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澎湃新闻记者从中国国家铁路集团有限公司（下称国铁集团）获悉，从9月29日开始至10月8日结束、为期10天的铁路国庆黄金周运输圆满收官，客货运输多项指标创历史新高，全国铁路累计发送旅客1.77亿人次，日均发送旅客1773.9万人次，连续8天单日旅客发送量超1700万人次，其中10月1日发送旅客2144.8万人次，创单日旅客发送量历史新高；国家铁路累计发送货物1.15亿吨，其中9月30日发送货物1172万吨，创单日货物发送量历史新高，全国铁路运输安全平稳有序。

国铁集团运输部负责人介绍，今年国庆黄金周旅游流、探亲流、学生流交织叠加，铁路客流始终保持高位运行。铁路部门坚持以人民为中心的发展思想，积极适应旅客出行需求强劲增长的态势，增加运力投放，强化站车服务，各级党员干部下沉一线、靠前指挥，200万铁路职工坚守岗位，做好调度指挥、线路巡查、设备检修、旅客服务、货物运输等工作，确保了铁路大动脉安全畅通，保障了旅客假日平安有序出行和国计民生重点物资运输。

加大运力投放，较好满足了旅客出行需求。全国铁路实行高峰运行图，统筹高铁和普速运力资源，日均开行旅客列车12237列，创运力投放历史新高。动态分析铁路12306预售票和候补购票大数据，采取加开临时旅客列车、动车组重联运行、增开高铁动卧和夜间高铁列车、普速旅客列车加挂车厢等措施，及时增加热门区域、线路和时段的运力投放，最大限度满足旅客假日出行需求。积极适应市场需求南宫28官网登录，大力开行特色旅游专列，打造旅游消费新场景南宫28官网登录，助力假日旅游经济发展。继续开好公益性“慢火车”和乡村振兴列车，方便沿线群众出行。

提升服务品质，旅客出行体验更加美好。用好铁路12306同车接续、候补购票等功能，兼顾长短途旅客出行需求，科学制定售票策略，采取有效措施防范和遏制第三方平台恶意抢票行为南宫28官网登录，保障铁路12306系统安全平稳运行，营造公平公正的购票环境，有效提升购票体验。加强旅客乘降组织和服务引导南宫28官网登录，动态增加安检验证通道、工作人员和志愿者，优化进出站流线，保证旅客乘降安全顺畅。做好老幼病残孕重点旅客服务，强化线上预约管理，提高线下响应效率，提供绿色通道和爱心服务。优化站车餐饮服务，丰富食品种类，提升口感品质，努力提供“一盒好饭”。加强与公交、地铁、出租车等交通接驳方式协同联动，畅通旅客出行“最后一公里”。部分车站和列车举办丰富多彩的迎国庆文化活动，积极倡导文明出行，营造了健康文明、欢乐祥和的旅行氛围。

加强货运组织，重点物资运输畅通高效。国家铁路日均装车18.8万车，同比增加4328车，增长2.4%，累计完成货物发送量1.15亿吨，同比增加254万吨南宫28官网登录，增长2.3%，较好地服务了人民群众生产生活和国民经济平稳运行。针对多地降温，加大能源保供运输力度，用好大秦、浩吉、瓦日、唐呼等铁路主要煤运通道，动态掌握重点发电企业用煤需求，实行运力倾斜，国家铁路发送电煤4336万吨南宫28官网登录，全国371家铁路直供电厂存煤可耗天数保持较高水平。做好秋粮、化肥、节日物资等国计民生重点物资运输，开辟“绿色通道”，强化全程盯控，确保快速送达，服务人民群众生产生活。加强国际联运组织，中欧班列、西部陆海新通道班列、中老铁路国际货物列车保持稳定开行，有效保障了国际产业链供应链安全畅通。

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    1996年，第一声发令枪声在上海响起，上海国际市民马拉松赛诞生，这是上海首个以城市命名的马拉松赛事，也是如今上海马拉松的前身。2012年南宫28官网登录，上海马拉松正式成为中国田径协会金标赛事。2017年，上海马拉松正式取消半程马拉松项目，迈入全马时代。2020年初，25岁的上马正式荣膺世界田联白金标殊荣，这也是中国国内首个获此殊荣的马拉松赛事。

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    闫红瑞：“枫桥经验”是土生土长的中国智慧、东方经验，是党的群众路线和群众工作方法在基层治理中的体现。20世纪60年代初，浙江诸暨枫桥干部群众创造了“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决，实现捕人少，治安好”的“枫桥经验”。1963年11月20日，毛泽东同志批示“要各地仿效，经过试点，推广去做。”此后，“枫桥经验”在实践中不断丰富发展。

