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近年来,阜城县以基层社会治理法治化为目标,坚持和发展新时代“枫桥经验”,积极探索基层社会治理工作中法治建设的保障作用,由县委政法委牵头抓总,组织各方力量积极参与到基层社会治理的实践中,构建起党委领导、政府统筹、政法委主抓、各相关职能部门参与的基层社会治理工作格局,有效提升了矛盾纠纷化解效率和基层社会治理水平。
该县整合公安派出所、乡镇司法所及乡镇相关部门力量资源,构建起功能互补、协调联动、合力攻坚的一站式矛盾纠纷化解工作机制。公安派出所在日常工作、接处警过程中发现不属于治安调解范围的涉及土地、环保、林业、劳动、民政以及邻里、婚姻等矛盾纠纷,及时交由乡镇司法所第一时间研判。而后乡镇司法所、公安派出所通过联席会议和联动专员机制,组织矛盾纠纷涉及的乡镇部门、村(社区)立即进行调解。“两所”联动共建机制的推行,加强了矛盾纠纷源头预防、前端化解、关口把控,实现了小事不出村、大事不出乡镇,矛盾不上交。
围绕交通事故、消费者权益、土地、保险、劳动争议纠纷等重点领域,阜城县组建专门调解委员会,明确人民调解“六个必介入”,实现小调解、办大事。同时,积极探索建立警司对接、诉调对接、访调对接、律师介入等多项联调联动机制,成立交通事故、环境保护、医疗、消费者权益、物业、土地、保险和劳动争议纠纷调解委员会,开展针对性、专业性的矛盾纠纷化解工作。目前,全县共有各级、各类人民调解委员会629个,个人调解室10个,专兼职调解员1950人银河076_下载豪礼,形成了多层次、宽领域、全覆盖的三级人民调解网格。
“以前我们村里的大小事情银河076_下载豪礼,几乎都是由村干部、党员代表简单地举手表决,很多事情不够透明,导致很多事情实施起来很难得到群众的认可和理解,更别说得到群众的支持了。现如今无论村里的大事小情,都在民主议事会上集体决定,每次召开民主议事会,不仅村委会会议室座无虚席,窗外和门外都站满了前来参会的村民。凡是在民主议事会上定的事,实施起来畅通无阻,村‘两委’的威信也在群众心中大大提升。”说起民主议事会制度实行以来出现的可喜变化,霞口镇刘老人村党支部书记刘连山高兴之情溢于言表。如今,发源于刘老人村的民主议事会制度,已在阜城全县推广。
“小积分”带来“大变化”,积分超市让乡村治理由“独唱”变“合唱”,真正成为引领群众、凝聚群众、带动群众参与基层社会治理的有效载体。为此,阜城县详细制定了集中学习、志愿服务、敬老爱亲、邻里互助等多方面的积分累计项目,在村内开设“积分超市”,将粮油副食、生活用品、学习用品等“明码标分”。村民通过参与各项村内活动积攒积分,通过“兑”积分“换”商品,极大提高了他们参与乡村治理的主动性和积极性。
在不断探索创新基层社会治理方式方法、加强矛盾纠纷预防化解的同时,阜城县充分发挥司法审判在基层社会治理中的警示、教育、引领作用,用好用足巡回审判这张“王牌”。该县打破地域和时间限制,创新推出“村部法庭、地头法庭、午间法庭、假日法庭”等巡回审判模式,针对群众特别关注的涉土地、民间借贷、婚姻家庭、继承类纠纷,选择有代表性案件将庭审开到村部、田间,邀请村委会成员、村民旁听庭审,用通俗易懂的语言释法明理,让群众零距离学习法律知识,感受到法治就在身边。截至目前,已先后开展巡回审判61次,在极大减少群众诉讼成本的同时,还实现了审理一案、教育一片的良好社会效果。
