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评标由招标人依法组建的评标委员会负责，评标委员会一般由业主代表和非业主代表专家两类共同组成，前者开标前就已确定，后者在评标前从专家库中随机抽取，两者对于评标结果都有着关键影响力。设有业主代表的评标委员会通常采取“4（专家）+1（业主代表）”、“5+2”或“6+3”形式设置。工作专班特别关注了860余个项目中设业主代表的130余个项目，胡某的问题就是在这一过程中被发现的。

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9月20日，有游客反映，四川甘孜州稻城亚丁景区因环保禁止游客吃自带的泡面，而景区内却售有22元一碗用水泡的热干面。还有游客称，景区环卫员将食物汤汁随意倒入草地。9月21日，新京报记者从稻城亚丁景区获悉，经调查亚美体育官方官网，视频中反映销售热干面和环卫员不按规定处理面汤的情况属实。针对游客自带方便面，景区将免费提供开水和场所，统一收集和规范垃圾处理。 新京报记者梳理发现，国内多个景区曾以污染环境为由，作出“泡面不进景区”的规定与倡议，并由此引发争议。此类事件为何频繁引发讨论？景区与游客双方又应该如何解决“泡面冲突”？对此，中南财经政法大学旅游研究院院长邓爱民表示，景区要解决该问题，不能一味靠堵，还要靠疏。在出台相关规定时亚美体育官方官网，景区应充分解释其背后的环保理由和科学依据并兼顾好游客的利益。发生冲突时，景区也应及时回应游客的关切和质疑，为其提供更完善、合理的景区服务。 游客不满“禁止泡面”，景区：将提升服务 9月20日，有网友发布视频称，“稻城亚丁景区因怕污染水体禁止自带泡面，在（景区）内却能购买22元用水泡的热干面”。 视频中，一网友向工作人员询问“为什么不能泡面”亚美体育官方官网，工作人员表示：“泡面的汤水会污染环境，这里有明文规定（禁止泡面）”。画面显示，工作人员所在柜台前摆放的白纸标识，写着“禁止泡方便面”。事发现场。 图源：视频截图随后，上述网友拍摄景区内售卖的食品，其中就有“单价22元的热干面”和“奶茶”，他表示，可以在现场泡奶茶。视频结尾，该网友还称“看见卫生阿姨把面汤倒在景区的草地里，山下超市同款热干面只需8元”。视频发布后，不少游客质疑，为何禁止景区泡面，却有商户在景区内出售需要用水泡的食物？ 对此，9月21日，甘孜州稻城亚丁景区管理局就游客反映的情况发布通报称，目前亚美体育官方官网，景区已对经营公司负责人进行了约谈，责令经营企业立即停业整顿，规范垃圾的收集处理。针对环卫员图方便未按流程处理垃圾，对环卫公司负责人进行批评教育，责成环卫公司集中开展环卫员培训教育，杜绝此类事情再次发生，并对该违规环卫员给予停岗培训教育。同时，亚丁景区将进一步提升扎灌崩、冲古寺、卓玛拉措、圣水湖、洛绒牛场、贡嘎措等驿站服务功能，以解决游客咨询、休憩、补给等游览需求。 此外，甘孜州稻城亚丁景区管理局还提到，由于亚丁属高海拔山岳型自然生态景区，生态极为脆弱，呼吁广大游客朋友，参与亚丁的环境保护。 多景区曾倡议“泡面不进景区” 新京报记者梳理发现，国内多个景区曾以环境污染问题为由，作出“泡面不进景区”的要求或倡议，也由此引发相关争议。 2023年，有游客反映，安徽黄山景区有规定不能以任何形式给游客提供开水泡面。此事引发争议后，黄山风景区通报解释 称，盒装方便面食用后的残羹与汤包料，大多倾倒在游览道的两侧、松树旁、悬崖下，造成土壤盐碱化，黄山松等植被破坏现象严重。方便面的残羹还被山上的松鼠、鸟类等过量食用，导致“半饲养化”亚美体育官方官网，不利于野生动物保护。黄山风景区没有也不会禁止游客带方便面上山，但是一直提倡游客不要在山上冲泡方便面食用。 实际上，在2006年，黄山风景区就“泡面进景区”这一问题采取措施。2006年“五一”前夕，黄山风景区发出《关于禁止出售方便面的紧急通知》，要求辖区各经营单位、承包经营户立即停止销售方便面，并明确了对违规者的处理办法。景区作出此项规定的依据是《黄山风景名胜区管理条例》，根据该条例，黄山管委会可以根据安全和环境卫生的需要，规定禁止经营的商品、服务项目以及禁止使用的燃料、包装物品种。 