾听、多交心。”韩旭辉的话至今影响着马厂法庭的每一位法官。
河西法庭庭长周国洋介绍,“一室四站”工作平台就是一个“调解工作室”,法庭调解员深入辖区五镇两乡一办事处走村访户、“下乡巡诊”。四站就是“综治联调站”,协同派出所、司法所、网格员、联络员等,发挥对村规民约更为熟悉的优势,在前端化解纠纷;“道德观察站”,邀请老党员、老英雄、老模范“三老”调解纠纷,以品德力量感化、指引当事人;“法律帮扶站”,资深律师参与调解,为村民们提供专业法律服务;“心理疏导站”,聘请专业心理咨询师因案而宜进行心理干预,开展心理疏导。
“我丈夫从车上掉下来摔死,你们保险公司为什么不赔款?”“他属于突发严重疾病猝死,不属于乘车意外险的理赔范围bob线上平台,我们公司不能理赔。”前不久,一起交通事故的双方当事人在大同市交通事故一站式调解处理中心吵得不可开交。新旺法庭调解员介入后提出建议,在没有尸检报告直接证据的情况下,可以调阅交警部门的讯问笔录,通过事故发生时当事人的身体状况等记录,查清死因,再继续依法调解。根据调解员的建议,该起纠纷最终得以依法化解。
此外,新旺法庭主动延伸职能,与大同市云中商贸城12个楼座110名管理人员建立微信工作群,搭建起了商圈内矛盾纠纷快速反映通道。2023年,商贸城收到12315平台反馈投诉2516件,绝大多数纠纷在法官指导下及时化解,部分疑难复杂纠纷由法官会同市场监督管理局工作人员现场调解,所有投诉纠纷全部在源头化解,无一件进入诉讼程序。
“和事佬”调解工作室受理这一纠纷后,认为当务之急要解决孩子的上学事宜。于是,法官先后走访学校、村委会、镇政府了解情况,积极联系教育部门,帮助小山在新学校顺利入学。随后,法庭、调解工作室邀请检察、妇联、团委、教育、村委会共同化解这一纠纷。经过调解,几方当事人达成一致意见。纠纷圆满调解后,法官、调解员还专门到家中探望小山。
在赵某与某医院医疗损害赔偿纠纷一案中,赵某认为医院草率诊断无流产风险且未尽照护义务,导致其出院后当晚流产,医院未依规做胎盘病理检测,存在重大过错,要求赔偿损失。医院认可自身存在责任,但双方因赔偿数额产生分歧,一直未达成调解协议。“医调委工作微站”启动调解后,法官、调解员、心理咨询专家一同前往赵某居住地,向社区工作人员、网格员、街坊邻居了解情况,对赵某进行心理疏导。
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经法院审理查明,双方签订委托协议后,2021年10月被告组织原告与辽宁某集团科技公司签订劳动合同,但原告入职3个月后该公司因企业改制失去国企身份,因此失去与协议约定中的事业单位的合作资格,遂原告无法继续在协议约定的单位工作。随后bob线上平台,被告又找到另一公司与原告白某某签订劳动合同,但最终也未能顺利入职。根据双方提供的证据显示,被告无法证明介绍原告入职任何工作单位,且未完成与原告白某某的约定事项。最终,法院判决解除双方签订的委托合同,被告辽宁某人力资源公司返还全部委托事务费。
民法典第八条规定:“民事主体从事民事活动,不得违反法律,不得违背公序良俗。”第一百五十三条规定:“违反法律、行政法规的强制性规定的民事法律行为无效。”本案中,原告与被告之间委托合同约定的委托事项系通过花钱为案外人郭某的女儿办理事业单位工作事宜,此种委托事项扰乱了正常的就业竞争秩序、损害社会公共利益、违反社会公序良俗,对于此种合同应当予以否定评价bob线上平台,故本院认定案涉委托合同无效。最终法院判决被告张某全额返还王某全部请托款。
法院认为,原告祝某某与被告孙某以及张某某之间的委托事务涉及政府机关、事业单位的工作人员选聘招录工作,而社会公共机构必须按照人事管理部门规定程序和标准选用被招录人员,通过人际关系请托、金钱利益输送等非正常渠道获取该类工作岗位系法律严格禁止的违法行为,即祝某某与孙某以及张某某之间形成的委托关系具有违法性,即意图通过不正当手段牟取不合法利益,由此产生的损失不属于合法的民事权益,不应受到法律保护。按照相关法律规定bob线上平台,案件涉及刑事诉讼,遂依法裁定驳回祝某某的起诉。
对于声称可以请托帮助办理工作等事宜的情况还可能触及刑事犯罪。2024年3月,一起诈骗案的被告人翟某某谎称自己为某车企财务人员,声称有能力为受害人办理到某车企工作且可以不用上班就能缴纳社保,但由于企业内部问题需要与挂靠的人力资源公司签订劳动合同,通过骗取被害人与人力资源公司签订劳动合同,先后诈骗50多人,涉案金额200余万元。最终,翟某某因多次诈骗他人,数额特别巨大,被判处有期徒刑十三年,并处罚金人民币20万元。