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“暖阳阳”品牌采用“12511”工作服务保障模式,即1个“暖阳阳”工作室驻村服务,2名检察干警常态履职,综合运用预防、教育、监督、保护、打击5种工作方式,覆盖粮食安全保护、护航特色产业发展、地理标志品牌保护等11项工作。此模式旨在将法律监督与服务的触角延伸至人民群众身边,全面吹响“争当服务城乡融合发展示范检察院”的战斗号角银河076_下载豪礼,走出一条具有自身特色、融入时代担当、工作成效显著的检察发展新路径。
2021年7月,蓬溪县检察院党组制定了“三年打造省内知名‘服务城乡融合发展示范检察院’、五年争创全国有影响力的基层检察院”的总体目标。为此,该院明确了借力服务乡村振兴大趋势,创立地方特色检察品牌。回首品牌创建,蓬溪县检察院党组书记、检察长陈柏岭说:“我们的总体目标是,充分发挥检察监督职能,主动融入中心大局,为蓬溪乡村全面振兴注入检察力量。而具体路径则是建立科学高效的检察监督机制,因地制宜实现融入式、精准式的司法监督。”
群众需求在哪里,检察官履职服务就跟进到哪里。2022年1月,“暖阳阳”品牌在常乐镇拱市联村成立了村级检察服务保障乡村振兴工作室,同期又打造了“暖心”公益诉讼办案团队,将检察职能延伸到服务保障基层民生领域,标志着功能完备、高效运转的“12511”工作服务保障模式成型,并在多个领域遍地开花、结出硕果,成为蓬溪县检察院“走基层、强作风、解民忧”的窗口。
助力乡村振兴,“暖阳阳”品牌坚守耕地保护红线,利用公益诉讼职能解决耕地非农化、非粮化问题,整治撂荒地。构建多元办案智库,为特色农产品提供司法保障,推动地理标志品牌建设,助力乡村产业兴旺,实现乡村振兴目标。今年3月,蓬溪县检察院依托《人大代表建议与公益诉讼检察建议双向衔接转化机制》,将人大代表提出的保护全国地理标志产品“蓬溪仙桃”品牌的议案作为公益诉讼案件线索进行调研并立案。通过调查发现,“蓬溪仙桃”品牌建设薄弱、价值低等问题导致的“停止使用资格”“撤销注册商标”等品牌危机非常突出,“暖心”团队检察官也提出,知识产权意识弱、品牌使用不规范及监管缺失是症结所在。
2023年,最高检公布依法惩治拒不支付劳动报酬犯罪典型案例,蓬溪县检察院办理的某安建劳务公司及曾某某等人拒不支付劳动报酬案入选。据悉,2020年,该公司承包项目后层层分包,各级承包商均收取了劳务费却未将工资足额向农民工支付,引发农民工讨薪。经蓬溪县检察院介入,在审查起诉前,相关承包商已结清103名农民工工资135万元。
恪守正道,不忘初心。“暖阳阳”品牌继续聚焦民生问题,全面加强涉农检察工作,以检察监督巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,研发出“暖阳阳”检察服务保障乡村振兴数字化应用场景,开设“维护民生民利专栏”,实现群众意见收集、线索掌握流转、释法答疑“一站式”解决。建立乡村振兴检察联络员制度,将法律监督服务触角拓展至“最后一米”,全力“解民忧、纾民困、暖民心”。
拓宽渠道,创新机制。“暖阳阳”品牌深化区域合作,与重庆市潼南、合川区等地检察院共建“1+3+N”检察联动,涵盖协作机制、生态保护、营商环境、社会治理等,拓宽合作渠道,融入川渝协作大局。同时,探索“7+6”类人群司法与社会救助融合,巩固脱贫成果,助力乡村振兴。2023年,该院办理的一起司法救助案件被省检察院评为“国家司法救助优秀案例”。
履职尽职,创新作为。该院除打造“暖心”公益诉讼办案团队外,还组建“清溪”职务犯罪办案团队,强化检察监督,深入农村严打涉农职务犯罪,净化基层政治生态。2022年,“清溪”办案团队办理的一起职务犯罪抗诉案件被最高检评为“全国检察机关精品(优秀)刑事抗诉案件”。组建“茁壮”未检办案团队,专注农村未成年人群体保护工作,推动多部门协作保护未成年人权益,强化未成年人保护责任落实银河076_下载豪礼,助力构建平安乡村、平安校园。2023年,“茁壮”未检办案团队打造的“未成年人维权示范站”被授予“省级未成年人维权示范站”称号。三个办案团队以忠诚担当,全力守护群众美好生活。
