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2020年12月17日，中国政法实务大讲堂在西南政法大学开讲，中央政法委副秘书长景汉朝结合多年来参与司法改革实践和顶层设计的亲身经历，向在校师生系统介绍了政法系统贯彻落实习近平法治思想、推进司法体制改革的丰硕成果，详细讲解了司法改革为什么改、改了什么、怎么改等重大问题。这是中国政法实务大讲堂自2019年创办以来，首次在京外高校举办。讲座由西南政法大学校长付子堂主持。
景汉朝首先指出，党的十九届五中全会提出了到2035年基本建成法治国家、法治政府、法治社会的远景目标。中央全面依法治国工作会议明确了习近平法治思想，这是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大理论创新成果，是马克思主义法治理论中国化最新成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是全面依法治国的根本遵循和行动指南，也为进一步深化司法体制改革指明了方向。
司法改革有什么规律可循，又要达到什么目标？景汉朝指出，从改革内容看，我国的司法改革经历了“由小到大”“由简单到复杂”的历程，从计划经济时代交易少、纠纷少、案件少，到社会主义市场经济条件下各类纠纷案件不断增多，司法体制改革也呈现出“强调当事人举证责任——庭审方式改革——审判方式改革——诉讼制度改革——司法体制改革——政治体制改革”的发展脉络，这一轨迹与逻辑，是对司法改革规律性认识的生动阐释，完全体现了问题导向，符合马克思主义经济基础决定上层建筑的基本原理。司法改革要实现的目标，就是建设公正高效权威的社会主义司法制度。必须处理好公正与效率的对立统一关系，提高司法公信力博猫登录网址，树立司法权威，在全社会形成尊重司法的风气。
司法体制改革的重点是什么？景汉朝指出，党的十八大以来，将司法责任制改革作为“牛鼻子”，以此为主线推进司法体制改革。实行司法责任制，首先是把办案能力过硬的人员选拔到法官、检察官岗位上，把司法工作人员分为法官检察官、司法辅助人员、政工党务等司法行政人员三类，对法官、检察官实行员额制，推动法官检察官革命化正规化专业化职业化建设。其次是按照权、责、利一致的原则，赋予法官检察官办案权力，并对自己办的案件负责，既明确法官、检察官的办案职权，又明确责任，实行办案质量终身负责制和错案责任追究制，以提高司法质量、效率和公信力。再次是完善司法人员职业保障制度，实行符合司法职业特点并与单独职务序列配套的保障和激励机制，确保权、责、利相统一。第四是因地制宜推进省以下地方法院检察院人财物统一管理，防止地方保护主义的干扰，保障法院检察院依法独立公正行使司法权。
景汉朝强调，向法官检察官放权，不能“一放了之”，司法责任制改革的一个重要方面，就是不断完善制约监督机制。建立防止权力干预司法的制度，有力震慑了领导干部“打招呼”、“批条子”，以及当事人“找门路”“拉关系”。当庭宣判挤压了关系案、人情案的存在空间。以庭审公开、裁判文书公开、执行信息公开等平台为代表的一系列司法公开和信息化改革，生动诠释了“阳光是最好的防腐剂”的道理。中国的全球营商便利度在全球190个经济体中大幅提升，世界银行发布《2020年营商环境报告》，评价民商事司法制度与法院工作质效的法院竞争力排名第5、其中“司法程序质量”排名第1，美国权威民调机构公布的2019年全球法律和秩序指数排名，我国排第3。这些成绩不时引起在场同学们的热议。
