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2020年12月17日，中国政法实务大讲堂在西南政法大学开讲，中央政法委副秘书长景汉朝结合多年来参与司法改革实践和顶层设计的亲身经历，向在校师生系统介绍了政法系统贯彻落实习近平法治思想、推进司法体制改革的丰硕成果，详细讲解了司法改革为什么改、改了什么、怎么改等重大问题。这是中国政法实务大讲堂自2019年创办以来，首次在京外高校举办。讲座由西南政法大学校长付子堂主持。
景汉朝首先指出，党的十九届五中全会提出了到2035年基本建成法治国家、法治政府、法治社会的远景目标。中央全面依法治国工作会议明确了习近平法治思想，这是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大理论创新成果，是马克思主义法治理论中国化最新成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是全面依法治国的根本遵循和行动指南，也为进一步深化司法体制改革指明了方向。
司法改革有什么规律可循，又要达到什么目标？景汉朝指出，从改革内容看，我国的司法改革经历了“由小到大”“由简单到复杂”的历程，从计划经济时代交易少、纠纷少、案件少，到社会主义市场经济条件下各类纠纷案件不断增多，司法体制改革也呈现出“强调当事人举证责任——庭审方式改革——审判方式改革——诉讼制度改革——司法体制改革——政治体制改革”的发展脉络，这一轨迹与逻辑，是对司法改革规律性认识的生动阐释，完全体现了问题导向，符合马克思主义经济基础决定上层建筑的基本原理。司法改革要实现的目标，就是建设公正高效权威的社会主义司法制度。必须处理好公正与效率的对立统一关系，提高司法公信力，树立司法权威，在全社会形成尊重司法的风气。
司法体制改革的重点是什么？景汉朝指出，党的十八大以来，将司法责任制改革作为“牛鼻子”，以此为主线推进司法体制改革。实行司法责任制，首先是把办案能力过硬的人员选拔到法官、检察官岗位上，把司法工作人员分为法官检察官、司法辅助人员、政工党务等司法行政人员三类，对法官、检察官实行员额制，推动法官检察官革命化正规化专业化职业化建设。其次是按照权、责、利一致的原则，赋予法官检察官办案权力，并对自己办的案件负责，既明确法官、检察官的办案职权，又明确责任，实行办案质量终身负责制和错案责任追究制，以提高司法质量、效率和公信力。再次是完善司法人员职业保障制度，实行符合司法职业特点并与单独职务序列配套的保障和激励机制，确保权、责、利相统一。第四是因地制宜推进省以下地方法院检察院人财物统一管理，防止地方保护主义的干扰，保障法院检察院依法独立公正行使司法权。
景汉朝强调，向法官检察官放权，不能“一放了之”，司法责任制改革的一个重要方面，就是不断完善制约监督机制。建立防止权力干预司法的制度，有力震慑了领导干部“打招呼”、“批条子”，以及当事人“找门路”“拉关系”。当庭宣判挤压了关系案、人情案的存在空间。以庭审公开、裁判文书公开、执行信息公开等平台为代表的一系列司法公开和信息化改革，生动诠释了“阳光是最好的防腐剂”的道理。中国的全球营商便利度在全球190个经济体中大幅提升，世界银行发布《2020年营商环境报告》，评价民商事司法制度与法院工作质效的法院竞争力排名第5、其中“司法程序质量”排名第1，美国权威民调机构公布的2019年全球法律和秩序指数排名，我国排第3。这些成绩不时引起在场同学们的热议。
