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2020年12月17日，中国政法实务大讲堂在西南政法大学开讲贝博官网app艾弗森，中央政法委副秘书长景汉朝结合多年来参与司法改革实践和顶层设计的亲身经历，向在校师生系统介绍了政法系统贯彻落实习近平法治思想、推进司法体制改革的丰硕成果，详细讲解了司法改革为什么改、改了什么、怎么改等重大问题。这是中国政法实务大讲堂自2019年创办以来，首次在京外高校举办。讲座由西南政法大学校长付子堂主持。
景汉朝首先指出，党的十九届五中全会提出了到2035年基本建成法治国家、法治政府、法治社会的远景目标。中央全面依法治国工作会议明确了习近平法治思想，这是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大理论创新成果，是马克思主义法治理论中国化最新成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是全面依法治国的根本遵循和行动指南，也为进一步深化司法体制改革指明了方向。
司法改革有什么规律可循，又要达到什么目标？景汉朝指出，从改革内容看，我国的司法改革经历了“由小到大”“由简单到复杂”的历程，从计划经济时代交易少、纠纷少、案件少，到社会主义市场经济条件下各类纠纷案件不断增多贝博官网app艾弗森，司法体制改革也呈现出“强调当事人举证责任——庭审方式改革——审判方式改革——诉讼制度改革——司法体制改革——政治体制改革”的发展脉络，这一轨迹与逻辑，是对司法改革规律性认识的生动阐释，完全体现了问题导向，符合马克思主义经济基础决定上层建筑的基本原理。司法改革要实现的目标，就是建设公正高效权威的社会主义司法制度。必须处理好公正与效率的对立统一关系，提高司法公信力，树立司法权威，在全社会形成尊重司法的风气。
司法体制改革的重点是什么？景汉朝指出，党的十八大以来，将司法责任制改革作为“牛鼻子”，以此为主线推进司法体制改革。实行司法责任制，首先是把办案能力过硬的人员选拔到法官、检察官岗位上贝博官网app艾弗森，把司法工作人员分为法官检察官、司法辅助人员、政工党务等司法行政人员三类贝博官网app艾弗森，对法官、检察官实行员额制，推动法官检察官革命化正规化专业化职业化建设。其次是按照权、责、利一致的原则，赋予法官检察官办案权力，并对自己办的案件负责，既明确法官、检察官的办案职权，又明确责任，实行办案质量终身负责制和错案责任追究制，以提高司法质量、效率和公信力。再次是完善司法人员职业保障制度，实行符合司法职业特点并与单独职务序列配套的保障和激励机制，确保权、责、利相统一。第四是因地制宜推进省以下地方法院检察院人财物统一管理，防止地方保护主义的干扰，保障法院检察院依法独立公正行使司法权。
景汉朝强调，向法官检察官放权，不能“一放了之”，司法责任制改革的一个重要方面，就是不断完善制约监督机制。建立防止权力干预司法的制度，有力震慑了领导干部“打招呼”、“批条子”，以及当事人“找门路”“拉关系”。当庭宣判挤压了关系案、人情案的存在空间。以庭审公开、裁判文书公开、执行信息公开等平台为代表的一系列司法公开和信息化改革，生动诠释了“阳光是最好的防腐剂”的道理。中国的全球营商便利度在全球190个经济体中大幅提升，世界银行发布《2020年营商环境报告》，评价民商事司法制度与法院工作质效的法院竞争力排名第5、其中“司法程序质量”排名第1，美国权威民调机构公布的2019年全球法律和秩序指数排名，我国排第3。这些成绩不时引起在场同学们的热议。
