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2020年12月17日,中国政法实务大讲堂在西南政法大学开讲,中央政法委副秘书长景汉朝结合多年来参与司法改革实践和顶层设计的亲身经历,向在校师生系统介绍了政法系统贯彻落实习近平法治思想、推进司法体制改革的丰硕成果,详细讲解了司法改革为什么改、改了什么、怎么改等重大问题。这是中国政法实务大讲堂自2019年创办以来,首次在京外高校举办。讲座由西南政法大学校长付子堂主持。

景汉朝首先指出,党的十九届五中全会提出了到2035年基本建成法治国家、法治政府、法治社会的远景目标。中央全面依法治国工作会议明确了习近平法治思想,这是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大理论创新成果,是马克思主义法治理论中国化最新成果,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,是全面依法治国的根本遵循和行动指南,也为进一步深化司法体制改革指明了方向。

司法改革有什么规律可循,又要达到什么目标?景汉朝指出,从改革内容看,我国的司法改革经历了“由小到大”“由简单到复杂”的历程,从计划经济时代交易少、纠纷少、案件少,到社会主义市场经济条件下各类纠纷案件不断增多,司法体制改革也呈现出“强调当事人举证责任——庭审方式改革——审判方式改革——诉讼制度改革——司法体制改革——政治体制改革”的发展脉络,这一轨迹与逻辑,是对司法改革规律性认识的生动阐释,完全体现了问题导向,符合马克思主义经济基础决定上层建筑的基本原理。司法改革要实现的目标,就是建设公正高效权威的社会主义司法制度。必须处理好公正与效率的对立统一关系,提高司法公信力,树立司法权威,在全社会形成尊重司法的风气。

司法体制改革的重点是什么?景汉朝指出,党的十八大以来,将司法责任制改革作为“牛鼻子”,以此为主线推进司法体制改革。实行司法责任制,首先是把办案能力过硬的人员选拔到法官、检察官岗位上,把司法工作人员分为法官检察官、司法辅助人员、政工党务等司法行政人员三类,对法官、检察官实行员额制,推动法官检察官革命化正规化专业化职业化建设。其次是按照权、责、利一致的原则,赋予法官检察官办案权力,并对自己办的案件负责,既明确法官、检察官的办案职权,又明确责任,实行办案质量终身负责制和错案责任追究制,以提高司法质量、效率和公信力。再次是完善司法人员职业保障制度,实行符合司法职业特点并与单独职务序列配套的保障和激励机制,确保权、责、利相统一。第四是因地制宜推进省以下地方法院检察院人财物统一管理,防止地方保护主义的干扰,保障法院检察院依法独立公正行使司法权。

景汉朝强调,向法官检察官放权,不能“一放了之”,司法责任制改革的一个重要方面,就是不断完善制约监督机制。建立防止权力干预司法的制度,有力震慑了领导干部“打招呼”、“批条子”,以及当事人“找门路”“拉关系”。当庭宣判挤压了关系案、人情案的存在空间。以庭审公开、裁判文书公开、执行信息公开等平台为代表的一系列司法公开和信息化改革,生动诠释了“阳光是最好的防腐剂”的道理。中国的全球营商便利度在全球190个经济体中大幅提升,世界银行发布《2020年营商环境报告》,评价民商事司法制度与法院工作质效的法院竞争力排名第5、其中“司法程序质量”排名第1,美国权威民调机构公布的2019年全球法律和秩序指数排名,我国排第3。这些成绩不时引起在场同学们的热议。

经过多年的推进,我们走出了一条中国特色社会主义司法体制改革之路,有哪些原则必须坚持?又有哪些启示?景汉朝指出,我国司法改革的历程充分说明,深化司法体制改革,必须以习近平法治思想为指导,必须坚持党的领导,无论是司法体制改革的定舵把向、宏观设计,还是微观突破、落实落地,没有党的坚强领导,不可能实现。“一把钥匙开一把锁”,解决中国的问题只能立足于中国国情,从中国实际出发。“在我们这个经济、政治、文化发展不平衡的单一制大国,盗窃罪的入罪标准,是适用同一标准还是区别对待更加公正?”“熟人社会、模糊文化、厌讼传统等,对司法和司法体制改革又有着什么影响?”景汉朝一连串的透彻分析,让师生们连连称赞。

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    接到移交线索后,城南派出所高度重视,迅速展开调查工作,发现刘某驾驶的黑色大众轿车一开始停在附近小巷爱游戏是冠名马竞官网,等待王某吃完宵夜就开始尾随在他的车子后面,并瞅准机会故意撞向王某的车辆。民警经进一步调查,发现该案涉及一个跨省流窜作案的专业团伙成员,成员多达五人以上爱游戏是冠名马竞官网,分工明确,在本市下辖县市流窜交叉作案。掌握证据后,办案民警迅速将犯罪嫌疑人刘某、胡某、张某抓获。

    云梦县城南派出所副所长郭锐说:“由于嫌疑人作案手段比较隐秘,我们公安机关采取秘密侦查手段,调取了嫌疑车辆孝感地区的行车轨迹,根据电子数据以及我们在网上调取的监控录像等,将孝感、安陆、应城、孝昌等地的可疑交通事故进行了整体分析,发现是由团伙作案对这个酒驾司机实施故意擦碰的敲诈勒索,跨地区的流窜作案,然后一举将这个敲诈勒索团伙抓获。”

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    新京报讯(记者彭镜陶 慕宏举)近日,有学生家长反映,海南三亚天涯区回新逸夫小学教学楼成为危楼,学生停课多日,教育局协调学生搬到几公里外的凤凰小学上学,家长认为距离过于遥远。10月24日,天涯区教育局就此事回应新京报记者称,将借凤凰小学的场地办学,拟从下周一开始安排班车接送学生上下学。回新逸夫小学的教学楼裸露出砖头和钢筋。 受访者供图回新逸夫小学的一位学生家长告诉新京报记者,10月20日,他接到老师通知,因教学楼被鉴定为危楼,所以学生不能继续在原校址上课,需停课几天。这名家长提供的照片显示,教学楼部分墙皮掉落,露出砖头和钢筋,部分天花板也有垮塌。该家长表示,此后,天涯区教育局通过学校老师通知家长,学生们将搬到凤凰小学上课,但该校在6公里外,很多家长觉得距离太远、不方便,希望学生能就近搬到其他学校上课。10月24日,天涯区教育局工作人员告诉新京报记者,当地地质和住建部门实地勘察后,确认回新逸夫小学的教学楼无法正常使用,教育局协调该校整体搬迁到凤凰小学,10月25日可恢复正常上课,凤凰小学的学生将搬迁到三亚市第九小学三亚湾校区上学。回新逸夫小学的天花板掉落。 受访者供图至于上学距离较远的问题,上述工作人员表示,天涯区政府拟安排班车接送学生,“但明天还没安排好,需要家长克服下困难、接送学生,(老师)下周一开始会在家长群里通知班车安排。”三亚市人民政府官网显示,三亚市天涯区回新逸夫小学原名天涯区回新小学,创办于1946年。1997年6月,由香港爱国人士邵逸夫先生捐50万港元建新校舍,因此更名为天涯区回新逸夫小学,2004年9月搬迁到现在的校址。学校占地面积16401平方米,建筑面积2030平方米。编辑 彭冲 校对 李立军

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