经过多年的推进，我们走出了一条中国特色社会主义司法体制改革之路，有哪些原则必须坚持？又有哪些启示？景汉朝指出，我国司法改革的历程充分说明，深化司法体制改革，必须以习近平法治思想为指导，必须坚持党的领导，无论是司法体制改革的定舵把向、宏观设计，还是微观突破、落实落地，没有党的坚强领导，不可能实现。“一把钥匙开一把锁”，解决中国的问题只能立足于中国国情，从中国实际出发。“在我们这个经济、政治、文化发展不平衡的单一制大国，盗窃罪的入罪标准，是适用同一标准还是区别对待更加公正？”“熟人社会、模糊文化、厌讼传统等，对司法和司法体制改革又有着什么影响？”景汉朝一连串的透彻分析，让师生们连连称赞。
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“兄妹继承纠纷案、丈夫撞妻保险理赔案……这些接地气的案例普法，每一次都能引起广泛关注。我们的‘浩然东坡’普法进乡村活动，以眉山法院‘一村一法官’工作和法治微电影微视频进村入社巡回展播活动为载体，这种基层群众喜闻乐见的方式让普法效果事半功倍。”眉山中院相关负责人表示，“浩然东坡”法治文化品牌自2023年创立至今，已开展法治宣传活动上百场，普法话题点击过亿次。
“浩然东坡”普法进学校活动，则以眉山法院法官任法治副校长工作和法院开放日活动为载体。眉山中院与眉山市教体局联合，眉山两级法院院长现场集中聘任为法治副校长，示范带动全市法院119名业务能力精、普法经验足、社会责任感强的法官，到129所学校担任法治副校长。结合三苏法治文化，构建适合各年龄段学生的分类化普法体系，结合校园霸凌、网络安全、性侵害等社会关注热点，开展模拟法庭、开学第一课、法院开放日等活动，在孩子心中种下“法治种子”。
以“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”为目标，钟祥司法所依托镇“一站式”多元解纷中心，聚焦片区毗邻边界矛盾纠纷，组织法律顾问、村组干部、“法律明白人”、“土专家”等，建立全县首个区域性民间调解组织——“钟钟”调解队，形成“请进来、迎上去、登门办”矛盾纠纷化解“九字真经”工作法，成功化解了仁寿新胜七三二种养殖专业合作社股东退股纠纷、冻库项目工亡赔偿纠纷、富贵园1期项目排污水管破损纠纷等多起重大矛盾纠纷。近年来，钟祥片区矛盾纠纷调处成功率均在99%以上，无一起“民转刑”案件发生。
“此前一起案件至今令我记忆犹新。”冉艳回忆道，在办理这起案件时，“爱源”未检工作人员发现被害人的两个儿子无人抚养，家中老人存在赡养问题。面对这种情形，“爱源”未检工作室的干警们立即将情况上报检察院，对3人进行司法救助，为被害人的两个儿子及其母亲发放救助金。同时将孤儿的线索移送至县民政局，民政部门审核后，将其纳入了事实无人抚养孤儿保障制度予以救助，每月发放基本生活补助1200元。
近年来，“爱源”未检工作室持续开展法治进校园、检察开放日、家长学校等活动，先后对全县41所学校3万余名学生及其部分家长进行宣讲和授课。积极督促落实最高检“一号检察建议”，推进教职员工准入查询制度、强制报告制度等落地落实。此外，已对全县28个教育机构的1900余名教职员工开展查询，查询覆盖率100%。查询中，未发现有性侵、猥亵等违法犯罪信息。
十年树木，百年树人；育人以法，润物无声。为更好地做好青少年普法工作，仁寿县法院挑选32名优秀法官组成专业普法团队，定期组织开展相关普法宣传活动。活动形式丰富多样，既有以未成年人保护、防止校园欺凌、毒品预防等为主题的法治讲座、法治辅导，也有在学校巡回开庭，审理涉及未成年人权益保护典型案件、组织师生开展模拟法庭，参观法院诉讼服务中心、法庭等场所万搏注册网址，旁听有广泛教育意义的案件庭审等。
