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答：为疏通货币政策传导渠道，推动降低实体经济融资成本，中国人民银行于2019年8月改革完善贷款市场报价利率(LPR)形成机制，促进贷款利率及时反映市场利率变化。在改革完善LPR形成机制过程中，我们充分考虑商业性个人住房贷款(以下简称房贷)涉及面广、期限长、受到公众高度关注等特点，发布中国人民银行〔2019〕第16号公告，明确了房贷利率在LPR基础上加点形成，使较长合同期限房贷的利率能够随市场利率调整，对推动房贷利率市场化、促进房地产市场平稳健康发展发挥了重要作用。但随着利率市场化改革不断深化、房地产市场供求关系发生重大变化，现行房贷利率定价机制也暴露出一些不足，人民群众反映较为强烈，迫切需要调整优化。

2023年8月，为充分响应群众诉求，本着急用先行的原则，中国人民银行会同金融监管总局引导商业银行，采用协商变更合同利率等方式批量调整了存量房贷利率，取得较好效果。但由于现行房贷利率定价机制下加点幅度不能自主调整，近期新老房贷利差矛盾再次累积扩大。商业银行将通过行业自律协调一致，对符合条件的存量房贷再开展一次批量调整，将利率降至全国新发放房贷利率附近。但上述方式治标不治本，要从根本上解决新老房贷利差问题老版收米体育直播平台，还需要通过深化利率市场化改革，在维护合同严肃性的同时，破除制度性障碍，促进商业银行、借款人双方基于市场化原则自主协商、动态调整。

答：中国人民银行公告〔2024〕第11号主要进行了如下优化：一是允许变更房贷利率在LPR基础上的加点幅度。借贷双方可通过协商变更合同等方式调整加点幅度，以更准确体现市场供求、借款人风险溢价等因素变化。后续，市场竞争机制可促使商业银行与借款人自主协商、适时调整加点幅度，不需要等到新老房贷利差积累较大后再由商业银行进行批量调整，能够渐进有序缓释矛盾，并维护合同严肃性。

二是取消房贷利率重定价周期最短为一年的限制。自2024年11月1日起，新签订合同的浮动利率房贷，与除房贷之外的其余浮动利率贷款保持一致，可由借贷双方自主协商确定重定价周期。符合条件的存量房贷借款人在与商业银行协商调整房贷利率加点幅度的同时，也可调整重定价周期，使存量房贷利率及时反映定价基准(LPR)的变化，畅通货币政策传导。

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会议指出，国庆假期临近，各区、各部门、各单位要扎实做好各项工作，让群众度过欢乐祥和的长假。要坚决守牢超大城市安全底线，聚焦重点区域、重点部位、薄弱环节，层层落实安全责任，深入排查整治隐患。特别要紧盯“大客流”“大车流”“大活动”，加强监测调度，做好安全管理，确保城市运行安全有序。要积极打造文旅消费热潮，结合近期消费券发放活动，抓好节日氛围营造和促消费活动，持续放大上海之夏、上海旅游节、上海光影节等品牌活动效应，加强特色文旅线路推介，打造更多文旅消费新场景。要全面做好应急值守工作，严格执行专人值班和领导干部在岗带班等制度，压紧压实值班责任，及时处置突发情况。

会议原则同意《上海市进一步加快中医药传承创新发展三年行动计划（2025—2027年）》并指出，上海中医药服务能力、学科建设水平一直走在全国前列，要久久为功、持续用力，进一步加快中医药传承创新发展。要持续擦亮上海中医药诊疗服务特色品牌，加快中医药学科建设，增强诊疗服务能力老版收米体育直播平台，体现中医“治未病”特色，提高上海中医药美誉度。要持续推动中医药产业创新升级发展，以现代生物医药科技赋能传统中医药产业，积极培育壮大龙头企业，在标准和平台两方面下更大力气。要持续提升中医药国际影响力竞争力，支持本地产品获取国外药品审批、拓展海外专利，大力发展服务贸易，推动中医药“走出去”。

会议原则同意我市加强护士队伍建设、优化护理服务相关实施方案并指出，要强化综合保障，落实薪酬、编制、职称晋升等措施，促进全社会共同关心、尊重、理解护士，不断增强护士职业的获得感、荣誉感、归属感。要优化护理服务，提升院内护理服务及基层护理服务能力，改进服务体验，强化数字赋能，注重人文关怀，提供更有温度、更便利可及的护理服务。要完善护理体系，加强护士人才队伍培养，对标国际成熟的护理体系，打造一支勤勉敬业、数量充足、结构合理的护理队伍，更好满足人民群众多元化护理需求。

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上海深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，适应房地产市场供求关系的新变化，推动构建房地产发展新模式，加快建立租购并举的住房制度，加快构建房地产发展新模式，因城施策更好满足居民刚性住房需求和多样化改善性住房需求，促进房地产市场平稳健康发展。经市政府同意，9月29日，市住房城乡建设管理委、市房屋管理局、市财政局、市税务局、人民银行上海总部、上海金融监管局等六部门联合印发《关于进一步优化本市房地产市场政策措施的通知》（以下简称《通知》）。《通知》自2024年10月1日起施行。

一是缩短非沪籍居民购买外环外住房所需缴纳社保或个税年限。对非本市户籍居民家庭以及单身人士购买外环外住房的，购房所需缴纳社会保险或个人所得税的年限，从“购房之日前连续缴纳满3年及以上”调减为“购房之日前连续缴纳满1年及以上”。二是提升持《上海市居住证》且积分达到标准分值群体的购房待遇。对持《上海市居住证》且积分达到标准分值、在本市缴纳社会保险或个人所得税满3年及以上的非本市户籍居民家庭，在购买住房套数方面享受沪籍居民家庭的购房待遇。三是在自贸区临港新片区实施更加差异化的购房政策。对在新片区工作、存在职住分离的群体，在执行现有住房限购政策的基础上，可在新片区增购1套住房，促进职住平衡。

《通知》提出，按照因城施策原则，优化个人住房贷款的有关政策。一是落实国家关于降低存量房贷利率政策。引导商业银行稳妥有序将存量房贷利率降至新发放贷款利率附近，进一步减轻购房人房贷利息支出。二是降低房贷首付比例。首套住房商业性个人住房贷款最低首付款比例从“不低于20%”调整为“不低于15%”。二套房贷从“不低于35%”调整为“不低于25%”；实行差异化政策区域从“不低于30%”调整为“不低于20%”。住房公积金二套房贷最低首付款比例相应调整。