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2020年12月17日,中国政法实务大讲堂在西南政法大学开讲,中央政法委副秘书长景汉朝结合多年来参与司法改革实践和顶层设计的亲身经历,向在校师生系统介绍了政法系统贯彻落实习近平法治思想、推进司法体制改革的丰硕成果,详细讲解了司法改革为什么改、改了什么、怎么改等重大问题。这是中国政法实务大讲堂自2019年创办以来,首次在京外高校举办。讲座由西南政法大学校长付子堂主持。

景汉朝首先指出,党的十九届五中全会提出了到2035年基本建成法治国家、法治政府、法治社会的远景目标。中央全面依法治国工作会议明确了习近平法治思想,这是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大理论创新成果,是马克思主义法治理论中国化最新成果,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,是全面依法治国的根本遵循和行动指南,也为进一步深化司法体制改革指明了方向。

司法改革有什么规律可循,又要达到什么目标?景汉朝指出,从改革内容看,我国的司法改革经历了“由小到大”“由简单到复杂”的历程,从计划经济时代交易少、纠纷少、案件少,到社会主义市场经济条件下各类纠纷案件不断增多,司法体制改革也呈现出“强调当事人举证责任——庭审方式改革——审判方式改革——诉讼制度改革——司法体制改革——政治体制改革”的发展脉络,这一轨迹与逻辑,是对司法改革规律性认识的生动阐释,完全体现了问题导向,符合马克思主义经济基础决定上层建筑的基本原理。司法改革要实现的目标,就是建设公正高效权威的社会主义司法制度。必须处理好公正与效率的对立统一关系,提高司法公信力凯发精英体育网上开户,树立司法权威,在全社会形成尊重司法的风气。

司法体制改革的重点是什么?景汉朝指出,党的十八大以来,将司法责任制改革作为“牛鼻子”,以此为主线推进司法体制改革。实行司法责任制,首先是把办案能力过硬的人员选拔到法官、检察官岗位上,把司法工作人员分为法官检察官、司法辅助人员、政工党务等司法行政人员三类,对法官、检察官实行员额制,推动法官检察官革命化正规化专业化职业化建设。其次是按照权、责、利一致的原则,赋予法官检察官办案权力凯发精英体育网上开户,并对自己办的案件负责,既明确法官、检察官的办案职权,又明确责任,实行办案质量终身负责制和错案责任追究制,以提高司法质量、效率和公信力。再次是完善司法人员职业保障制度,实行符合司法职业特点并与单独职务序列配套的保障和激励机制,确保权、责、利相统一。第四是因地制宜推进省以下地方法院检察院人财物统一管理,防止地方保护主义的干扰,保障法院检察院依法独立公正行使司法权。

景汉朝强调,向法官检察官放权,不能“一放了之”,司法责任制改革的一个重要方面,就是不断完善制约监督机制。建立防止权力干预司法的制度,有力震慑了领导干部“打招呼”、“批条子”,以及当事人“找门路”“拉关系”。当庭宣判挤压了关系案、人情案的存在空间。以庭审公开、裁判文书公开、执行信息公开等平台为代表的一系列司法公开和信息化改革,生动诠释了“阳光是最好的防腐剂”的道理。中国的全球营商便利度在全球190个经济体中大幅提升凯发精英体育网上开户,世界银行发布《2020年营商环境报告》,评价民商事司法制度与法院工作质效的法院竞争力排名第5、其中“司法程序质量”排名第1,美国权威民调机构公布的2019年全球法律和秩序指数排名,我国排第3。这些成绩不时引起在场同学们的热议。

经过多年的推进,我们走出了一条中国特色社会主义司法体制改革之路,有哪些原则必须坚持?又有哪些启示?景汉朝指出,我国司法改革的历程充分说明,深化司法体制改革,必须以习近平法治思想为指导,必须坚持党的领导,无论是司法体制改革的定舵把向、宏观设计,还是微观突破、落实落地,没有党的坚强领导,不可能实现。“一把钥匙开一把锁”,解决中国的问题只能立足于中国国情,从中国实际出发。“在我们这个经济、政治、文化发展不平衡的单一制大国,盗窃罪的入罪标准,是适用同一标准还是区别对待更加公正?”“熟人社会、模糊文化、厌讼传统等,对司法和司法体制改革又有着什么影响?”景汉朝一连串的透彻分析,让师生们连连称赞。

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    铁路12306科创中心负责人介绍,从火车票预售情况来看,国庆黄金周运输期间热门出发城市主要有北京、上海、广州、成都、武汉、杭州、深圳、西安、南京、长沙;热门到达城市主要有北京、上海、广州、成都、杭州、武汉、深圳、西安、南京、长沙;成都至西安、北京至上海、北京至沈阳、广州至南宁、广州至湛江、北京至呼和浩特、广州至汕头、上海至武汉、北京至太原、大连至沈阳等热门区间客流相对集中。

    9月29日至10月1日节前出行高峰时段,北京至天津往返、苏州至上海、南京至上海、保定至北京、深圳至香港往返、大同至北京、北京至上海等方向部分车次仍有余票;10月6日至8日节后返程高峰时段,北京至天津往返、上海至南京往返、深圳至香港往返、广州至南宁、北京至上海、成都至重庆、上海至徐州等方向部分车次仍有余票;10月2日至5日节中时段,各方向余票相对充足;9月26日至28日,各方向余票基本充足。

    国庆黄金周期间旅客出行意愿强烈,旅游流、探亲流、学生流交织叠加,部分时段和区段客流高度集中,铁路运力和需求的矛盾十分突出。铁路部门统筹兼顾长途和短途旅客出行需求,把长途列车票额,优先满足从始发站乘车到终点站的长途旅客;加强票额实时监控凯发精英体育网上开户,根据客流需求变化动态调整票额投放,自动分时段将部分票额转移到沿途各站,努力满足短途旅客购票出行需求。同时,积极加开短途列车,增加短途能力供给,9月29日至10月1日出行高峰期,铁路部门安排增开宝鸡至西安、成都至泸州、汉口至宜昌、大荔至西安等方向多趟中短途旅客列车,请旅客朋友及时关注相关信息,第一时间购票。

    对于暂时没有买到心仪火车票的旅客朋友,铁路部门建议可以错峰出行,目前非出行高峰时段余票充足;还可使用铁路12306候补购票功能,最多可累计选择60个“日期+车次”的组合,临时新增的旅客列车席位、退票产生的席位,将优先配售给提交候补订单的旅客,可提高购票成功率,候补购票没有任何票价外的额外费用;若直达列车无票,可使用铁路12306推出的同车接续、中转换乘、购买联程车票等方式出行。

    铁路部门提示,铁路12306网站(含手机客户端)是中国铁路唯一官方火车票网络售票平台,致力于为广大旅客提供公平公正、安全便捷的购票出行服务凯发精英体育网上开户,没有任何购票加速包、购票会员费、挑选车厢座位费等额外收费,发生改签、退票时严格按规定办理,同时严格依法保护旅客个人信息安全,从未授权任何第三方平台发售火车票。请广大旅客朋友一定要通过铁路官方渠道购票,认准12306官方网站和“铁路12306”官方APP,同时确认票款的收款方为“中国铁路网络有限公司”,避免后续如需退票、改签时无法收到应退款项。

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