经过多年的推进，我们走出了一条中国特色社会主义司法体制改革之路，有哪些原则必须坚持？又有哪些启示？景汉朝指出，我国司法改革的历程充分说明，深化司法体制改革，必须以习近平法治思想为指导，必须坚持党的领导，无论是司法体制改革的定舵把向、宏观设计，还是微观突破、落实落地，没有党的坚强领导，不可能实现。“一把钥匙开一把锁”，解决中国的问题只能立足于中国国情，从中国实际出发。“在我们这个经济、政治、文化发展不平衡的单一制大国，盗窃罪的入罪标准，是适用同一标准还是区别对待更加公正？”“熟人社会、模糊文化、厌讼传统等，对司法和司法体制改革又有着什么影响？”景汉朝一连串的透彻分析，让师生们连连称赞。
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城市的善治，归根到底是让生活更美好，而落脚点就在城市的管理和服务上。完善服务，是解锁超大城市善治的关键密码。目前，龙华区完善“1+N+V”党群服务阵地体系，建成近300个党群阵地，打造24小时服务阵地35个，多点投放“暖心柜”，为环卫工人等免费提供爱心餐饮等便利服务，将暖心便民服务前移，100个“亲邻之家”实现党群服务出门即办、下楼即享。从这个意义上说，龙华区持续探索推进的“亲邻之家”建设，本质上就是在探索超大城市的善治方案。
例如，民乐社区内城中村聚集，加上公配物业基础薄弱，社区充分整合利用原有卡口便民服务点改造提升为亲邻之家，为周边居民群众提供学习、娱乐、活动的亲民阵地，并在阵地内设置红色楼栋长服务联络站，供社区楼栋长学习培训、议事交流、收集意见、座谈调解等。基于楼栋长联络情况，社区党委班子及时整合资源提供支持，对辖区750个楼栋开展精准服务，逐步形成“微事不出楼栋”多元共治格局。
王亚东以“爱心缝纫机”为纽带，自学缝纫技术在亲邻之家定点服务社区群众，同时在服务中影响和带动更多的党员群众参与进来，积极寻找社区“缝纫达人”，组建“缝纫小队”，牵头链接资源开展五期爱心缝纫机培训班，让越来越多的居民掌握缝纫技术，使更多的人从一名“被服务者”向“服务者”转变，不断扩大亲邻缝纫朋友圈，让共享互助的爱心在社区传递。目前，缝纫服务队从起初的10名队员，扩充到如今的50名。建立起每周六、日上午雷打不动在亲邻之家提供志愿缝纫服务的机制，志愿者常态化在岗在位开展服务。
城市的善治故事要创新方式方法去讲，最重要的是让每个市民都有机会参与其中。据了解，龙华区推动住宅小区、城中村党组织100%覆盖，建立社区党委、社会组织、居民自治组织等共同参与管理服务的“亲邻”联合体，健全“区—街道—社区—片区（街区）—网格—楼栋”六级联动的定格化服务体系，做强社区“大党委”。组建“1+1+N”先锋服务队伍4582支，引导党员干部深入小区、城中村等开展“亲邻服务”。探索“定格+亲邻”模式，实施“万名党员进万格”行动，深化“社区丈量”行走计划。
打造“睦邻”平台，让基层自治更有为。龙华区搭建“邻里议事厅”，打造181个协商议事空间，召开“流水茶席”等邻里茶话会1271场，解决群众诉求和意见3027条；大力推广“一社三会”“书记茶话会”等善治模式，引导居民有序参与社区治理，累计召开各级“书记茶话会”4252场次，收集解决群众诉求9946条；制定“邻里公约”，打造松元厦家风家训馆、明德家风小院等主题阵地，促进邻里之间相互尊重、相互监督、相互帮助，打造邻里友爱温馨和谐社区。
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上海市教委介绍，本次招聘会重点聚焦上海市集成电路、生物医药、人工智能“三大先导产业”和电子信息、生命健康、汽车、高端装备、先进材料、时尚消费品“六大重点产业”等关键领域，吸引了1200余家企业参与，行业覆盖制造业、软件信息、金融服务、能源化工、科教文卫等多个领域。其中国有企业300余家、世界500强企业50余家、中国500强企业近200家，“专精特新”企业200余家、高新技术企业500余家，共提供岗位数8000余个，用人需求3万余个。
