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新华社俄罗斯喀山10月23日电(记者倪四义 胡晓光)当地时间10月23日上午，金砖国家领导人第十六次会晤在喀山会展中心举行。俄罗斯总统普京主持会晤。中国国家主席习近平、巴西总统卢拉(线上)、埃及总统塞西、埃塞俄比亚总理阿比、印度总理莫迪、伊朗总统佩泽希齐扬、南非总统拉马福萨、阿联酋总统穆罕默德等出席。
习近平欢迎新成员加入金砖大家庭以及邀请多个国家成为金砖伙伴国。习近平指出，扩员是金砖发展史上的重要里程碑，也是国际格局演变的标志性事件。金砖国家走到一起，是基于共同追求，顺应世界和平和发展大势。当前九卅体育娱乐，世界百年变局加速演进，既有多极化的新局，也有“新冷战”的危局。金砖国家要把握历史机遇，展现历史主动，坚守开放包容、合作共赢的初心使命，顺应全球南方崛起大势，坚持求同存异，同心同德，进一步凝聚金砖国家共同价值，维护金砖国家共同利益，促进金砖国家联合自强九卅体育娱乐，把金砖打造成促进全球南方团结合作的主要渠道、推动全球治理变革的先锋力量。
习近平强调九卅体育娱乐，世界越是动荡，我们越要高举和平、发展、合作、共赢旗帜，淬炼金砖成色，展现金砖力量。要发出和平之声，倡导对话而不对抗、结伴而不结盟的新型安全。要共谋发展之路，倡导普惠包容的经济全球化，坚守共同发展的大道。要夯实合作之基，深化农业、能源、矿产、经贸等传统领域合作，拓展绿色低碳、人工智能等新兴领域合作，维护贸易投资和金融安全。
——我们要建设“创新金砖”，做高质量发展的先行者。要紧跟新一轮科技革命和产业变革的时代步伐，培育新质生产力。中方新近成立中国-金砖国家人工智能发展与合作中心，将建立金砖国家深海资源国际研究中心、金砖国家特殊经济区中国合作中心、金砖国家工业能力中国中心、金砖国家数字产业生态合作网络，欢迎各方积极参与。
——我们要建设“公正金砖”，做全球治理体系改革的引领者。国际力量对比正在深刻演变，但全球治理体系改革长期滞后。要践行真正的多边主义九卅体育娱乐，坚持共商共建共享的全球治理观，以公平正义、开放包容为理念引领全球治理改革，提升全球南方国家的代表性和发言权。促进金融基础设施互联互通，维护高水平金融安全，做大做强新开发银行，推动国际金融体系更好反映世界经济格局变化。
领导人们积极评价金砖国家机制发展及其为应对全球性挑战发挥的重要作用，认为金砖国家人口众多、资源丰富，发展潜力巨大，感召力和国际影响力日益提升，成为多边主义的典范。金砖国家应该秉持金砖精神，加强团结协作，深化“大金砖”战略伙伴关系，强化政治安全、经贸财金、人文交流“三轮驱动”合作，推动平等有序的世界多极化、普惠包容的经济全球化和世界可持续发展，进一步提升全球南方在国际事务中的话语权和代表性，推动构建更加公正合理的国际秩序。坚定捍卫多边主义，维护联合国在国际体系中的核心作用，支持联合国在人工智能等全球治理中发挥重要作用。致力于通过对话协商以和平方式解决争端，支持一切有助于和平解决危机的努力，尊重各国合理安全关切。推动现有国际经济金融架构改革，将新开发银行打造成21世纪新型多边开发银行。赞赏联合国大会通过中方提出的“文明对话国际日”相关决议，呼吁尊重世界文明多样性，加强不同文明之间的交流互鉴。
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综治中心是党委、政府了解民情的窗口、办理民事的载体、解决民忧的途径、凝聚民心的纽带、造福民众的平台。白城市综治中心自2021年12月获批公益一类事业单位后，推进基层综治中心实体化建设。综治中心按照“中心吹哨、部门报到”机制，通过实行政法单位、信访部门、调解组织等常态化入驻，社会治理关联度高的部门动态轮驻的模式运行，并搭建了警调、访调、诉调对接平台，由综治、公安、信访、法院工作人员组成工作专班，全面一体推进“诉调”“警调”“访调对接”实战化，已形成协调联动的大调解工作格局九卅体育娱乐，实现矛盾纠纷“全链条解决”。目前，全市5个县（市、区）综治中心均已达到规范化建设，部分成员单位之间打通了部门壁垒，可实现信息线上流转功能，达到了实体化运行要求。104个街道（乡镇）、919个村(社区）已建立综治中心，场所得到了不断完善。洮南市司法局依托综治中心建立“一站式”人民调解中心，创新推行“一门受理、三调联动、四级调处”的“134”基层矛盾纠纷调解法，开辟矛盾纠纷化解“绿色通道”，每年调解案件1200余件，成功率99%，确保小事不出村（社区）、大事不出乡镇（街道）、矛盾纠纷不上交。该局连续3年被中华全国人民调解员协会评为人民调解工作先进集体。