    闫红瑞：我是1982年在法院参加工作，1985年到1996年任晋城市原郊区人民法院大东沟法庭庭长，同时负责基层人民调解组织的指导工作，法庭每年审理近200件案件。初到大东沟法庭时，硬件设施落后，可以说是大雨大漏，小雨小漏，不下雨时阴暗潮湿，我们就在这样的环境下办案、调解，大家的干劲都很足。90年代加强人民法庭建设，硬件设施得到很大改善，审判庭、调解室、办公区等一应俱全。

    那些年，我们携卷下乡，走村串户，深入农村一线，将司法服务触角延伸至最基层，与村调解委员会直接对接，逐村排查纠纷，构建起一张覆盖广泛、反应迅速的矛盾纠纷排查化解网络，实现了小事不出村，大事不出镇，就近化解。同时，探索出“群众+调解干部+法官”相结合的调解方法，让群众敢“发声”、会“发声”，运用群众自己的力量解决纠纷。

    我记得下村镇河东村发生了一起相邻排水纠纷，地势较高的前院排水不通，导致后墙潮湿发霉，墙面岌岌可危，影响到了后院建筑设施安全。因为涉及到施工费用，两家互不相让。发生纠纷后，法官、调解员、村调委会成员召集相邻的村民、当事人、村干部同时在场南宫28官网登录，实地勘察，了解案情。最后由村委会牵头，当场作出施工安排，及时解决了村民的排水纠纷。

    闫红瑞：2017年退休后，出于对群众工作的一种特殊情怀南宫28官网登录，我又担任了7年的专职人民调解员，经常遇到的纠纷有关婚姻家庭、相邻纠纷较多，其次是合同纠纷、侵权纠纷等。我主要负责婚姻家庭纠纷，这几年大概调解了数百件婚姻家庭类纠纷。回想起来，每一个当事人，我都把他们当作家人，每一个案子，我都当作自己的家事去办，我认为，这种将群众的事当作自己的事来办的工作态度，也是“枫桥经验”的运用。

    创建初期，我们先从试点起步，选择具有代表性的地区或法庭先行先试。2018年，泽州法院在川底法庭试点成立了“和事佬”调解室，并取得了明显成效。从2018年到2021年，川底法庭“和事佬”调解室诉前调解各类纠纷452件。如今，这些成功经验被复制推广，泽州法院成立了多处“和事佬”调解室，将司法触角延伸到镇街、村社等社会治理末端，将矛盾纠纷预防在苗头、化解在基层。

    王建国：印象深刻的案例太多了，有一个“老信访”变身“和事佬”的案子。川底镇的焦某曾经是一名“老上访户”，当地党委多次和法官、“和事佬”到焦某家里协商，对其生活进行救助，帮助解决实际困难。最终，在法官、“和事佬”的用心调解和帮扶下，焦某与对方达成了和解。案结事了后，焦某主动要求加入调解员队伍“现身说法”，积极参与化解信访案件。

    还有的当事人“输”了官司却给法庭送来锦旗，申某是一起离婚案件的当事人，法官、“和事佬”从有利于孩子成长的角度进行了四、五个小时的调解，将抚养费、探视权、财产归属等问题都做了妥善处理。申某被打动了，给法庭送了一面印有“公正司法、清正廉洁”的锦旗，他说“虽然调解协议没有达到我的预期，但看着你们为了这个事没日没夜加班加点，我心服口服！”

    王建国：是的，沁水县是人民作家赵树理的故乡，沁水法院深入挖掘赵树理调解文化理念，通过阅读文集、走进故居、调研感悟，发现赵树理善做群众工作、始终站在群众立场。他在《抗日根据地的打官司》一文中写道“一星期完了案，地界断清，总共没有花够六角钱。”充分体现了根据地公正、效率、便民的司法理念，与当前“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的要求是一脉相承的。

    沁水法院从赵树理文学作品《三里湾》中提炼出“常有理”“惹不起”“铁算盘”“能不够”“小反倒”“糊涂涂”6个典型人物，提炼出“先看戏、后说事；先算账、后了事；先放气、后说理；先把脉、后治病；先戴帽、后和好”的“赵树理调解工作法”，针对不同类型纠纷灵活运用，结合不同的当事人因案施策，取得了很好的效果。近三年，沁水法院调解各类纠纷3300余件。

