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2020年12月17日,中国政法实务大讲堂在西南政法大学开讲,中央政法委副秘书长景汉朝结合多年来参与司法改革实践和顶层设计的亲身经历,向在校师生系统介绍了政法系统贯彻落实习近平法治思想、推进司法体制改革的丰硕成果,详细讲解了司法改革为什么改、改了什么、怎么改等重大问题。这是中国政法实务大讲堂自2019年创办以来,首次在京外高校举办。讲座由西南政法大学校长付子堂主持。

景汉朝首先指出,党的十九届五中全会提出了到2035年基本建成法治国家、法治政府、法治社会的远景目标。中央全面依法治国工作会议明确了习近平法治思想,这是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大理论创新成果,是马克思主义法治理论中国化最新成果,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,是全面依法治国的根本遵循和行动指南,也为进一步深化司法体制改革指明了方向。

司法改革有什么规律可循,又要达到什么目标?景汉朝指出,从改革内容看,我国的司法改革经历了“由小到大”“由简单到复杂”的历程天博TB官网,从计划经济时代交易少、纠纷少、案件少,到社会主义市场经济条件下各类纠纷案件不断增多,司法体制改革也呈现出“强调当事人举证责任——庭审方式改革——审判方式改革——诉讼制度改革——司法体制改革——政治体制改革”的发展脉络,这一轨迹与逻辑,是对司法改革规律性认识的生动阐释,完全体现了问题导向,符合马克思主义经济基础决定上层建筑的基本原理。司法改革要实现的目标,就是建设公正高效权威的社会主义司法制度。必须处理好公正与效率的对立统一关系,提高司法公信力,树立司法权威,在全社会形成尊重司法的风气。

司法体制改革的重点是什么?景汉朝指出,党的十八大以来,将司法责任制改革作为“牛鼻子”,以此为主线推进司法体制改革。实行司法责任制,首先是把办案能力过硬的人员选拔到法官、检察官岗位上,把司法工作人员分为法官检察官、司法辅助人员、政工党务等司法行政人员三类,对法官、检察官实行员额制,推动法官检察官革命化正规化专业化职业化建设。其次是按照权、责、利一致的原则,赋予法官检察官办案权力,并对自己办的案件负责,既明确法官、检察官的办案职权,又明确责任,实行办案质量终身负责制和错案责任追究制,以提高司法质量、效率和公信力。再次是完善司法人员职业保障制度,实行符合司法职业特点并与单独职务序列配套的保障和激励机制,确保权、责、利相统一。第四是因地制宜推进省以下地方法院检察院人财物统一管理,防止地方保护主义的干扰,保障法院检察院依法独立公正行使司法权。

景汉朝强调,向法官检察官放权,不能“一放了之”,司法责任制改革的一个重要方面,就是不断完善制约监督机制。建立防止权力干预司法的制度,有力震慑了领导干部“打招呼”、“批条子”,以及当事人“找门路”“拉关系”。当庭宣判挤压了关系案、人情案的存在空间。以庭审公开、裁判文书公开、执行信息公开等平台为代表的一系列司法公开和信息化改革,生动诠释了“阳光是最好的防腐剂”的道理。中国的全球营商便利度在全球190个经济体中大幅提升,世界银行发布《2020年营商环境报告》天博TB官网,评价民商事司法制度与法院工作质效的法院竞争力排名第5、其中“司法程序质量”排名第1,美国权威民调机构公布的2019年全球法律和秩序指数排名,我国排第3。这些成绩不时引起在场同学们的热议。

经过多年的推进,我们走出了一条中国特色社会主义司法体制改革之路,有哪些原则必须坚持?又有哪些启示?景汉朝指出,我国司法改革的历程充分说明,深化司法体制改革,必须以习近平法治思想为指导天博TB官网,必须坚持党的领导,无论是司法体制改革的定舵把向、宏观设计,还是微观突破、落实落地,没有党的坚强领导,不可能实现。“一把钥匙开一把锁”,解决中国的问题只能立足于中国国情,从中国实际出发。“在我们这个经济、政治、文化发展不平衡的单一制大国,盗窃罪的入罪标准,是适用同一标准还是区别对待更加公正?”“熟人社会、模糊文化、厌讼传统等,对司法和司法体制改革又有着什么影响?”景汉朝一连串的透彻分析,让师生们连连称赞。