经过多年的推进，我们走出了一条中国特色社会主义司法体制改革之路贝博官网app艾弗森，有哪些原则必须坚持？又有哪些启示？景汉朝指出，我国司法改革的历程充分说明，深化司法体制改革，必须以习近平法治思想为指导，必须坚持党的领导，无论是司法体制改革的定舵把向、宏观设计，还是微观突破、落实落地，没有党的坚强领导，不可能实现。“一把钥匙开一把锁”，解决中国的问题只能立足于中国国情，从中国实际出发。“在我们这个经济、政治、文化发展不平衡的单一制大国，盗窃罪的入罪标准，是适用同一标准还是区别对待更加公正？”“熟人社会、模糊文化、厌讼传统等，对司法和司法体制改革又有着什么影响？”景汉朝一连串的透彻分析，让师生们连连称赞。
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10月8日，王先生焦急地来到光明里派出所“一窗通办”综合服务窗口求助称，其女儿因即将出国留学急需复印出生医学证明存根办理相关手续。民警赵静了解具体情况后，根据工作经验判断王先生当年可能是在大里派出所为女儿办理的落户业务。为了避免群众往返劳顿，赵静随即电话联系大里派出所“一窗通办”综合服务窗口，请工作人员帮忙查找王先生女儿的户籍档案。大约1个小时后，大里派出所工作人员回复称王先生女儿的户籍档案确实在该所档案室。得到回复后，王先生深受感动，连连道谢，并随即赶往大里派出所顺利拿到了其女儿出生医学证明存根的复印件。
今年8月底，胡家坨派出所“一窗通办”民辅警在梳理户籍信息时贝博官网app艾弗森，发现辖区周女士疑似在京有重复户口。经户籍员第一时间联系得知，周女士早年到北京工作，因历史原因导致重复户口，但因工作忙，没时间回到胡家坨镇注销户口。户籍员积极为周女士想办法解决这一问题。经与北京海淀公安机关协调，由胡家坨派出所寄发协查函，北京海淀公安机关协助周女士准备户籍注销材料，并邮寄回胡家坨派出所。最终，在两地公安机关的共同协作下，通过派出所“一窗通办”窗口，周女士的重复户口被成功注销，省去了来回办理的麻烦。
“预约服务、延时服务是提升服务质量、优化营商环境的重要举措之一。我们窗口同志每人都有一个小本本，里面详细记录了群众预约、办理各项业务的时间。”政务服务中心窗口工作人员介绍道。此外，该局对辖区残疾人、年龄较大、出行不便等特殊人群开启“绿色通道”，实行上门办理、送证到家等便民措施，让有实际困难的群众从“最多跑一次”变为“上门送一次”，全力打通服务群众的“最后一公里”。
一个窗口、一名民警，能办理87项公安政务服务事项。自大力推进“一窗通办”改革以来，该局依托大数据驱动的政务服务平台，将分散在户籍、交管、出入境等审批服务事项进行系统性整合重构，实现6个警种87项具体事项一窗办理，大幅度缩减了群众办事流程，让群众真切感受到了“家门口”服务的贴心、暖心。今年以来，该局共计受理户籍、出入境、交管、治安等各项业务1万余件，实现了零差错、零投诉，群众的幸福感、满意度显著提升。
9月23日下午，李女士焦急地来到该局永顺街派出所户籍室，向户籍民警高玉洁询问相关情况。经了解得知，李女士儿子汤先生想将户口由北京迁回，紧急需要落户后的户口本，但因有事牵绊，汤先生本人无法到现场办理。核实情况属实后，高玉洁立即启动急事急办、特事特办、容缺办理政策，在书面承诺规定时限内补齐相关材料的情况下，民警仅用20分钟就通过微信拍照落户人有效证件将汤先生的户口迁入，为有特殊需求的群众开辟了绿色通道。
