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为大力发展低空经济,郑州航空港区乃至河南省均谋划已久。今年3月,郑州航空港区管委会主任田海涛表示,低空经济对河南省和郑州航空港区来说,都是发展新质生产力的一个重要抓手。5月,郑州航空港区首届低空经济发展大会成功举办,标志郑州航空港区开启低空经济发展新篇章。7月,河南省政府印发实施《促进全省低空经济高质量发展实施方案(2024—2027年)》,对低空经济发展进行系统谋划。
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《实施方案》主要内容分4个方面。从需求侧发力,《实施方案》提出,支持刚性和改善性住房需求。全面落实信贷优惠政策,督促商业银行将存量房贷利率降至新发放贷款利率水平,将二套房贷款最低首付比例由25%下调到15%,努力满足新市民、新青年等群体住房需求。引导房地产开发企业、中介机构、房地产业协会等采取“以旧换新”方式支持群众改善住房条件。鼓励各城市政府主体出台购房补贴政策,对购买新建商品住房家庭发放购房补贴。
从供给侧发力体育平台入口,《实施方案》提出,持续推动房地产项目开发建设。严控新增商品住宅建设,完善对应商品住宅去化周期、住宅用地存量的住宅用地供应调节机制,对去化周期超过36个月的项目暂停新增商品住宅用地出让。多措并举满足房企合理融资需求,着力保障续建项目“应进必进”“白名单”,积极化解因涉法涉诉被查封后处于停工状态项目的矛盾和问题,确保2024年10月底前取得实质性进展。统筹调动各方力量,确保按期完成保交楼项目交付任务。借鉴德令哈市现房销售试点经验,加快推进商品住房现房销售工作。
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田某的丈夫及子女认为,被告物业公司作为涉案窨井的管理人,在窨井裸露的情况下未设置明显警示标志和采取其他安全措施,致使田某跌落井内死亡,被告作为管理人未尽到管理职责,田某的死亡结果与被告物业公司行为之间存在因果关系,被告应当承担侵权责任。故将物业公司诉至法院,请求法院判令:1、被告向原告支付死亡赔偿金192050元(38410元×5年)、丧葬补助金52405.5元(104811元÷12个月×6个月);2、被告向原告支付精神抚慰金10000元;3、由被告承担本案的诉讼费用。
被告某物业有限责任公司辩称,首先,原告诉讼主体错误,某物业有限责任公司不是适格被告,事发地的窨井位于博州疾控中心院内,系当年建造暖气增压设备开挖建成,并且博州疾控中心还在井外围建造了彩板房用来防护增压设备不被损坏。2023年8月,作为老旧小区改造范围,为了规划整齐,社区决定将已经废弃不用的增压井房及采暖设施拆除,故先联系了州疾控中心,征得该中心同意后社区通知了腾博热力公司的工作人员来到该小区拆除了暖气增压设备,之后社区又通知了被告,让其拆除增压井房外围的彩板房。之后热力公司和某物业有限责任公司都按照社区的要求拆除了相关设施。
由此可以看出,增压井的物权归属于博州疾控中心体育平台入口,而爱博社区对该增压井有绝对的管理权,某物业有限责任公司只是根据爱博社区的安排履行相应的义务。本案所涉田某坠落出事的窨井是州疾控中心小区内一个废弃的暖气增压井的一部分,无利用及养护价值,也并非某物业有限责任公司物业服务方的一部分,基于该窨井产生的债权债务纠纷应当由窨井的所有人和管理人承担责任,与某物业有限责任公司无关。因此,原告要求某物业有限责任公司承担赔偿责任系诉讼主体错误。
被告还认为,原告诉请中的事实与真实情况不符,田某案发当天并不是在博州疾控中心小区内散步期间坠落于小区内的窨井内,而是因为田某在请求老旧小区改造项目施工现场的工人把原本覆盖在窨井上的木板上的条石和石块拿走后自行将覆盖于窨井上的木板移开之后不慎落入井中,也就是说,本来该窨井上方盖有木板及石块,足以防止危险发生,反而是田某自己将门板移开导致自己坠入井中,田某作为一个完全民事行为能力人,明知道将木板移开会有危险(因为其在夏季浇菜期间见到有人打开井盖也知道井内有积水)却自行将木板移除,从而导致增加了落入窨井的风险,后果应当由其自行承担,但不能因为有了人已经死亡的结果就一定要求他人承担因其自身原因造成的后果。
博乐市法院审理查明,2023年9月20日,博乐市公安局顾里木图派出所出具《110处警回执单》,处警情况及结果:“2023年9月20日17时47分许体育平台入口,在博乐市州疾控中心家属院3号楼2单元门前,接群众报警称有人意外掉入水井内,民警到达现场后发现田某老人被人从水井救起并躺在水井旁,博州人民医院120急救中心医务人员正在对落水人员田某进行抢救”。同日,博尔塔拉州人民医院出具医疗诊断证明书,确认田某溺水死亡。
最终,法院判定田某应当自行承担50%的责任,某物业有限责任公司承担50%责任。具体到赔偿金额,法院认为,原告主张的死亡赔偿金192050元、丧葬费52405.5元,计算方式正确,符合法律规定,予以支持。该部分损失应当由被告物业公司承担122227.75元。对于精神损害抚慰金,依照侵权人的过错程度、因侵权行为给原告造成的后果及受诉地法院的生活水平,原告主张被告物业公司赔偿精神损害抚慰金10000元,符合法律规定,法院予以支持。