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中共中央政治局委员、中央政法委书记陈文清14日至18日在黑龙江和辽宁调研时强调，政法机关要学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的二十届三中全会精神，坚持党对政法工作的绝对领导，坚持中国特色社会主义法治道路，坚持中国特色社会主义政法制度，讲政治、强法治、保安全、护稳定，在新时代新征程有新气象、新作为、新成效。

在黑龙江哈尔滨、佳木斯、双鸭山和辽宁沈阳、大连等地，陈文清深入调研基层政法工作，就推进今年重点任务、谋划今后一个时期工作听取意见建议。他强调，政法机关首先是政治机关，要旗帜鲜明讲政治，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，把党的领导贯彻落实到政法工作全过程各方面。要发挥中国特色社会主义政法制度的优势，政法各单位要各司其职、相互配合、相互制约，做到配合有力、制约有效。要扭住主责、依法履职，做到法定职权既不让渡、也不扩张。

陈文清指出，要统筹推进政法领域立法、执法、司法、守法，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。坚持先立后破，善于通过科学立法解决新问题。坚持惩防并举，善于通过严格执法解决现实问题新莆京app官网下载8883登录，提升执法规范化水平。坚持宽严相济，善于通过公正司法维护社会公平正义，该宽则宽、当严则严。坚持标本兼治，善于通过法律关系的确定维护社会的稳定。

陈文清要求新莆京app官网下载8883登录，要认真贯彻总体国家安全观，全力维护国家政治安全和社会稳定。要常态化开展风险隐患排查，加强社会治安整体防控。要坚持和发展新时代“枫桥经验”，发挥人民调解作用，把矛盾纠纷化解在源头。要抓实诉调对接工作，能调则调、当判则判。要以县级为重点加强综治中心建设，让人民群众“最多跑一地”化解矛盾纠纷。要压实责任，依法做好刑满释放人员安置帮教、严重精神障碍患者管理救助、未成年人犯罪预防治理等工作。

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2020年12月17日，中国政法实务大讲堂在西南政法大学开讲，中央政法委副秘书长景汉朝结合多年来参与司法改革实践和顶层设计的亲身经历，向在校师生系统介绍了政法系统贯彻落实习近平法治思想、推进司法体制改革的丰硕成果，详细讲解了司法改革为什么改、改了什么、怎么改等重大问题。这是中国政法实务大讲堂自2019年创办以来，首次在京外高校举办。讲座由西南政法大学校长付子堂主持。

景汉朝首先指出，党的十九届五中全会提出了到2035年基本建成法治国家、法治政府、法治社会的远景目标。中央全面依法治国工作会议明确了习近平法治思想，这是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大理论创新成果，是马克思主义法治理论中国化最新成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是全面依法治国的根本遵循和行动指南，也为进一步深化司法体制改革指明了方向。

司法改革有什么规律可循，又要达到什么目标？景汉朝指出，从改革内容看，我国的司法改革经历了“由小到大”“由简单到复杂”的历程，从计划经济时代交易少、纠纷少、案件少，到社会主义市场经济条件下各类纠纷案件不断增多，司法体制改革也呈现出“强调当事人举证责任——庭审方式改革——审判方式改革——诉讼制度改革——司法体制改革——政治体制改革”的发展脉络，这一轨迹与逻辑，是对司法改革规律性认识的生动阐释，完全体现了问题导向，符合马克思主义经济基础决定上层建筑的基本原理。司法改革要实现的目标，就是建设公正高效权威的社会主义司法制度。必须处理好公正与效率的对立统一关系，提高司法公信力，树立司法权威，在全社会形成尊重司法的风气。

司法体制改革的重点是什么？景汉朝指出，党的十八大以来，将司法责任制改革作为“牛鼻子”，以此为主线推进司法体制改革。实行司法责任制，首先是把办案能力过硬的人员选拔到法官、检察官岗位上，把司法工作人员分为法官检察官、司法辅助人员、政工党务等司法行政人员三类，对法官、检察官实行员额制，推动法官检察官革命化正规化专业化职业化建设。其次是按照权、责、利一致的原则新莆京app官网下载8883登录，赋予法官检察官办案权力，并对自己办的案件负责，既明确法官、检察官的办案职权，又明确责任，实行办案质量终身负责制和错案责任追究制，以提高司法质量、效率和公信力。再次是完善司法人员职业保障制度，实行符合司法职业特点并与单独职务序列配套的保障和激励机制，确保权、责、利相统一。第四是因地制宜推进省以下地方法院检察院人财物统一管理，防止地方保护主义的干扰，保障法院检察院依法独立公正行使司法权。

景汉朝强调，向法官检察官放权，不能“一放了之”，司法责任制改革的一个重要方面，就是不断完善制约监督机制。建立防止权力干预司法的制度，有力震慑了领导干部“打招呼”、“批条子”，以及当事人“找门路”“拉关系”。当庭宣判挤压了关系案、人情案的存在空间。以庭审公开、裁判文书公开、执行信息公开等平台为代表的一系列司法公开和信息化改革，生动诠释了“阳光是最好的防腐剂”的道理。中国的全球营商便利度在全球190个经济体中大幅提升，世界银行发布《2020年营商环境报告》，评价民商事司法制度与法院工作质效的法院竞争力排名第5、其中“司法程序质量”排名第1，美国权威民调机构公布的2019年全球法律和秩序指数排名，我国排第3。这些成绩不时引起在场同学们的热议。

经过多年的推进，我们走出了一条中国特色社会主义司法体制改革之路，有哪些原则必须坚持？又有哪些启示？景汉朝指出，我国司法改革的历程充分说明，深化司法体制改革，必须以习近平法治思想为指导，必须坚持党的领导，无论是司法体制改革的定舵把向、宏观设计，还是微观突破、落实落地，没有党的坚强领导，不可能实现。“一把钥匙开一把锁”新莆京app官网下载8883登录，解决中国的问题只能立足于中国国情，从中国实际出发。“在我们这个经济、政治、文化发展不平衡的单一制大国，盗窃罪的入罪标准，是适用同一标准还是区别对待更加公正？”“熟人社会、模糊文化、厌讼传统等，对司法和司法体制改革又有着什么影响？”景汉朝一连串的透彻分析，让师生们连连称赞。

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报告通篇突出学习贯彻习近平法治思想，全面系统反映了2023年中国特色社会主义法治建设取得的重大成就。报告内容包括：前言；习近平总书记2023年2月7日在新进中央委员会的委员、候补委员和省部级主要领导干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神研讨班上讲话的一部分——《中国式现代化是中国共产党领导的社会主义现代化》；关于全国人大及其常委会保证宪法实施和监督、立法、监督工作；关于依法行政；关于全面深化政法改革工作；关于审判、检察、公安和司法行政工作；关于人权法治保障；关于知识产权保护；关于生态文明法治建设；关于法学教育和法学理论研究；关于法治文化；关于涉外法治工作；结束语；“数”说中国法治建设2023；附录。

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