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在地处新疆天山南麓、塔克拉玛干沙漠北缘、塔里木河上游两岸的新疆生产建设兵团第一师阿拉尔市有这样一群人,他们长期活跃在基层法治建设一线,奔走于田间地头,穿梭于大街小巷,从调解矛盾纠纷到宣传法律法规,从收集社情民意到引导法律援助,用心落实群众关心的每一件小事,解决一件又一件群众的操心事、烦心事、揪心事,成为了群众身边的“贴心人”。他们有一个共同的名字——“法律明白人”。

随着第一师阿拉尔市法治培训工作不断走深走实,“法治大培训”服务触角不断延伸,一批批具备优质法治素养、善于运用法治思维的“法律明白人”从职工群众中脱颖而出。从2022年至今,第一师阿拉尔市各连队(社区)、人民调解委员会新增人民调解员、“法律明白人”100余名,他们及时排查微风险、化解微矛盾,让小事不出连队(社区)、大事不出团(镇),成为了群众身边学法用法的“领头人”,不断夯实基层法治建设的根基。

困难群众监测预警、连集体经济发展、户口迁移、低保办理、合同签订……作为第一师十二团21连党总支书记,党春苗这名“法律明白人”要比其他人更忙,同时掌握连队里的信息也更全面。她既是职工的知心人,也是连“两委”的好帮手。今年上半年,她已帮助修缮连队内基础设施7处,调查解决民事纠纷32件,修改连队招商项目文件9项,参与连队“四议两公开”4场次,提出合理化建议10余件。

而像张翠这样活跃在塔河两岸的“法律明白人”也越来越多。目前第一师阿拉尔市司法局党组成员、副局长、人民调解协会会长刘智权:已培育“法律明白人”1716名、“学法用法示范户”833户,基本实现“法律明白人”在20个团(镇)、乡、街道全覆盖。当群众发生纠纷时,常常一个电话,“法律明白人”就能随叫随到,做到打通法治服务“最后一公里”;同时在调解矛盾纠纷过程中,“法律明白人”现场以案释法,开展实时普法宣传,力争达到“调解一件,教育一片”的效果,在推动基层法治建设中发挥了不可替代的作用。

在各团(镇)、乡、街道,每逢宪法宣传周、民法典宣传月等重要节点,“法律明白人”就会深入农贸、集市等场所宣传法律法规;依托人民调解委员会、村民大会、入户走访和饭余茶后聊天等机会,“法律明白人”常态化解答群众诉求,调解矛盾纠纷,将法律服务工作延伸到最基层,切实发挥“法律明白人”在基层调解、法律宣传教育、乡村振兴中的作用。

如何让职工群众能更好地吸收法律法规知识?“法律明白人”纷纷拿出“绝活”,在开展法治宣传时注重对象化、分众化、互动化,有编顺口溜的,有用地方方言唱法条的,还有拍普法短视频的……“作为‘法律明白人’,仅有帮助村民化解纠纷的热情是不够的,还要沉下身子,用心用情带动更多的职工群众学法用法。”第一师十三团退休职工、人民调解员解金芳说。

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    信阳地处大别山革命老区核心区域,是鄂豫皖苏区首府所在地,创造了“28年红旗不倒”的奇迹,被誉为“红军的摇篮、将军的故乡”,信阳革命遗址众多,红色文化丰厚,是大别山精神发源地。近年来,信阳加快老区振兴,加速绿色崛起,各项重点工作提速提质提效,公路、航空、高铁、内河航运等一批结构性项目加快建设,豫东南高新区全面拉开,各项改革深入推进,老区信阳正在发生有目共睹的变化。

    “我们系统梳理全市产业链群,做优做大做强装备制造、绿色家居、电子信息、绿色食品、时尚纺织、生物医药六大产业集群,主导产业增加值、主营业务收入分别占规上工业的62.8%、66.6%。”蔡松涛介绍,新质生产力加快培育,以明阳新能源为代表的新能源装备制造产业、以万华生态板材为代表的绿色家居产业不断壮大。

    “我们秉承‘把城市轻轻放在山水之间’的理念,深入实施以人为本的新型城镇化战略旧版尊龙人生就是博下载,建设花园城市、青年发展型城市,让城市成为美好生活的载体、青年人集聚的福地。”蔡松涛介绍,信阳市坚持以规划赋能城市建设,科学构建国土空间规划体系,中心城区浉河休闲带、高铁CAZ片区、科创新城片区、职教新城片区等“一带三区”建设有序推进,路网、绿网、水网“三网同构”便民利民,海绵城市示范市建设任务高质量完成,城市综合承载力大幅提升。五年来,中心城区打通54条断头路,全市改造老旧小区1001个、新改建街头游园209个、新增绿地893.4公顷、绿道91.2公里。

    2022年3月,豫东南高新区获批成立。从“一张白纸”到“一幅蓝图”,两年来,豫东南高新区聚焦引领信阳高质量发展新的“增长极”、创新发展绿色集约发展的“示范区”、全省开发区改革的“试验田”、对接长三角和粤港澳大湾区的“桥头堡”四个战略定位,完成各类固定资产投资115亿元,产业类项目投资近30亿元。

    在体制机制上,围绕人才集聚,吸纳一批有实战经验的招商、融资、战略咨询人才。围绕资源激活,成立豫东南高新投集团和豫东南产发集团,设立50亿元的战略性新兴产业发展基金,全力支持高精特新企业发展。围绕要素供给,探索“标准地+N”的土地供应模式,以市场化合作降低水、电、气、暖等要素成本。围绕服务保障,实行“一枚印章管审批”,在市场准入、审批许可、招标竞价等方面“一碗水端平”,大部制的高效审批和服务,赢得了市场主体的认可。

    目前,信阳市已经建成红色大别一号旅游公路900公里,明港机场通达全国8个大中城市旧版尊龙人生就是博下载,淮河航运通江达海,南信合高铁、京港高铁、潢川机场项目前期工作加快推进,实现立体交通“保快进”。同时,突出茶旅融合、红旅融合、交旅融合,做好“旅游+”和“+旅游”文章旧版尊龙人生就是博下载,推动茶、菜、水产业深度植入文旅业态,实现融合发展“新体验”。

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