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    徐显明曾任中国政法大学校长、山东大学校长、中央综治办专职副主任、中央政法委副秘书长和最高人民检察院党组成员、副检察长,长期从事法学理论、法哲学前沿问题等研究,取得一系列重要成果。徐显明在辅导报告中围绕学习贯彻习近平法治思想这一主题,结合大量事例案例,全面回顾了党的十八大以来全面依法治国取得的历史性成就,深刻阐述了习近平法治思想的重大意义、核心要义、丰富内涵和实践要求,对于深入学习贯彻习近平法治思想,推进全面依法治国、促进国家治理体系和治理能力现代化进行了系统讲述。

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    “传承是最好的纪念,奋进是最深的告慰。”每次谈到自己和“神舟”的情缘天博TB官网,现年63岁的退休老民警殷正新依然眼神坚定、斗志昂扬。“2002年12月‘神四’发射的时候,条件比现在艰苦得多,记忆最深刻的还是和安保民兵一起护路护线,那时没有大数据,信息化手段还比较落后,交通工具也比较紧缺,只能靠双脚巡护每一条线路,饿了吃口馒头、喝口水,冻了就喊着口号、跑起来,夜间温度骤降至零下十度,大家也只能裹紧军大衣聚在一起点火取暖……在这样的条件下连续工作72小时,只为那束承载着祖国航天事业辉煌的梦想之光再次问鼎苍穹!

    一直以来,金塔县公安局航天派出所以护航国之重器的必胜信念,托举航天梦想的坚定信心,全力守护每一次航天征程。从1999年11月20日神舟一号到2024年4月25日神舟十八号,先后圆满完成“天宫一号”和“神舟系列飞船”发射及百余次各型号卫星、火箭发射安保任务。从只有一辆摩托车的时代到如今的联勤巡逻,从徒步巡线到如今的无人机巡航,从逐人逐车过渡到如今的大数据研判,无论沙尘雨雪、严寒酷暑,公安民辅警舍“小我”而顾“大家”,毅然将“国之大者”扛在肩上,以“功成不必在我,功成必定有我”的胸襟格局,用“衣带渐宽终不悔”的执着奋斗,谱写了一曲曲“铁马冰河入梦来”的英雄赞歌。

    闫正国同志今年51岁,先后参与了从“神舟一号”到“神舟十八号”的发射安保工作,曾担任过航天派出所所长、治安大队大队长,可以说是航天发射的忠实守望者。他介绍,每次发射任务前夕,金塔县公安局抽调精干警力参与护线,督促指导乡镇兼职护线员上路巡查,定岗定人,分段负责,靠实责任,对国防光缆沿线进行不间断巡护,掩埋裸露光缆、劝说施工车辆……“为确保国防光缆畅通无阻,我们1人1公里,500米一面提示彩旗,顶风冒沙徒步巡护。守护就是责任天博TB官网,责任就是担当,担当才能成就梦想”,闫正国同志如是说。

    指挥调度、护路护线、交通疏导、卡点管控……闪耀着的警灯在向载人飞船行礼,川流不息的马路上,每一分钟的付出都是心满意足,每一滴流淌的汗水都是不畏辛劳。巡逻守护、检查光缆、安全演练、维稳宣传……飘扬着的警旗是写给航天事业最深情的告白,被拉长的身影里,每一步都通往平安与满足,每一个笑容都盛满自豪和喜悦。屹立在“航天”脚下的航天派出所,用航天的名字践行着从警的初心和誓言,在以所为家的日子里赓续着航天的血脉;在带着警犬执行任务的日子里,保护了每一个不起眼角落里的安全。每一次护航任务的圆满完成,都是全所上下最高兴的时候,那些藏在航天梦背后的奉献和付出,从来都不是一朝一夕,也不是一蹴而就。

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