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近日,重庆市应急管理局官网公布了该起事故的调查报告。这份10月9日发布的报告披露,事发当日凌晨3时许,魏某驾驶网约车在叙永县城陆续接载7名乘客后出发前往重庆主城区,5时36分许行驶至G93成渝环线高速重庆江津区境内下行方向492km+290m(正沟头大桥)路段时,碰撞由朱某驾驶的因故障停驶于第二行车道内的重型半挂车,造成网约车内6名乘客当场死亡、魏某受伤,两车不同程度受损的较大道路交通事故。

调查认定,该起事故的主要原因为:魏某驾驶的网约车超速(限速100km/h,实际108 km/h)、超员(核载7人、实载8人)南宫28,且在行驶中两次偏头观看道路右侧路外“聚奎中学”霓虹灯字样,未注意观察路面交通状况,及时发现障碍车辆;次要原因为:朱某驾驶的半挂车发生故障后处置措施不当、未按规定迅速报警,且警告标志未设置在后方150米外。

因涉嫌交通肇事罪,魏某已于2024年3月1日被重庆市江津区公安局刑事拘留,3月14日被批捕。网约车所属企业安全管理人员(兼股东)胡某某未能及时排查并消除生产安全事故隐患,未能督促网约车驾驶员魏某严格按照法律法规规定从事网约车运营南宫28,对事故发生负有责任,涉嫌重大责任事故罪,调查组建议移送公安机关调查处理。

调查组认为,应当从此次事故吸取以下教训:一是网约车经营相关企业对网约车管理混乱,对网约车车辆及驾驶员失管,涉事网约车驾驶员长期从事非法营运和网约车线下揽客,完全脱离网约车平台管理,且网约车车属企业安全主体责任落实不力,导致企业安全管理责任“悬空”。二是川渝两地相关部门对网约车违法违规行为打击不力,缺乏有效技术手段发现和治理网约车违法违规行为,安全监管未能形成有效合力。三是夜间路面安全管理失控,夜间监管执法力量缺失,对故障违停车辆的巡查力度不足,道路交通安全风险隐患突出。

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    近年来,肃北县公安局积极践行新时代“枫桥经验”,立足民族自治地区实际,结合牧区警务特点,深耕主动警务,创新推出“马背警务”“流动警务蒙古包”“牧场好邻居”等警务新模式,通过创建“四大品牌”、创新“三个方法”、创优“三个到位”,构建起“警民互信、共建共治、高效服务、平安联创”警务工作新格局南宫28,倾情打造“牧区警务”新品牌,全力破解民族地区基层治理难题。

    地处祁连山南麓的盐池湾乡和石包城乡是肃北蒙古族自治县的两个典型牧区乡镇,辖区地域3.2万平方公里,平均海拔3000米,距县城130余公里,通讯设施基础薄弱,交通线路长、通行路况差,给当地牧民群众生产生活带来极大不便,也给公安机关开展工作带来诸多困难。面对难题,肃北公安持续开展“百万警进千万家”活动,紧密结合辖区牧民生产生活特点,创新警务运行模式,积极探索命案防范、矛盾纠纷化解、道路交通管理、涉稳涉访事件治理新举措。

    ——建立“牧区服务队”。肃北公安充分发挥自治、法治、德治“三治”作用,依托“一村一辅警”,联合镇村干部、村组“五老”、基层司法所干事、返乡大学生建立村级“牧区服务队”,定期对“服务队”集中开展法律常识、个人防护、纠纷调解能力培训,积极参与到各类矛盾纠纷化解、重大活动安全保卫、入户清查等工作中,先后调解邻里矛盾、草场纠纷20余起,两个乡镇连续3年无刑事案件、无道路交通事故发生南宫28,连续10年无电信诈骗案件发生,群众安全感、幸福感、满意度进一步提升。

    ——推行“马背警务”。草场、河滩、暗渠、山包的特殊地形,造就了肃北牧区的特别出行方式和工作模式——骑马。肃北公安民辅警将各类基础台账、工作日志、待办事项登记簿等装进警务背包,骑着马深入牧区走访,亮身份、留电话、直接访、错时访、预约访,精准对接群众服务需求,先后开展上门送证180余次南宫28,户籍、车驾管、出入境业务40余笔,切实做到让“马背警务”多跑路、群众少跑腿,将服务窗口延伸到群众身边,实现了服务“零距离”。

    ——设置“流动警务蒙古包”。肃北牧民群众以游牧为主,居住分散,春夏秋冬草场转场频繁。肃北公安立足职能定位,增强派出所主防意识,设置“流动警务蒙古包”,深化“蒙古包讲学”,开设牧区讲堂、开办流动夜校,大力宣传法律知识,提升牧区群众安全防范处置能力,同时,紧盯牧区生产,“忙”时“帮忙”,闲时“教学”,遇难“帮困”,努力把“流动警务蒙古包”打造成守望群众平安的“瞭望塔”、解决百姓困难的“服务站”、打击犯罪的“流动哨”,先后开展蒙古包讲学83场次,帮助牧民群众驱赶狼群10余次,核查抓获21年命案逃犯1名,牧区群众尊法、学法、守法、用法意识显著增强。

    ——“伴随式”工作法。肃北公安派驻警力常年驻足高原地区,结合牧民四季草场迁徙的特点,积极探索创新“伴随式”工作方法,主动入户走访解难、精准化解纠纷隐患,实现了转场迁徙跟随、电话微信伴随、民警牧民相随。先后服务牧民群众130余次,让群众始终感受到民警就在身边。盐池湾乡牧民达瓦说:“我们从一个草场转到另一个草场的时候,民警们帮我们搬东西、扎帐篷;驱赶狼群棕熊的时候,他们不辞辛劳提供帮助,牛羊走丢的时候,他们帮我们白天晚上找,我们说有困难,他们就来了。有他们在,我们很踏实。”

    ——“融合式”工作法。肃北公安致力护航牧区文化旅游大开发,与相关企业达成警旅合作协议,在鱼儿红国有牧场嘞嘞车旅游宿营基地和雪山星空宿营地搭建警务室、组建马背警务队,常年派驻警力驻守,梳理排查景点风险隐患,修复完善路面指向标识,有针对性制定“一景一策”安保及应急预案,根据实际配齐应急物资,常态警示提醒游客,为游客义务提供应急救援、物品保管、高原药品发放等各类服务140余次,救助受困车辆13次,救助群众300余人。

    ——“前置式”工作法。结合牧区风土人情实际,肃北公安深化派出所“主防”理念,充分发挥“蒙古包警务室”作用,调动“一村一警”力量,与牧民拉家常、问情况、听心声、访需求南宫28,摸清社情民意,采集基础信息,常态化开展“清网、梳格、除患”、基础信息采集、牧区雇工核对登记等工作,先后采集各类信息3700余条、梳理汇总13类数据17000余条,核查务工人员200余人,做到了基础工作底子清、情况明、动态准,夯实了平安牧区社会综合治理根基。

    ——“融进去”办到位。肃北公安持续深化“为民办实事”,优化便民利民服务措施,推出预约办理、上门办理、集中办理、容缺办理、限时办结等亮点服务,实行中午延时服务“不空岗”、周末连续服务“不断档”、假日照常服务“不打烊”全时服务。紧盯牧民农忙时节,采取上门办、顺路办、捎代办、预约办等措施,主动为群众办证件、开证明、上户口、办牌照;真正把服务送到了牧区群众家门口。

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