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新京报讯（记者俞金旻 郭懿萌）今年以来，上海警方围绕市场化、法治化、国际化一流营商环境建设目标，在市级层面和全市各区实体化运作“蓝鲸”护企工作站，聚焦涉企犯罪的风险隐患，精准预警、精准打击、精准处置侵害企业合法权益的各类经济犯罪。新京报记者了解到，截至目前贝博官网app艾弗森，“蓝鲸”护企工作站先后侦破职务侵占、非国家工作人员收受贿赂、合同诈骗、串通招投标、侵犯知识产权等侵害企业权益、破坏企业经营的犯罪案件1500余起，依法保护了200余个品牌企业的合法权益。警方与企业开座谈会，倾听企业诉求。图源：上海警方据悉贝博官网app艾弗森，上海市“蓝鲸”护企工作站结合各区功能定位、优势产业，形成“一站一特色”格局，广泛倾听辖区企业诉求，及时发现企业经营风险。浦东是国际科创中心核心区，浦东公安分局“蓝鲸”护企工作站联合张江科学城，以护航浦东科创生态为目标，围绕侵犯商业秘密、侵害著作权等侵犯科创企业核心权益的犯罪贝博官网app艾弗森，结合最新发案特点、作案手法，梳理总结了系列高新技术企业知识产权保护要点，进行常态化风险提示，帮助企业完善管理制度，提升抵御风险的意识和能力。松江作为G60科创走廊策源地，承载着服务整个长三角科创企业的功能。松江公安分局“蓝鲸”护企工作站则紧密结合企业跨区域服务需求，实现一站集成护企服务、一站牵引企业警务、一站辐射周边区域，让企业在“家门口”、在“指尖上”就能够得到法律援助。建成以来，工作站已为20余家企业挽回经济损失4000余万元。青浦是长三角乃至全国快递产业主阵地贝博官网app艾弗森，物流企业集聚，在全国大市场中具有重要功能作用。前期，上海公安经侦部门依托“蓝鲸”护企工作站，侦破多起物流公司员工收受商业贿赂、损害公司利益的案件。案件侦破后，上海公安经侦部门及时总结分析物流行业存在的相关经济犯罪风险，通过护企工作站对物流企业从采购、仓储、销售、人员管理、流程审批等不同环节作风险提示，守护企业合法权益。金山是上海化工企业聚集地。金山公安分局“蓝鲸”护企工作站在对辖区企业开展经营风险提示的基础上，聚焦生产需求，对企业普及生产安全、环保法律法规，讲解生产安全和污染防治要点，并针对企业在安全生产和环保等领域存在的困难和问题，提供切实可行的意见建议，引导企业自觉承担主体责任，共同守护上海的绿水青山。民警走进生产车间调研。图源：上海警方黄浦辖区内豫园、南京路、外滩、淮海路、新天地等商圈密集，吸引大量国内外游客。黄浦公安分局“蓝鲸”护企工作站与街道、园区共建形成覆盖全区的“1+12”护企服务点，定期召集商圈、企业交流座谈，实地走访，在节假日强化巡查，既倾听企业需求、又助力企业解困。长宁针对企业总部多的特点，设置金虹桥、东虹桥、上海硅巷三个“蓝鲸”护企工作站，深入多家头部企业开展走访调研，为辖区企业量身定制《常见职务类犯罪及预防》《商业秘密保护手册》等经济犯罪防范课程，邀请专家学者共同组成“专家智囊团”，走进企业答疑解惑、普法宣讲。奉贤是上海家化企业产业聚集地。奉贤公安分局“蓝鲸”护企工作站通过加强警企互通贝博官网app艾弗森，及时了解企业急难愁盼，针对企业保护知识产权诉求，加大对投诉举报类线索的串并分析和网络市场巡查力度，破获各类侵权案件60余起，维护了辖区30余家品牌的合法权益。新京报记者了解到，依托“蓝鲸”护企工作站，上海市各级公安机关，采取调研走访、警企座谈、进企宣讲等方式拓宽警企沟通渠道，为企业日常经营提供法律帮助和指引，常态化开展经济犯罪防范宣传，向企业提供最新经济犯罪手法讲解和常见涉企经济犯罪报案指引。截至目前，护企工作站以“线下+线上”方式，联合行政监管部门、街道社区、商会等持续开展防范宣讲、送教上门、调研座谈、讲座沙龙等活动共100余次。编辑 彭冲 校对 张彦君