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1877年,德国地理学家李希霍芬在《中国》一书中首次提出“丝绸之路”的概念。从此,这条神秘而古老的通路被唤醒、被发掘、被研究,敦煌、酒泉、玉门关……一个个古老的地名,张骞、玄奘、马可·波罗……一个个彪炳史册的人物,总会引起人们的无限遐思。1987年,敦煌莫高窟和长城被联合国教科文组织列入《世界遗产名录》;2014年,“丝绸之路:长安—天山廊道的路网”被列入《世界遗产名录》。

2020年,敦煌市检察院在开展国有文物保护检察公益诉讼专项监督活动时发现该线索,遂加强与敦煌研究院及敦煌市文物保护、自然资源、生态环境等部门的沟通协作,通过“检察建议+诉前磋商+联合执法+督促整改”的方式,督促相关行政部门依法履行监管职责,共同制定可行性整改方案,最终石料厂顺利完成搬迁和地貌环境修复。

河西走廊不仅坐落着莫高窟、榆林窟、天梯山石窟等一座座璀璨的地上文物宝库,在地下还秘藏着数量庞大的魏晋时期墓葬,尤其是其反映农桑畜牧、宴乐狩猎、庖厨兵屯等生活场景的彩绘砖,不仅是研究当时社会生活的实物资料,也填补了中国美术史上魏晋绘画作品稀少的缺憾,被誉为“世界最大的地下画廊”和“古丝绸之路上的百科全书”。其中,果园—新城墓群是第五批全国重点文物保护单位,2000余座墓葬分布在酒泉、嘉峪关65平方公里的戈壁滩上。

今年5月,酒泉、嘉峪关、张掖、金昌、武威等河西五市检察机关印发《关于联合开展“一带一路”河西段文物和文化遗产保护公益诉讼专项监督活动的实施方案》,重点围绕古遗址、古墓葬、古建筑、长城、石窟寺等办理案件,纠正行政机关违法行使职权和不作为,打击侵害文物和文化遗产违法犯罪行为,推动文物和文化遗产抢救性、复建性、预防性保护。

“甘肃文化底蕴深厚,文化资源富集。”甘肃省检察院党组书记、检察长沈涧表示,检察机关将紧紧围绕华夏文明传承创新区建设规划,服务保障长城、长征、黄河三大国家文化公园建设,服务保障以敦煌文化为核心的河西走廊文化生态保护区、以始祖文化为核心的陇东南历史文化保护区、以黄河文化为核心的陇中特色文化保护区“三区”建设,助力中华优秀传统文化传承发展。

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    徐显明曾任中国政法大学校长、山东大学校长、中央综治办专职副主任、中央政法委副秘书长和最高人民检察院党组成员、副检察长,长期从事法学理论、法哲学前沿问题等研究,取得一系列重要成果。徐显明在辅导报告中围绕学习贯彻习近平法治思想这一主题,结合大量事例案例,全面回顾了党的十八大以来全面依法治国取得的历史性成就,深刻阐述了习近平法治思想的重大意义、核心要义、丰富内涵和实践要求,对于深入学习贯彻习近平法治思想,推进全面依法治国、促进国家治理体系和治理能力现代化进行了系统讲述。

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    近年来,黑龙江省双鸭山市集贤县积极践行和发展新时代“枫桥经验”,针对矛盾调处部门分散、风险处置方式单一、部门信息互通不畅等现实问题,以综治中心实战化运行为抓手,探索实践“四个一”化解矛盾纠纷工作法,实现纠纷化解闭环管理,切实提升基层治理水平。截至目前,全县治安案件同比下降24.5%,民事案件立案同比下降19.1%,初访事项同比下降73.8%,矛盾纠纷调解率达到97%。

