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“治未病”,健全矛盾纠纷排查预警机制。宽城区司法局依托区公共法律服务中心,设立了全域覆盖、普惠高效、专业便捷的人民调解中心,进一步提升了司法为民服务的水平。同时,着力加强制度体系建设,规范人民调解员的选拔与任用,推行人民调解员等级评定和持证上岗制度,建立完善了人民调解员岗位责任制度、矛盾纠纷排查调处制度等15项工作机制,促进调解员的工作能力与职业素养不断提升。宽城区司法局充分发挥人民调解中心的职能作用,全区103个乡镇(街道)、村(社区)建立了180余个“百姓说事点”以及20余个个人调解工作室,实现了人民调解委员会全覆盖。宽城区司法局定期组织并指导人民调解委员会进行拉网式排查,在重要节点对重点区域、重点事项开展有针对性的矛盾纠纷排查工作,保障矛盾纠纷发现在早、化解在小。

“治已病”,推行民事纠纷“随手调”。针对辖区老旧散弃小区多、特殊人群多、社会治理难题多的“三多”问题,宽城区司法局将党建工作融入到基层治理之中,探索建立了“3+4”矛盾纠纷多元化解工作机制,即:“3”是积极发挥综治中心、乡镇(街道)、村(社区)三级调解组织的作用;“4”是加强人民调解员与“百姓说事点”信息员、“一村(社区)一法律顾问”、行业性专业性调解组织、个人调解工作室4方力量的有机融合。此项工作机制为宽城区人民调解工作注入了强劲的法治动能。长山花园社区地处城乡接合部,楼房区在企业改制后面临弃管。为此,宽城区司法局在社区建立了全市首个个人调解工作室,由社区书记兼任调解员,并总结推广了“民事调解十二法”工作法,“零距离”做好人民调解工作。长山花园社区调解员吴亚琴多年来调解民事纠纷1000余件,调解成功率达到了99%。此外,宽城区司法局围绕中心大局,相继开展了多次人民调解专项行动,采取“闭环工作法”,指派党员干部全流程跟踪澳洲米迪官方网站,对发现的矛盾纠纷,从登记介入、逐级上报、专人调解、提级调解到调解不成引导分流等环节负责,切实做到了调解优先、分层递进、司法兜底。

“治重疾”,构建多元参与分类化解大格局。宽城区司法局积极建立衔接联动机制,通过在法院设立人民调解工作室,逐步加强诉调对接工作,并依托区法律援助中心延伸工作触角,充分发挥专业优势,针对各类“顽疾”“重疾”做到“应调尽调”。2018年,宽城区司法局在宽城区人民法院立案庭建立了诉前调解工作室,通过采取政府购买法律服务的形式建立了专职调解员队伍。截至目前,通过发挥诉前调解委员会“免费、高效、专业、公正”的优势,调解纠纷2118余件,为当事人挽回经济损失18亿余元澳洲米迪官方网站,接受法律咨询、提供律师指导1.7万余人次。

宽城区司法局始终坚持“人民调解前置、法律援助后援”原则,将调解工作作为法律援助的前置程序,区法律援助中心对适合以人民调解方式化解的援助案件先行调解,对无法通过人民调解化解或调解不成功澳洲米迪官方网站,但符合法律援助条件的矛盾纠纷,人民调解组织及时与区法律援助中心对接,导入援助程序,促使问题及时化解,群众的满意度不断提升。

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说起和这名广东客商的缘分,王鹏回忆道:2023年9月底,下邽派出所接到江先生的报警,称自己在果园被果农围堵。经过处警民警现场调查澳洲米迪官方网站,了解到江先生与果农约定采购全红的葡萄,但在装车抽检时发现部分葡萄是绿果,未达到采购品质要求。在下邽镇葡萄购销矛盾纠纷调处室内澳洲米迪官方网站,派出所民警与调委会成员秉承涉农纠纷“快调、快结”的工作机制,结合一些实际案例澳洲米迪官方网站,对果农释法说理。双方很快达成了书面调解协议,将不达标的葡萄全部更换,再次成为合作伙伴。

“这是我们立足派出所主防职能定位,以高质效的警务服务护航辖区葡萄产业高质量发展的一个生动缩影。”王鹏告诉记者。渭南市临渭区下邽镇共有29个行政村,6.8万常住人口,耕地面积11.8万亩,其中葡萄种植达6.8万亩。目前,下邽镇已经成为全国有名的鲜食葡萄生产基地,葡萄产业也已成为下邽镇覆盖面最广、支撑力最强的支柱产业。为护航辖区特色产业发展,下邽派出所针对在葡萄购销中出现的各类矛盾纠纷,联合镇政府、葡萄产业协会、市场管理监督部门组成下邽镇葡萄购销调委会澳洲米迪官方网站,探索建立一站式集成、全链条共治的葡萄购销矛盾纠纷调处机制,畅通果农、客商、经纪人三方诉求表达、利益协调,全力护航辖区葡萄经济发展。

2024年8月下旬,河南客商赵先生向李大伯订购了10亩葡萄澳洲米迪官方网站,双方约定以4元/斤的价格收购,并支付了10000元定金。到了正式采摘时,因当地市场价格下降,客商不想以原价格收购,只想要回定金取消订单,而葡萄不及时采摘,品质就会大打折扣,双方僵持不下。这时民警与葡萄购销调委会工作人员及时介入,联合葡萄经纪人做双方工作,聚焦双方争议的收购价格,共同为果农和客商谋求一个合理的解决方案,促成交易的正常进行,保障双方的利益。

“葡萄属于鲜食水果,如果矛盾纠纷不能及时化解,对果农和客商双方当事人都会造成不可挽回的经济损失。”下邽镇葡萄协会会长梁福民表示。作为“调委会”的主力调解员,每到葡萄丰收季,梁会长就与下邽派出所民警、镇政府工作人员及调委会成员往返于下邽镇各个葡萄交易市场、果园,一线听诉求、讲政策、调纠纷,以专业高效的调处为产业健康发展保驾护航。

“不仅仅是梁会长这样的乡贤,遍布全镇的300余名葡萄经纪人在涉农矛盾纠纷调解中也发挥着重要作用。”王鹏说,葡萄经纪人是果农和市场间的一座桥梁澳洲米迪官方网站,传递着供需市场的一手信息。下邽镇葡萄协会对全镇300余名葡萄经纪人逐一备案,持证上岗,一方面督促经纪人不扰乱市场行情,按时支付果农果款,维护下邽葡萄良好的市场信誉;一方面有效发挥经纪人人熟、地熟、情况熟的优势,协助民警开展矛盾纠纷排查化解、社情民意收集等工作,对果农和客商发生的一般性矛盾纠纷由经纪人就地化解,无法调解的由葡萄购销调委会介入调解,全力做到常见纠纷就地化解、及时化解、妥善化解。

青紫艳丽的果实是农人汗水的结晶,攀绳搭架的藤蔓是奋斗岁月的见证。近年来,下邽派出所坚持和发展新时代枫桥经验,立足辖区经济发展特点,深耕“葡萄警务”,依托邽镇葡萄购销调委会推动矛盾纠纷多元化解,涉农矛盾纠纷由原来的每年150余起,下降到每年60余起,用最好的守护、最温暖的陪伴,及时回应果农的“急难愁盼”,在希望的田野上护航乡村振兴,为产业发展贡献公安力量。

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