    王建国：沁水法院立足预防、立足调解、立足法治、立足基层，在乡镇党委领导下，人民法庭、派出所、司法所推动建立“三长会商”联动机制，具体包括矛盾纠纷流转衔接、联合化解、业务培训等“六项机制”。同时，构建工会、妇联、网格员、村干部等共同参与的“3+N”联防联动联调格局，运用法治思维和法治方式，将矛盾纠纷止于未发、化于无形。

    “三长会商”联动机制在促推矛盾纠纷源头预防、多元化解工作中发挥了重要作用，我来讲一个例子。端氏法庭在处理案情复杂且涉及多方的一起坟茔迁移案时，启动“三长会商”机制，派出所民警现场维护秩序，司法所在尊重当地丧葬习俗的前提下，先行调解迁坟选址、日期等矛盾，法庭重点对赔偿标准、赔偿对象、赔偿方式等组织各方协商，在多方联动下，这起纠纷在6个小时内成功化解。

    张沁萍：“枫桥经验”在不同时期不断演进，每个时期都有新的内涵，体现了与时俱进。我认为其核心内涵主要包括以下几个方面：一是紧紧依靠党的领导，坚持党的领导始终是“枫桥经验”的不变灵魂、根本保证，要充分发挥各级党委在社会治理中的领导核心作用。二是坚持群众路线，尊重人民主体地位，通过发动群众、组织群众、依靠群众解决群众自己的事情。三是源头预防为主，建立预警机制，早发现、早化解，以防为主，多元共治，强调矛盾纠纷就地实质化解。四是服务为先，以群众需求为导向，积极回应群众关切，解决群众实际困难，提升群众满意度和获得感。

    晋城法院将为了人民、依靠人民作为创新发展新时代“枫桥经验”的根本，联合公安、检察、司法等多家单位，制定了《多元化解矛盾纠纷实施方案及任务分解》，推动人民调解、行政调解、司法调解联动运行，实现矛盾纠纷源头预防和多元化解。同时，利用科技手段推进“共享法庭”建设，不增编、不建房、快落实、广覆盖，以“一根网线、一块屏”为标准配置，将司法触角延伸到镇街、村社，真正让人民群众“不跑一次、不跑一地”，在家门口就能享受到优质诉讼服务。

    张沁萍：是的，新时代“枫桥经验”以群众路线为一以贯之的灵魂，数字科技在社会治理中展现出了独特的创造性和优越性。晋城法院着力打造智慧一站式、立体化、综合性诉讼服务中心，利用互联网技术推行网上立案南宫28官网登录，当事人只需在网上提交符合要求的材料，即可直接登记立案，实现了立案工作“零跑腿”，今年以来，晋城两级法院网上立案10851件。目前，全市22个法庭正在全面推行立审执一体化，“一条龙”落实法律咨询、立案登记、案件调解、审判执行等司法服务，“一揽子”解决群众司法需求，构建起“全覆盖、全功能”的基层司法服务网络。

    我们搭建了“胜诉即退费”数字系统，减少退费材料、简化退费流程、改革文书模板，打通审判管理系统、诉讼费管理系统、执行系统，实现诉讼费“主动退、线上退、快速退”。积极推行“当事人一件事改革”，两级法院全面开通“院长热线”，诉讼服务窗口推出“带班帮办”制度，设立“办不成事”反映窗口，面对面接受群众咨询，提供兜底服务，推动“办不成”变为“办得成”，“办不了”变为“办得好”。

    张沁萍：晋城法院立足司法审判职能，积极融入党委领导的城乡基层治理体系南宫28官网登录，与有关部门形成工作合力，展现了各自独特的创新实践。比如，高平法院与当地街道办事处成立“法治社区共建点”，陵川法院构建了“网格吹哨、调解报到、法官指导、接诉即办”的纠纷预警化解格局，阳城法院返聘退休法官创立“夕阳红”调解室。晋城中院各党支部由员额法官、法官助理和书记员进企业、入乡镇，与各村居、企业结对，提供法律咨询、业务指导、纠纷化解等多元司法服务，打通了“最后一公里”。

    以晋城市城区法院为例，2022年8月，在市委、市政府的领导、指导下，政法委统筹协调，建成了市域社会治理中心，整合人民调解、诉前调解、信访接待、法律援助、行政复议等19家单位入驻，由法官、调解员等组成“调解人才资源池”，对群众合法合理诉求“一站式”解决。同时，城区法院与26家行政及行业调解组织、72名调解员对接，充分利用“智慧司法服务”，让群众在家门口就能解决纠纷。

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