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陈吉宁代表上海市委、市政府和全市人民，欢迎昆索达莉率团访问上海，介绍了上海经济社会发展相关情况。他说，中柬是守望相助、患难与共的“铁杆”朋友。习近平主席同贵国领导人共同开启建设高质量、高水平、高标准中柬命运共同体的新时代，为两国关系发展指明了新方向。作为中国的经济中心城市和改革开放的前沿窗口，上海始终坚持以人民为中心的发展思想，认真践行人民城市理念，把全过程人民民主融入城市治理现代化爱游戏官网，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。上海愿同柬方一道，落实好两国领导人达成的重要共识，进一步发挥城市功能和优势，拉紧经贸合作纽带，深化人文交流交往，推动两国人民特别是年轻人之间更好增进了解，为维护好发展好中柬“铁杆”友谊作出地方的更大贡献。

昆索达莉感谢上海的热情接待，对上海这座充满活力和发展潜力的现代化国际大都市印象深刻。她表示，柬中友谊源远流长、牢不可破。柬方坚定奉行对华友好政策，积极支持中方“一带一路”倡议和三大全球倡议。愿以“柬中人文交流年”为契机，进一步深化经贸、人文以及地方间的务实合作，加强发展、治理、科技创新等领域经验学习借鉴，更好打造和巩固友好合作的典范。

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“治未病”，健全矛盾纠纷排查预警机制。宽城区司法局依托区公共法律服务中心，设立了全域覆盖、普惠高效、专业便捷的人民调解中心，进一步提升了司法为民服务的水平。同时，着力加强制度体系建设，规范人民调解员的选拔与任用，推行人民调解员等级评定和持证上岗制度，建立完善了人民调解员岗位责任制度、矛盾纠纷排查调处制度等15项工作机制，促进调解员的工作能力与职业素养不断提升。宽城区司法局充分发挥人民调解中心的职能作用，全区103个乡镇（街道）、村（社区）建立了180余个“百姓说事点”以及20余个个人调解工作室，实现了人民调解委员会全覆盖。宽城区司法局定期组织并指导人民调解委员会进行拉网式排查，在重要节点对重点区域、重点事项开展有针对性的矛盾纠纷排查工作，保障矛盾纠纷发现在早、化解在小。

“治已病”爱游戏官网，推行民事纠纷“随手调”。针对辖区老旧散弃小区多、特殊人群多、社会治理难题多的“三多”问题，宽城区司法局将党建工作融入到基层治理之中，探索建立了“3+4”矛盾纠纷多元化解工作机制，即：“3”是积极发挥综治中心、乡镇（街道）、村（社区）三级调解组织的作用；“4”是加强人民调解员与“百姓说事点”信息员、“一村（社区）一法律顾问”、行业性专业性调解组织、个人调解工作室4方力量的有机融合。此项工作机制为宽城区人民调解工作注入了强劲的法治动能。长山花园社区地处城乡接合部，楼房区在企业改制后面临弃管。为此，宽城区司法局在社区建立了全市首个个人调解工作室，由社区书记兼任调解员，并总结推广了“民事调解十二法”工作法，“零距离”做好人民调解工作。长山花园社区调解员吴亚琴多年来调解民事纠纷1000余件，调解成功率达到了99%。此外，宽城区司法局围绕中心大局，相继开展了多次人民调解专项行动，采取“闭环工作法”，指派党员干部全流程跟踪，对发现的矛盾纠纷，从登记介入、逐级上报、专人调解、提级调解到调解不成引导分流等环节负责，切实做到了调解优先、分层递进、司法兜底。

“治重疾”，构建多元参与分类化解大格局。宽城区司法局积极建立衔接联动机制，通过在法院设立人民调解工作室，逐步加强诉调对接工作，并依托区法律援助中心延伸工作触角，充分发挥专业优势，针对各类“顽疾”“重疾”做到“应调尽调”。2018年，宽城区司法局在宽城区人民法院立案庭建立了诉前调解工作室，通过采取政府购买法律服务的形式建立了专职调解员队伍。截至目前，通过发挥诉前调解委员会“免费、高效、专业、公正”的优势，调解纠纷2118余件，为当事人挽回经济损失18亿余元，接受法律咨询、提供律师指导1.7万余人次。

宽城区司法局始终坚持“人民调解前置、法律援助后援”原则，将调解工作作为法律援助的前置程序爱游戏官网，区法律援助中心对适合以人民调解方式化解的援助案件先行调解，对无法通过人民调解化解或调解不成功，但符合法律援助条件的矛盾纠纷，人民调解组织及时与区法律援助中心对接，导入援助程序爱游戏官网，促使问题及时化解，群众的满意度不断提升。

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