白城市委政法委坚持和发展新时代“枫桥经验”，建立“公安+法院+司法+信访”联动调解工作机制，明确各地区、各部门工作职责。建立健全在党委统一领导下、职能部门积极参与、既有分工又有配合的矛盾纠纷调解新格局，为矛盾纠纷联动调解工作奠定了坚实基础。一年来，在市、县两级政法委的共同努力下，涌现出许多先进典型，先后两次在全省坚持和发展新时代“枫桥经验”相关会议上作经验交流，4个典型经验在全省推广。
洮南市人民法院充分借助当地党委、政府以及村委会等组织力量，完善“百姓说事·法官说法”工作机制，组建服务乡村振兴合议庭，选择事关乡村发展、乡风培育等典型案件，在村居院落、田间地头和偏远地区进行巡回审判，就地立案、就地开庭、当庭调解、当庭结案。大安市锦华街道聚焦物业纠纷难题，探索实施法治、共治、自治“三治力量联动”工作法，将物业矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态。2023年9月，该街道探索形成的《化解矛盾纠纷“三新”工作法》在全省交流推广。通榆县探索建立重塑一项“新流程”、开通一条“视频线”、打造一间“疏导室”、完善一套“督查法”、办好一批“暖心事”的信访工作“五个一”机制九卅体育娱乐，全力推动基层矛盾纠纷化解工作，切实维护群众合法利益。镇赉县嘎什根司法所以新时代“枫桥经验”为引领，主动作为、创新举措，与相邻的黑龙江省宁姜蒙古族乡和省监狱管理局镇赉分局建立起三方联合工作室，“联”动出击，通过维护群众合法权益、就地化解矛盾纠纷，推动社会治理工作迈上新台阶，受到群众好评。白城市洮北区人民法院结合“审判执行攻坚”专项行动、“为群众办实事示范法院创建活动”，不断延伸司法服务，与当事人面对面、心贴心地交流沟通，全面收集问题诉求，全力化解矛盾纠纷，切实解决群众反映的实际问题，积极引导当事人通过合法途径解决诉求，用实际行动诠释为民服务的初心九卅体育娱乐，不断增强群众的获得感、安全感和幸福感。
白城市委政法委将铁路护路联防工作纳入平安白城建设的总体规划九卅体育娱乐，确保同步部署、同步安排、同步检查、同步考核，定期召开铁路护路联席会议，讨论并制定工作措施，解决铁路治安中的突出问题。同时，加强对各县（市、区）护路工作的指导，完善专职铁路护路联防队伍，通过第三方公司聘用13名专职护路队员九卅体育娱乐，并加强他们对铁路护路专业知识的培训。在“春运”“两会”等重要时间节点，全市各政法单位加强《中华人民共和国铁路法》《铁路运输安全保护条例》等法律法规为核心的爱路护路宣传教育，持续开展“5·26我爱路”集中宣传教育活动，增强群众的法治意识；加大对涉路矛盾纠纷和治安隐患的排查化解力度，按照属地管理、全覆盖、无死角的原则，组织对本地沿线突出治安问题、安全隐患的全面排查，对排查出的问题隐患，进行分类登记造册，建立台账，并实行“四定”责任制。
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在这片土地上，深耕着一群致力于保护未成年人健康成长的团队——“宝莲·灯”。作为达州市检察机关“巴渠佑苗”子品牌，“宝莲·灯”未检团队已成为未成年人检察工作的一张亮眼名片。“宝”“莲”系从宝塔、莲花中各取一字，寓意“宝贝”“廉洁”，“灯”旨在点亮法律明灯，指引未成年人前行方向。“宝莲·灯”未检团队由2名资深检察官、2名检察官助理、3名书记员及6名青年志愿者组成。
2021年6月九卅体育娱乐，“宝莲·灯”未检团队推动创建达州首个青少年法治教育基地。基地集司法办案、法治宣传、法律援助于一体，充分运用“场景+数字化”“参观+实践体验”等模式，融入涉未成年人案件典型案例、涉未成年人法律法规等内容九卅体育娱乐，常态化开展法治教育。基地建成以来，先后有40余批次、数千名青少年学生到基地接受学习教育。