    一是统筹资源做“减法”。今年5月,县委县政府启动了“一站式”矛盾纠纷调处中心建设,县委政法委以县乡两级综治中心为依托,整合信访接待中心、非诉纠纷调解中心、“龙法和”云法庭、12345政务服务平台、公共法律服务中心等平台,建设社会矛盾纠纷多元化解中心,将群众诉求集中在“一处”解决,实现“最多跑一地”。二是打捆服务做“加法”。县委政法委组织住建、人社、司法等21家单位常驻开展联合接访,并吸纳心理咨询、法律服务、社会帮扶等社会力量入驻,为群众提供矛盾调解、法律援助、劳动仲裁、诉讼服务、信访调处“五位一体”服务。今年以来,为群众提供各类服务700余人次。三是压实责任做“除法”。坚持矛盾调处首尾相连,首接工作人员和首办单位共同负责受理事项的办理、跟踪、督办、回访等工作,针对涉及部门多、案情复杂、政策性强等情形的矛盾纠纷,按照访调对接程序,由信访收尾调解。今年以来,累计化解复杂矛盾纠纷38件。

    一是社会多元参与。积极整合“三官一律”等政法力量、“两代表一委员”等社会力量和人民调解、行政调解、行业调解等专业力量参与矛盾纠纷解决。健全村级人民调解委员会,吸纳党员中心户、乡贤人士等进入调解工作组参与化解,确保专业人办专业事。二是网格多点施治。组织网格员定期巡查走访全县609个网格,常态化关注邻里关系、婚姻家庭等方面的矛盾倾向和苗头,倾听群众呼声、掌握群众诉求,挖掘潜在的纠纷和隐患,“撒大网”收集矛盾焦点。三是分级多层“诊疗”。基层“门诊”,简单矛盾纠纷由网格员现场处理,复杂矛盾纠纷提交由村(社区)化解;乡级“会诊”,发挥统筹协调作用,处理好辖区需要各部门联合处理的矛盾纠纷;县级“确诊”,对纷争定性定调、案结事了。今年以来,共化解矛盾纠纷1712件。

    一是数据全量收集。坚持“线上+线下”双轨采集,采取“上级推送+摸排录入+群众申报”方式,统一将矛盾纠纷导入县级信息化平台交互共享,实现非警情纠纷、人民调解、12345热线等矛盾纠纷数据一次录入、一网交互。截至目前,共采集各类案事件23494件,处置率100%,办结率100%。二是流转全程闭环。建立矛盾纠纷数据录入、交办、化解、回访闭环管理机制,明确办理时限,设置智能提示,及时督办乡级、村级特急、超期、调解失败等案件,严格防反弹、控外溢。县级平台建立以来,群众纠纷受理处置时间由平均1周压缩至3日内,指令按时办结率100%。三是风险全级掌控。实行蓝、黄、橙、红四级风险预警,实现风险隐患轻重分离、层层消化、差别处理。对矛盾纠纷多发高发的行业主管部门、乡镇发放工作提示函优德体育首页,做到主动预防、源头管控。今年以来,共发放工作提示21份,督促相关部门做好排查化解工作。

    一是建立左右协同机制。出台《“一站式”矛盾纠纷多元化解中心实施方案》和《关于集贤县“一站式”矛盾纠纷多元化解中心实体化运行的责任分工方案》等文件,建立健全“四所一庭一中心”无缝衔接、“首接负责”、“联席会议”等22项制度机制,进一步完善矛盾纠纷调处化解综合机制。二是建立上下联动机制。县级赋权建立纠纷调处5类16项“镇呼县应、上下联动”事项清单,乡镇配套制定“一站式”调解业务流程导图,完善镇级矛盾纠纷接诉即办、分流转办等工作机制18项,有效破解“乡镇看得见管不了、县级部门管得着看不见”等难题。三是建立综合考评机制。将万人成讼率、诉前调解率、调处成功率、平台办结率等工作纳入乡镇目标考核,并提升考核权重,每周开展线上巡查优德体育首页,每月下沉乡镇督导检查,每季实行工作质效排名,确保矛盾纠纷应录尽录、应报尽报、应调尽调,有效破解乡镇“不愿管”的难题。

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