来自上海大学机械工程相关专业的研究生小李告诉记者，从暑假到现在，他一共面试了有二三十家企业，有些企业面了三轮，目前已拿到3个offer，都是央国企，开出的薪酬“年包”二十多万，还算令他满意。小李谈到，求职期间，他觉得要多了解行业背景、专业对口的知识，并瞄准想去的公司，有针对性地做简历。“同学中有的想挣钱博猫登录网址，有的想安稳一点，我属于钱够花就可以的。”不过，面对这样大型的招聘会机会，小李还是想再来试试水，招聘会开场半小时左右，他投出了两份简历。
江苏徐州人小徐专程从湖南来上海，是环境专业的研究生。此行，她穿一身黑西装，带了80多份简历来。小徐告诉记者，自己未来计划在长三角就业，因此这段时间重点来上海周边参加招聘会。除了今天这场，她昨天还去了华东理工大学2025届毕业生秋季线下招聘会，并计划接下来去上海财经大学、苏州大学等看看。截至12日中午，两天的招聘会中她一共投出6份简历，“除非平台特别好，不然薪资是我最关注的，希望在江苏的话月薪税后能到八千，在上海税后能到一万，不然可能不太好生活。”线下招聘会在她看来，能提供更好的机会，“有一家企业在我当面的奋力争取下，告诉我可以给一个面试机会，我会好好把握的。”
小张说，他从八月底、九月初开始投很多企业的提前批招聘，截至目前投了八十多份简历，其中十几家给了面试机会，但最后要么没回音、要么“挂”了，暂时还没拿到offer。“今年的求职难度，我觉得可能有提升，去年有的公司基本要进没什么难度，今年却会筛选两轮。有家热门的汽车企业来我们学校开宣讲会，学历关会卡‘双2’学生，就是本科、研究生皆211毕业。没办法，竞争的人太多了。”小张说，有时他也有点后悔读研，“本科同班同学去了一家外企，现在我读研出来，发现那家企业的那个岗位直接说不招本科生了，说明门槛普遍在提升。”
上海医药人才招聘资深专家朱莉告诉记者，今年她所在的企业开放的主要有工培生、营销类、生产类、技术类、研发类等岗位，其中工培生是培养卓越工程师的选调生计划。“从企业的角度，我们除了希望大家有扎实的专业知识，也希望大家有在一线成长的心态，包括对医药行业的热爱。”朱莉说，网上投递的简历还是很多的，很多学生也让他们感受到了求职的热情。
从学校的角度，上海大学招生就业处副处长贺利介绍，新一轮毕业生的就业服务工作，其实很早就已启动。“上一轮结束后，我们从暑假就开始排摸学生的求职意向，并跟一些用人单位、合作伙伴进行前期的沟通，因为他们在制定招聘计划，我们在发布生源信息，是双向奔赴。”贺利介绍，开学后，秋招就正式开始了，学校后续会结合一些学科专业的特点，分学科、行业进行更精准的服务，也会请一些校企合作单位博猫登录网址，进校进行专项的宣讲。
贺利坦言，高校如今也特别注重全流程的职业生涯教育，要把就业和学生的日常培养结合起来，“从低年级，我们就开始有生涯教育的相关课程及生涯体验周，全年日常也开放一对一的咨询，给低年级职业启蒙；对高年级学生，我们会针对不同行业领域，比如有公职类求职意向的、教师类求职意向的等，开展一些专项的培训计划；我们也跟上海市学生事务中心等联合，给学生提供一些见习实习的机会，把上海的政策用好，增加学生的实践经验。”
为更好服务国家战略和上海产业发展需求博猫登录网址，近年来，上海市教委统筹优化全市高等教育资源布局，聚焦集成电路、生物医药、人工智能等重点产业博猫登录网址，强化重大发展产业专业供给。各高校也积极配合、优化学科专业设置，重点布局经济社会需求强、就业前景广、人才缺口需求大的学科专业发展。今天招聘会所在的上海大学，围绕上海市“3+6”新型产业体系，调整学科专业设置，在人工智能、生物医药、集成电路等重点产业推进人才培养，推动上海大学毕业生的就业竞争优势不断提升。
下一阶段，上海将进一步完善就业优先政策，联合本市各相关部门抢前抓早，把握校园招聘的宝贵时机，汇聚各方力量，加大政策支持和工作力度。同时，全市各高等院校将协同努力，根据不同学科、层次和行业特点，分片区精心组织各类专场招聘活动，共同推动本市高校毕业生就业工作，为2025届高校毕业生高质量充分就业保驾护航。
