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近年来,黑龙江省双鸭山市集贤县积极践行和发展新时代“枫桥经验”,针对矛盾调处部门分散、风险处置方式单一、部门信息互通不畅等现实问题,以综治中心实战化运行为抓手,探索实践“四个一”化解矛盾纠纷工作法,实现纠纷化解闭环管理,切实提升基层治理水平。截至目前,全县治安案件同比下降24.5%,民事案件立案同比下降19.1%,初访事项同比下降73.8%,矛盾纠纷调解率达到97%。

一是统筹资源做“减法”。今年5月,县委县政府启动了“一站式”矛盾纠纷调处中心建设,县委政法委以县乡两级综治中心为依托,整合信访接待中心、非诉纠纷调解中心、“龙法和”云法庭、12345政务服务平台、公共法律服务中心等平台,建设社会矛盾纠纷多元化解中心,将群众诉求集中在“一处”解决,实现“最多跑一地”。二是打捆服务做“加法”。县委政法委组织住建、人社、司法等21家单位常驻开展联合接访,并吸纳心理咨询、法律服务、社会帮扶等社会力量入驻,为群众提供矛盾调解、法律援助、劳动仲裁、诉讼服务、信访调处“五位一体”服务。今年以来,为群众提供各类服务700余人次。三是压实责任做“除法”。坚持矛盾调处首尾相连,首接工作人员和首办单位共同负责受理事项的办理、跟踪、督办、回访等工作,针对涉及部门多、案情复杂、政策性强等情形的矛盾纠纷,按照访调对接程序,由信访收尾调解。今年以来,累计化解复杂矛盾纠纷38件。

一是社会多元参与。积极整合“三官一律”等政法力量、“两代表一委员”等社会力量和人民调解、行政调解、行业调解等专业力量参与矛盾纠纷解决。健全村级人民调解委员会,吸纳党员中心户、乡贤人士等进入调解工作组参与化解,确保专业人办专业事。二是网格多点施治。组织网格员定期巡查走访全县609个网格,常态化关注邻里关系、婚姻家庭等方面的矛盾倾向和苗头,倾听群众呼声、掌握群众诉求,挖掘潜在的纠纷和隐患,“撒大网”收集矛盾焦点。三是分级多层“诊疗”。基层“门诊”,简单矛盾纠纷由网格员现场处理,复杂矛盾纠纷提交由村(社区)化解;乡级“会诊”,发挥统筹协调作用,处理好辖区需要各部门联合处理的矛盾纠纷;县级“确诊”,对纷争定性定调、案结事了。今年以来,共化解矛盾纠纷1712件。

一是数据全量收集。坚持“线上+线下”双轨采集,采取“上级推送+摸排录入+群众申报”方式,统一将矛盾纠纷导入县级信息化平台交互共享,实现非警情纠纷、人民调解、12345热线等矛盾纠纷数据一次录入、一网交互。截至目前,共采集各类案事件23494件,处置率100%,办结率100%。二是流转全程闭环。建立矛盾纠纷数据录入、交办、化解、回访闭环管理机制,明确办理时限,设置智能提示,及时督办乡级、村级特急、超期、调解失败等案件,严格防反弹、控外溢。县级平台建立以来,群众纠纷受理处置时间由平均1周压缩至3日内,指令按时办结率100%。三是风险全级掌控。实行蓝、黄、橙、红四级风险预警,实现风险隐患轻重分离、层层消化、差别处理。对矛盾纠纷多发高发的行业主管部门、乡镇发放工作提示函,做到主动预防、源头管控。今年以来,共发放工作提示21份天博官方登录,督促相关部门做好排查化解工作。