据相关媒体报道，在实施安徽黄山景区山上不销售方便面措施之前亚美体育官方官网，方便面在黄山景区内年销量曾达到3万件（每件24碗）以上亚美体育官方官网，这并不包括很多游客自己带了方便面上山冲泡食用。 此外亚美体育官方官网，记者还注意到，同样“不提倡游客景区泡面”的还有四川九寨沟景区。2018年，九寨沟景区发布公告，九寨沟景区灾后重建期间，将严禁方便面、方便米饭等路餐带入景区。该公告发布后，同样引发热议。不少游客认为，景区内的食品售价相对较高，自带泡面进景区，方便且实惠，景区“一刀切”式的管理并不合理。也有游客表示理解，认为景区生态环境脆弱，以禁止的方式可以减少对景区造成的伤害。 对此，九寨沟风景名胜区管委会曾回应称：“九寨沟正处在‘环境保护、生态修复、地灾防治’的特殊时期，一系列严格措施的提出，是为了有序组织游览，强化旅行安全，确保景区灾后重建工作顺利开展，有效维护世界自然遗产地的突出普遍价值和完整性亚美体育官方官网，有效保护九寨沟的自然生态环境和卫生状况。” 9月21日，记者致电九寨沟景区，一工作人员表示，目前，景区已没有禁止游客携带泡面的规定。此前亚美体育官方官网，出现过部分游客将泡面汤汁倾倒在景区内步道上的情况，严重影响景区环境并加重了景区垃圾清理、运输的负担。出于环境保护的考虑，目前景区仍不提倡游客携带泡面进入。“景区内有专门的美食街，为游客提供餐饮服务。” 专家：解决“泡面冲突”，不能一味靠堵 近年来，“景区禁止游客自带食物”类事件为何频繁引发社会讨论？对此，中南财经政法大学旅游研究院院长邓爱民表示，景区在实施此类规定时声称主要是出于保护生态环境的考虑，而这一措施与游客追求便捷、经济的旅游体验形成了直接冲突，若景区未能充分解释其背后的环保理由和科学依据，或未能及时回应游客的关切和质疑，就易引发外界争议。 比如在“稻城亚丁景区禁止游客泡面”事件中，景区禁止游客泡面却允许景区商户售卖同类需用水泡的食品，这种执行上的不一致容易引发游客的质疑和不满。游客会认为景区在“双重标准”下运营，缺乏公平性和说服力。 邓爱民表示，从环保角度来看，泡面汤汁等食品废弃物确实可能对生态环境造成一定影响，尤其是高盐、高油的汤汁可能导致土壤盐碱化，影响植被生长。但正如游客所指出的，其他食品的残羹同样可能污染环境。“因此，关键在于景区是否采取了全面、系统的环保措施，而不仅仅是针对泡面这一单一食品。”邓爱民说。 怎样有效解决“泡面冲突”？邓爱民认为，景区不能一味靠堵，还要靠疏。景区应采取综合措施，包括加强环保教育、提高垃圾处理能力、完善执行标准等。同时，景区还应提升餐饮服务质量，确保景区内的美食街和餐饮点提供丰富多样、价格合理的餐饮选择，满足游客的不同口味和需求；合理布局餐饮点，确保游客在游览过程中能够方便地找到餐饮服务，减少因寻找食物而带来的不便；实行灵活的管理政策，如可以允许游客携带泡面进入景区，但明确规定在指定区域（如休息区、餐饮区）内食用；增加巡逻人员，对游客食用泡面的情况进行监管，及时纠正不当行为，同时引导游客到指定区域用餐；增加垃圾收集点和垃圾桶的数量，提高垃圾清运频率，确保景区内的垃圾得到及时处理等。 此外，邓爱民提到，景区还应加强与游客的沟通与交流，通过问卷调查、意见箱等方式，定期收集游客对景区管理的意见和建议，不断优化管理措施和服务水平。“景区还应平衡好景区的管理与收益问题。即对景区内的餐饮、住宿等服务进行合理定价，确保价格透明、公正，避免过度商业化对游客利益造成损害。” 对于游客来说，在维护自己权益的同时，也应自觉保护好景区环境。邓爱民建议，在前往景区前，游客可以合理规划自己的饮食需求，适量携带环保、不易产生大量垃圾的食物及可重复使用的餐具、水杯等环保用品，减少一次性用品的使用，降低垃圾产生量。如果确实需要携带泡面等食品，应确保在指定区域食用并妥善处理废弃物。在景区内，游客应学会并实践垃圾分类，将不同类型的垃圾投放到相应的垃圾桶中，减少垃圾处理的难度和成本；对于无法带走的垃圾，游客应将其投放到指定的垃圾桶或垃圾收集点，避免随意丢弃或倾倒。 新京报记者 熊丽欣 编辑 刘倩 校对 张彦君

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