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2020年12月17日，中国政法实务大讲堂在西南政法大学开讲，中央政法委副秘书长景汉朝结合多年来参与司法改革实践和顶层设计的亲身经历，向在校师生系统介绍了政法系统贯彻落实习近平法治思想、推进司法体制改革的丰硕成果，详细讲解了司法改革为什么改、改了什么、怎么改等重大问题。这是中国政法实务大讲堂自2019年创办以来，首次在京外高校举办。讲座由西南政法大学校长付子堂主持。
景汉朝首先指出，党的十九届五中全会提出了到2035年基本建成法治国家、法治政府、法治社会的远景目标。中央全面依法治国工作会议明确了习近平法治思想，这是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大理论创新成果，是马克思主义法治理论中国化最新成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是全面依法治国的根本遵循和行动指南BET98手机版，也为进一步深化司法体制改革指明了方向。
司法改革有什么规律可循，又要达到什么目标？景汉朝指出，从改革内容看，我国的司法改革经历了“由小到大”“由简单到复杂”的历程，从计划经济时代交易少、纠纷少、案件少，到社会主义市场经济条件下各类纠纷案件不断增多，司法体制改革也呈现出“强调当事人举证责任——庭审方式改革——审判方式改革——诉讼制度改革——司法体制改革——政治体制改革”的发展脉络，这一轨迹与逻辑，是对司法改革规律性认识的生动阐释，完全体现了问题导向，符合马克思主义经济基础决定上层建筑的基本原理。司法改革要实现的目标，就是建设公正高效权威的社会主义司法制度。必须处理好公正与效率的对立统一关系，提高司法公信力，树立司法权威，在全社会形成尊重司法的风气。
司法体制改革的重点是什么？景汉朝指出，党的十八大以来，将司法责任制改革作为“牛鼻子”，以此为主线推进司法体制改革。实行司法责任制，首先是把办案能力过硬的人员选拔到法官、检察官岗位上，把司法工作人员分为法官检察官、司法辅助人员、政工党务等司法行政人员三类，对法官、检察官实行员额制，推动法官检察官革命化正规化专业化职业化建设。其次是按照权、责、利一致的原则，赋予法官检察官办案权力，并对自己办的案件负责，既明确法官、检察官的办案职权，又明确责任，实行办案质量终身负责制和错案责任追究制，以提高司法质量、效率和公信力。再次是完善司法人员职业保障制度，实行符合司法职业特点并与单独职务序列配套的保障和激励机制，确保权、责、利相统一。第四是因地制宜推进省以下地方法院检察院人财物统一管理，防止地方保护主义的干扰，保障法院检察院依法独立公正行使司法权。
景汉朝强调，向法官检察官放权，不能“一放了之”，司法责任制改革的一个重要方面，就是不断完善制约监督机制。建立防止权力干预司法的制度，有力震慑了领导干部“打招呼”、“批条子”，以及当事人“找门路”“拉关系”。当庭宣判挤压了关系案、人情案的存在空间。以庭审公开、裁判文书公开、执行信息公开等平台为代表的一系列司法公开和信息化改革，生动诠释了“阳光是最好的防腐剂”的道理。中国的全球营商便利度在全球190个经济体中大幅提升，世界银行发布《2020年营商环境报告》，评价民商事司法制度与法院工作质效的法院竞争力排名第5、其中“司法程序质量”排名第1，美国权威民调机构公布的2019年全球法律和秩序指数排名，我国排第3。这些成绩不时引起在场同学们的热议。
经过多年的推进，我们走出了一条中国特色社会主义司法体制改革之路，有哪些原则必须坚持？又有哪些启示？景汉朝指出，我国司法改革的历程充分说明，深化司法体制改革，必须以习近平法治思想为指导，必须坚持党的领导，无论是司法体制改革的定舵把向、宏观设计，还是微观突破、落实落地，没有党的坚强领导，不可能实现。“一把钥匙开一把锁”，解决中国的问题只能立足于中国国情，从中国实际出发。“在我们这个经济、政治、文化发展不平衡的单一制大国，盗窃罪的入罪标准，是适用同一标准还是区别对待更加公正？”“熟人社会、模糊文化、厌讼传统等，对司法和司法体制改革又有着什么影响？”景汉朝一连串的透彻分析，让师生们连连称赞。
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据极目新闻报道，该校相关引进公告显示，此次人才引进的岗位为专技岗兼行政及辅导员工作，对于海外普通院校毕业的全日制博士研究生，学校将提供安家费20万元以内，科研启动费为理科10万元以内、文科5万元以内。该校官网显示，这是一所全日制公办普通幼儿师范高等专科学校，目前开设学前教育等7个师范类专业及旅游英语等7个非师范类专业。
此前，一些海外院校就曾因学制短、门槛低、通过率高，被吐槽“含水量过高”。值得注意的是，太原该高校此次引进的人才中，不乏这类海外院校的毕业生。例如，菲律宾亚当森大学在2021年11月就被教育部留学服务中心列入“学历学位认证加强认证审查”名单之中，QS亚洲大学排名在600名之后；其牵涉的一些韩国大学也曾被报道为速成的“学历工厂”。这就不免让人质疑：地方高校花重金引进这类培养质量存疑的博士生，真的有必要吗？
对此，一些报道也曾揭示了这些高校的现实困境。很多地方普通院校缺少平台优势，叠加经费拨款、设备器材、发展路径、地理位置等方面的局限，很难吸引到国内的博士人才。而不管是院校升级为大学，还是申请硕士点，都会对教师队伍的博士比例有所要求。为了获得更充足的经费、更大的招生规模和发展空间，一些高校便开始“为引进而引进”，把引进人才的名号摆在实力之前。此前，湖南省邵阳学院还将本校教职工批量送到菲律宾高校“走流程”式培养，然后斥巨资以人才引进的名义招回。该校多名二级学院院长直言，由于难以引进国内的博士人才，学校不得不采取这一“权宜之计”。
事实上，纸面上的“含博量”并不等于真正的教育质量，不同高校基于自身的定位，也应当具有差异化的人才评估方式。就拿太原幼儿师范高等专科学校来说，其开设的学前教育、音乐教育、青少年工作与管理等专业，大多具有较强的实操属性。就此而言BET98手机版，比起拥有海外博士的头衔，丰富的行业实践和实打实的专业技能，才应当是胜任专技岗等职位的核心竞争力。当这类专科院校走出机械提升“含博量”、升级为大学的单一化追求，把更多精力放在提升学生培养质量和职业能力上，同样能够走出“小而美”的特色发展之路。
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