“我们与仁寿县宝飞镇凤陵九年制学校和仁寿特殊教育学校开展‘院校共建’，对学校困难儿童、留守儿童、特殊儿童进行专项帮扶，以法官‘大手’牵学生‘小手’，引领带动社会各界力量，助力法治校园建设和未成年人健康成长。”仁寿县法院相关负责人表示，该法治品牌创建以来，已累计开展“送法进校园”“法院开放日”等主题活动148场次，发放宣传资料2万余份。通过广泛联系和动员爱心企业万搏注册网址，已累计为仁寿县宝飞镇凤陵九年制学校和仁寿特殊教育学校捐款捐物60余万元，助力改善学校办学条件，为学校师生营造良好教学环境。
近年来，丹棱县公安局秉持以人民为中心的发展思想，以张场派出所为试点，把坚持和发展“枫桥经验”作为畅通警民关系的“连心桥”，通过打造健康向上的文化工作主阵地，拉近与群众之间的距离万搏注册网址，丰富警民文化生活，增进警民“鱼水情”，打通基层善治“最后一公里”。自张场派出所“警民文化大院”创设以来，辖区内报警数同比下降33.5%、纠纷数同比下降26.5%、发案数同比下降22.1%。
眉山市彭山区是全国的“长寿之乡、忠孝之邦”。位于彭山中心城区的眉山市公安局彭山区分局凤鸣派出所有些历史年头——始建于1953年6月，是公安部首批命名的一级公安派出所。“老所”如何守好“老城”平安？凤鸣派出所有一套自己的基层治理好办法：倾力打造“平安寿乡”法治文化品牌，以“15分钟”警务圈向群众交上满意答卷。
“15分钟”警务圈，即依托同址办公优势，以社区警务室为前沿阵地，汇聚“社会救助”“养老服务”“文娱活动”等元素，以“平安积分制”促进辖区居民广泛参与平安守护实践活动，形成了“社区邻里15分钟警务圈”。以扎根社区警务15年的社区民警夏定斌、唐应平为标杆，打造“流动调解车”“老唐寻人岗”两个特色品牌，将调解工作延伸到了流动巡逻车，更好促进矛盾纠纷就地化解。
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针对这一事关群众民生权益问题，上海市网信办主动作为，率先以地铁站内自动售货机为突破口，围绕巡查发现的诱导使用“刷脸”支付等违法违规收集人脸信息问题，会同市市场监管局、市国资委联合约谈申通地铁及三家涉事自动售货机运营企业，要求企业立整立改，并对个别重点头部企业开展了延伸检查。同时，指导上海申通地铁资产经营管理有限公司（以下简称：申通地铁）对全市范围地铁站内自动售货机人脸识别技术滥用问题进行全面整治。
申通地铁在上海市网信办的指导下，及时对全市地铁站内租赁经营的自动售货机进行摸排并督促整改，经查，目前共有14家企业运营地铁站1462台自动售货机，已对其中存在问题的829台暂停人脸支付功能，待整改完成后重新上线。申通地铁表示，后续将进一步加强自动售货机运营企业的日常监管，严格按照《个人信息保护法》等法律法规要求，采取定期组织培训、专项巡查管理、建立处罚机制和纳入合同指标等措施，督促企业切实履行个人信息保护义务，真正从源头杜绝侵犯消费者个人信息问题。
上海市网信办相关负责人指出，人脸信息依法属于敏感个人生物信息，应在确保合规、安全，并取得消费者单独同意的前提下审慎使用。企业在不具有特定目的及充分必要性的场景，强制、诱导消费者使用人脸识别技术进行验证万搏注册网址，属于过度收集消费者个人敏感信息的违法行为，因此，对于人脸信息的收集、存储、使用、传输、删除等各环节，企业都应该依法采取严格的保护措施。
下一步，上海市网信办将持续开展“亮剑浦江·2024”人脸专项整治行动，对相关重点场景人脸识别技术运用情况开展现场检查和“回头看”，对于问题严重、屡教不改的企业将予以执法处罚和媒体曝光，督促企业真正筑牢个人信息保护安全“防线”。欢迎广大网民积极参与万搏注册网址，在日常消费过程中“非必要不使用、非必要不提供、非必要不许可刷脸”，如遇相关问题可通过以下渠道据实提供举报线索。