一是建立左右协同机制。出台《“一站式”矛盾纠纷多元化解中心实施方案》和《关于集贤县“一站式”矛盾纠纷多元化解中心实体化运行的责任分工方案》等文件,建立健全“四所一庭一中心”无缝衔接、“首接负责”、“联席会议”等22项制度机制,进一步完善矛盾纠纷调处化解综合机制。二是建立上下联动机制。县级赋权建立纠纷调处5类16项“镇呼县应、上下联动”事项清单,乡镇配套制定“一站式”调解业务流程导图,完善镇级矛盾纠纷接诉即办、分流转办等工作机制18项,有效破解“乡镇看得见管不了、县级部门管得着看不见”等难题。三是建立综合考评机制。将万人成讼率、诉前调解率、调处成功率、平台办结率等工作纳入乡镇目标考核,并提升考核权重,每周开展线上巡查,每月下沉乡镇督导检查,每季实行工作质效排名,确保矛盾纠纷应录尽录、应报尽报、应调尽调,有效破解乡镇“不愿管”的难题。

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    据水尾村党支部书记、村委会主任谢国清介绍,当前,在水尾村红军镇推出了包括瞻仰一次红色旧居,重走一次“长征路”,重温一次入党宣誓词,听一场红军课,看一场红军剧,唱一首红军歌,读一本红军书,出一次红军操天博官方登录,吃一次红军饭,宿一次红军营在内的共10项研学内容,村内已设有农家乐,并拥有可容纳100余人的红军宿舍等配套设施。

    “每次训练的时候,都能和孩子们打成一片,很多人会叫我‘师父’。”曹水兴说,一次与朋友间偶然的谈话,让曹水兴萌生了开办训练营的想法。经过3个月的筹备,曹水兴和战友一起创办了“回力训练营”,开始进行研学培训,没想到报名参与研学的人数持续增长。2019年,在枧头村驻村第一书记的协调下,村里将荒废的粮站出租给曹水兴。枧头村是红军基点村、省级美丽乡村、全国水稻种业基地,为基地拓展其他内容的研学提供有力支撑。

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    供需方面,全球能源资源新增储量、产量、消费量持续调整。其中,化石能源整体供需双升。大宗矿产供需分化明显,钢铁供需双降,供应过剩程度增加;铜供给增速高于需求增速,供需缺口大幅缩小;铝供给增速高于需求增速,供过于求。战略性新兴矿产产量快速增长,锂、钴、镍均供过于求,贸易量下降明显。贵金属黄金、白银需求冲高后回落,铂金供需双降。

    市场价格方面,国际矿产品价格总体震荡下行。能源矿产品价格均价下降天博官方登录,大宗固体矿产价格震荡加剧,电池级碳酸锂年内价格跌幅超八成。矿业公司股价震荡下行。主要油气公司股价下滑,净利润下降明显;主要固体矿产公司股价先抑后扬天博官方登录,净利润下降超二成,但总体仍保持高位;战略性新兴矿产公司股价大幅下降天博官方登录,利润同比下降超六成。黄金业务公司净利润和市值持续上涨。全球50强矿业公司总市值相对稳定但结构变化大。全球锂电产业链整体需求放缓,全球氢能项目规模持续扩大,但实际部署不及预期。ESG标准嵌入头部企业架构并融入未来发展战略。

    报告指出,2023年全球主要国家和地区持续更新战略性矿产政策,通过达成关键矿产政府间战略合作或贸易协议,出台发展关键矿产及供应链的法律法规及政策,推进矿业项目与基础设施协同等方式,促进矿产产业链本土化和矿业可持续发展。新一轮科技革命和产业变革深入发展,矿业开发技术装备成为国际矿业合作博弈中关键变量。AI找矿探索变革矿产勘查范式,矿业发展新质生产力未来可期。全球勘查开发、资源回收利用等技术装备加速发展,呈高效化、智能化、高精度、低碳化等态势。低品位难选矿技术向绿色化、自动化方向发展。大型化、多力场、自动化与多学科交叉是低品位矿产资源选矿设备研发重点。

    报告预计,新质生产力赋予矿业高质量发展新动能。卫星遥感、大数据、物联网等先进技术将持续催生AI找矿、智能矿山等新产业,数据资产定价将引领全球矿业新基建,促进矿产资源综合利用水平提升和城市矿产利用。在人类命运共同体理念指引下,矿产原产地产业链延伸不可逆转,制造业大国和基建大国凸显竞争优势,将为全球矿业合作持续贡献产业力量。各国应加强关键矿产领域协作,共同维护产业链供应链稳定畅通,引导推动矿业节约集约和绿色发展,为世界经济增长贡献力量。

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