赤诚检心,能动振兴。“暖阳阳”品牌以嵌入式、精细化司法监督为引擎,加速服务城乡融合发展,全面赋能乡村振兴,实现创新发展。蓬溪县检察院以“暖阳阳”品牌传递法的温暖,以三个办案团队维护法的威严,以强有力的检察监督助力蓬溪加快发展,让基层人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实,在助推乡村振兴、城乡融合中奏响新时代基层检察院高质量发展的磅礴之音。
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2024年杨浦德语区企业圆桌交流会暨杨浦德国创新中心揭牌仪式26日举行,希望发挥德语区龙头企业的集聚效应,打造德语区企业在杨浦区发展的良好生态。据悉,当日揭牌的杨浦德国创新中心将通过举办相关行业峰会、专题论坛、产业培训等活动,持续推动区域外资集聚和智能制造产业发展,为杨浦区外向型经济注入新的活力。
杨浦区副区长刘晋元表示,杨浦区与德语区国家在经贸、科技、人文等方面的互动合作由来已久,区内德国龙头企业是促进杨浦经济增长的重要引擎。据了解,区内落地了中德两国政府共同倡导成立的同济大学中德学院和上海德国外籍人员子女学校这所全球最大以德语为主要教学语言的德国海外学校,为校企科创合作和成果转化、德语区企业留才引才创造了有利条件。
经过多年实践探索银河076_下载豪礼,杨浦区外向型经济聚焦重点国别、聚焦重点行业、聚焦科技创新、聚焦品质消费。越来越多的外资企业将本地研究和洞察转化为产品和服务,以更好满足中国消费者的全面需求。当日,杨浦区外商投资企业协会会长于江宣读“外资企业扎根杨浦发展倡议书”,希望外资企业坚定扎根杨浦,保持发展定力;把杨浦作为扩大投资的首选地,加大资源整合,努力成为引领产业升级、辐射区域创新的坚实力量,带动所在领域或赛道的高质量发展,实现共赢。倡议书还希望出席会议的外资企业积极谋求合作,拓展发展机遇;广交朋友,深化与区内研发创新机构的战略合作,拓展纵向和横向创新发展机遇,推动创新链、产业链、资金链、人才链融合升级,助力现代化产业体系建设,打造更强更优的杨浦区特色科创产业集群。
据介绍,杨浦区外商投资企业协会是联系政府和外资企业的重要纽带,也是进一步推进区域外资工作、提升外向型经济发展能级的重要平台,未来将持续发挥政企间桥梁纽带作用,精准反映并服务企业需求,促进政企信息互通、良好互动。于江在接受采访时表示,中国产业链、制造业强,成本、产品质量有竞争力,中国市场大,创新力强,外企非常看好中国的潜力。杨浦区政府部门积极支持存量企业做大做强,推动打造联席会议机制切实保护外资企业权益。
杨浦区商务委方面表示,在构建国际化营商环境中,政府部门着力打造“暖杨洋”外资服务品牌,全力增强外资发展新动能、全力拓展对外开放新渠道、全力打造数字贸易新生态。本次杨浦德语区企业圆桌交流会暨杨浦德国创新中心揭牌仪式是“暖杨洋”系列活动的一环,杨浦区将持续做好做优企业服务,提升“暖杨洋”外资服务品牌质量和知名度。
据悉,杨浦区商务委方面发挥德国海外商会联盟、湾区委员会、北欧创新中心、国际商会等驻沪涉外机构联通政企、融通内外的功能,助力企业交到“新伙伴”、嗅到“新商机”、找到“新引擎”。该委深化实施贸易领域便利化改革,先后推动成立上海杨浦国际商会、跨境电商发展联盟等,进一步加强在跨境贸易通关、跨境支付及电子发票、跨境物流追踪、风险监测等方面制度创新的探索。据透露,杨浦区正在打造集优品好货、内容创作、人才培养、公共服务于一体的数实融合直播经济集聚区,帮助和支持企业开辟新领域、制胜新赛道、培育新动能。(完)