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2020年12月17日,中国政法实务大讲堂在西南政法大学开讲,中央政法委副秘书长景汉朝结合多年来参与司法改革实践和顶层设计的亲身经历,向在校师生系统介绍了政法系统贯彻落实习近平法治思想、推进司法体制改革的丰硕成果,详细讲解了司法改革为什么改、改了什么、怎么改等重大问题。这是中国政法实务大讲堂自2019年创办以来,首次在京外高校举办。讲座由西南政法大学校长付子堂主持。

景汉朝首先指出,党的十九届五中全会提出了到2035年基本建成法治国家、法治政府、法治社会的远景目标。中央全面依法治国工作会议明确了习近平法治思想威廉希尔体育官网,这是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大理论创新成果,是马克思主义法治理论中国化最新成果,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,是全面依法治国的根本遵循和行动指南,也为进一步深化司法体制改革指明了方向。

司法改革有什么规律可循,又要达到什么目标?景汉朝指出,从改革内容看,我国的司法改革经历了“由小到大”“由简单到复杂”的历程,从计划经济时代交易少、纠纷少、案件少,到社会主义市场经济条件下各类纠纷案件不断增多,司法体制改革也呈现出“强调当事人举证责任——庭审方式改革——审判方式改革——诉讼制度改革——司法体制改革——政治体制改革”的发展脉络,这一轨迹与逻辑,是对司法改革规律性认识的生动阐释威廉希尔体育官网,完全体现了问题导向,符合马克思主义经济基础决定上层建筑的基本原理。司法改革要实现的目标,就是建设公正高效权威的社会主义司法制度。必须处理好公正与效率的对立统一关系威廉希尔体育官网,提高司法公信力,树立司法权威,在全社会形成尊重司法的风气。

司法体制改革的重点是什么?景汉朝指出,党的十八大以来,将司法责任制改革作为“牛鼻子”,以此为主线推进司法体制改革。实行司法责任制,首先是把办案能力过硬的人员选拔到法官、检察官岗位上,把司法工作人员分为法官检察官、司法辅助人员、政工党务等司法行政人员三类,对法官、检察官实行员额制,推动法官检察官革命化正规化专业化职业化建设。其次是按照权、责、利一致的原则,赋予法官检察官办案权力,并对自己办的案件负责,既明确法官、检察官的办案职权,又明确责任,实行办案质量终身负责制和错案责任追究制,以提高司法质量、效率和公信力。再次是完善司法人员职业保障制度,实行符合司法职业特点并与单独职务序列配套的保障和激励机制,确保权、责、利相统一。第四是因地制宜推进省以下地方法院检察院人财物统一管理,防止地方保护主义的干扰威廉希尔体育官网,保障法院检察院依法独立公正行使司法权。

景汉朝强调,向法官检察官放权,不能“一放了之”威廉希尔体育官网,司法责任制改革的一个重要方面,就是不断完善制约监督机制。建立防止权力干预司法的制度,有力震慑了领导干部“打招呼”、“批条子”,以及当事人“找门路”“拉关系”。当庭宣判挤压了关系案、人情案的存在空间。以庭审公开、裁判文书公开、执行信息公开等平台为代表的一系列司法公开和信息化改革,生动诠释了“阳光是最好的防腐剂”的道理。中国的全球营商便利度在全球190个经济体中大幅提升,世界银行发布《2020年营商环境报告》威廉希尔体育官网,评价民商事司法制度与法院工作质效的法院竞争力排名第5、其中“司法程序质量”排名第1,美国权威民调机构公布的2019年全球法律和秩序指数排名,我国排第3。这些成绩不时引起在场同学们的热议。

经过多年的推进,我们走出了一条中国特色社会主义司法体制改革之路,有哪些原则必须坚持?又有哪些启示?景汉朝指出,我国司法改革的历程充分说明,深化司法体制改革,必须以习近平法治思想为指导,必须坚持党的领导,无论是司法体制改革的定舵把向、宏观设计威廉希尔体育官网,还是微观突破、落实落地,没有党的坚强领导,不可能实现。“一把钥匙开一把锁”,解决中国的问题只能立足于中国国情,从中国实际出发。“在我们这个经济、政治、文化发展不平衡的单一制大国,盗窃罪的入罪标准,是适用同一标准还是区别对待更加公正?”“熟人社会、模糊文化、厌讼传统等,对司法和司法体制改革又有着什么影响?”景汉朝一连串的透彻分析,让师生们连连称赞。

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    新京报讯(记者慕宏举)10月11日重阳节前夕,北京市第二中级人民法院审理了两起关联的赡养费纠纷案。综合考虑老人自身经济状况和精神赡养切实需要,法官通过耐心细致地释法说理,有效化解了家庭内部矛盾。新京报记者了解到,李先生、宋女士均已年过八旬,育有二子一女。两位老人有养老金和土地流转金等收入,可以满足日常生活开销,但随着岁数增长,身体状况变差,对子女的陪伴需求日益增加。目前,女儿经常陪伴在二老身边,吃穿住用等方面照顾比较多。两位老人认为,儿子也应当尽到赡养义务,因此起诉要求儿子按月支付生活费、分担医疗费等支出。法院审理中,承办法官王军华、张鹏先后通过电话沟通等方式,向老人的儿子阐明有关赡养义务的法律规定,提示当事人,子女对父母经济上的供养、生活上的照料和精神上的慰藉缺一不可,赡养父母既是文明家风,更是法定义务。经过法官细致入微地释法说理和耐心劝导,两个儿子主动承担了医疗费,老人申请撤回起诉,双方表示家庭内部协商解决赡养费等事宜。为便利双方,法官随即协调安排线上庭审,当庭办理完撤回起诉事宜。法官表示,百善孝为先。我国宪法明确规定,成年子女有赡养扶助父母的义务。赡养父母既是道德要求,更是法定义务威廉希尔体育官网,体现着中华优秀传统文化敬老孝亲的精神。随着经济发展和社会保障体系的完善,许多老年人的收入可以保障其晚年基本生活,但子女对父母的赡养扶助义务不能因此而免除,老人依然能够向子女主张赡养费。法院在相关赡养费纠纷案件处理中,也会结合老人的经济条件、实际生活需要等因素,合理确定子女应当给付的金额,即便数额不高,也能起到引领和示范作用,从而营造爱老敬老的良好社会风尚。该案中,两位老人虽然有养老金和土地流转金收入,但现已无劳动能力,依法可以向子女主张赡养费。父母有较好经济能力的情况下,可以减轻子女的经济负担,但这种减轻绝不是免除。家庭是社会结构的基础单元威廉希尔体育官网,家庭美满对于实现个人幸福、文明进步和社会发展都有着重要的作用。编辑 彭冲 校对 张彦君

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