创建全市首个未成年人“一站式”办案救助中心。在“宝莲·灯”未检团队的推动下，该中心被打造成集未成年被害人案件询问、证据提取、医疗检查、心理疏导等功能为一体的专用场所，并联合公安、法院、妇联等部门建立“一站式”询问、救助机制，有效避免了因询问方式不当导致取证质量不高、放纵犯罪，或者反复询问造成未成年受害人二次伤害等问题。针对家庭条件差、案件犯罪嫌疑人无赔偿能力的情况，该团队通过申请司法救助、联系其他相关部门对未成年被害人启动全方位救助。
“宝莲·灯”未检团队还创建了达州首个驻社区未成年人检察工作站。该团队将检察工作触角延伸到基层，打通未成年人保护“最后一公里”，实现“宝莲·灯”未检品牌与基层社会治理品牌深度融合，打造“未检+社区”的未成年人保护综合治理样本。目前，团队已收到社区报送的涉未成年人保护相关线索5条，与妇联、团委、社区、公安、民政等部门沟通合作，妥善解决了3起困难家庭未成年人的问题。
组建以“宝莲·灯”未检团队牵头的“1+N”法治宣传队伍，将开江县检察院现有的17名员额检察官全部纳入。目前，17名员额检察官受聘为36所中小学校的法治副校长，其中，检察长带头到中小学开展法治课堂九卅体育娱乐，精耕法治教育“责任田”。与县妇联、县教育局和县志愿者协会等相关机构加强协作配合，吸纳法治宣传人员52名，共画法治教育“同心圆”。组建由院团支部牵头、26名青年干警参与的法治宣讲队伍，培育法治教育“生力军”。
“宝莲·灯”未检团队以真实案例为脚本，根据“校园欺凌”“新型毒品犯罪”“未成年人被性侵”等社会关注点，制作系列动漫、视频30余条，并发送到全县46所中小学播放，实现校园防范性侵教育全覆盖。该团队参与创作的《毒糟噩梦》视频，在川渝万达开地区首届禁毒微视频大赛中荣获一等奖。针对农村留守儿童多，且易遭受侵害等问题，该团队开展“法治进乡村”活动64场，提升留守儿童防范意识和自我保护能力。除授课、座谈、主题班会外，该团队还组织开展检察开放日、庭审观摩、普法情景剧等，组织未成年人近距离、全方位接受法治宣传教育。近年来，“宝莲·灯”未检团队开展法治宣传教育百余场，受教育未成年人4万人次以上。
针对涉罪未成年人，“宝莲·灯”未检团队坚持每案开展社会调查，做到摸清个人心志、摸清成长经历、摸清日常行为规范、摸清犯罪主要原因九卅体育娱乐，为开展个性化帮教提供依据。该团队建立“检察+司法社工+心理咨询+家校”模式，对附条件不起诉的未成年人，制定个性化跟踪帮教方案，有针对性地设置考察帮教条件，通过心理干预、家庭教育指导、社会观护、组织参加公益劳动、复学就业等方式开展精准帮教，其中，平均每案引入社会力量超过1.4次。近三年来，对64名涉罪未成年人开展帮教130次，帮助其脱离犯罪土壤。依法相对不起诉或附条件不起诉45人，36人顺利回归社会，其中，3人考上大学。
近三年来，“宝莲·灯”未检团队牵头做实涉未刑事检察，对2起校园欺凌案件、30余起性侵案件从严从重打击，抗诉成功一起量刑畸轻的性侵未成年人案件，一被告人从有期徒刑6年被改判为10年8个月，一被告人从有期徒刑5年被改判为8年；做细涉未民事行政检察，对9起涉未成年人案件依法支持起诉，保障未成年人合法权益；做实涉未公益诉讼检察，制发公益诉讼诉前检察建议6份，督促有关部门积极整改到位结案。
“宝莲·灯”未检团队牵头完善内外综合救助线索移送机制，将涉未成年人案件中发现的司法线索及时移送控申部门，发现符合社会救助的及时移送至相关职能部门；积极推动多元救助，协调教育、妇联等部门为被害人提供多元综合保护和救助，为未成年被害人发放司法救助金7.5万余元，并建立“救助+回访”长效工作机制九卅体育娱乐，开展心理疏导、身体康复40余人（次），协调帮助10人解决就学就业问题。
开江县检察院联合开江县民政局建立未成年人保护工作“双引擎”联动机制，合力加强监护干预、协同开展关爱帮扶；会同县教育局建立信息共享、案件定期通报、联合检查等机制，并将“一号检察建议”落实情况纳入学校安全稳定工作考评；与公安、市场监管、文旅等部门一同对宾馆、娱乐场所和校园周边环境开展检查，及时消除监管漏洞；牵头制定《未成年人检察工作与网格化服务管理工作对接实施办法》，形成覆盖全县13个乡镇（街道）、163个村（社区）的“未检+网格化”保护模式；依托网格化管理平台，将未达到刑事责任年龄、附条件不起诉、取保候审、被处非监禁刑的涉案未成年人纳入社区网格化管理，充分利用社区网格员的力量，保障未成年人合法权益。