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通知主要包括5方面内容：明确普惠托育服务机构包括各类公办托育服务机构、社会办普惠托育服务机构，以及公办幼儿园、普惠性民办幼儿园开设的托班；区分托育服务机构类型，分别明确各类普惠托育服务机构的收费管理方式；提出制定普惠托育服务基准收费标准的主要原则、程序要求、基本依据、参考因素等；建立收费目录清单制度，推动普惠托育服务机构建立基本服务费和其他服务费目录清单，目录清单之外不得收费；完善收费政策评估优化机制，及时调整优化。
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近日，北京市第四中级人民法院审结了一起涉未成年人游戏充值退款案件。15岁的小徐为了绕开针对未成年人的网络游戏防沉迷系统，冒用母亲的身份信息注册登录游戏，又偷偷用母亲的微信给游戏充值了近5000元。小徐母亲发现后，起诉要求平台和游戏收款方退还全部充值金额，最终未获法院全额支持。男孩冒用家长身份充值游戏，法院判决平台退还部分款项新京报记者了解到，15岁的中学生小徐痴迷游戏，可未成年人的身份和需要充值购买的道具都为他玩游戏设置了障碍。于是，小徐利用父亲的手机副卡号在自己的手机上注册了某短视频平台，进入平台内链接的小游戏AG直营管网AG1.XYZ，利用偷偷掌握的母亲的身份证信息进行了实名认证。在游戏期间，小徐又趁母亲不注意，用母亲的微信购买了多件游戏道具，单次充值金额多为6元、25元、68元、118元，总共花费了近5000元。小徐母亲得知小徐在未经自己允许的情况下充值游戏后，将短视频平台、游戏收款方告上法庭AG直营管网AG1.XYZ，认为两公司在防范未成年人充值方面存在技术漏洞并存在诱导未成年人充值的行为，构成欺诈，要求两公司退还小徐所充值金额，并按照三倍标准连带赔偿一万四千余元。事实上，小徐偷用母亲手机充值游戏已经不是第一次，其11岁时就用母亲手机在多款游戏中充值过一万多元，且通过起诉获得了全额退款。一审法院认为，短视频平台、游戏收款方不构成欺诈，而小徐绕开防沉迷系统、其监护人未严格引导未成年人上网行为是充值行为发生的主要原因。涉案游戏已经根据国家新闻出版署的规定接入了防沉迷实名认证系统，基于网络交易行为虚拟性、远程性的特点，交易双方主要通过注册的网络账号以及法定的身份核验机制确认交易对方的身份，而小徐使用监护人的身份信息进行平台登录、游戏注册、充值消费，对平台及收款方而言，涉案游戏账号的使用者就是成年人，因此二被告未违反相关规定，不存在过错。此外，小徐此前就已发生过大额充值行为，多次偷用母亲微信转账进行游戏消费，说明其监护人在教育引导小徐理性上网方面存在不足，对于充值行为存在主要过错。不过，因充值行为发生时小徐仅15周岁，属于限制民事行为能力人，其实施的与其年龄、智力、精神健康状况相适应的充值行为有效，其余部分因超过未成年人的认知和理解能力且小徐母亲事先对此不知情、事后不予追认，应属无效AG直营管网AG1.XYZ，应予返还。参考国家新闻出版署《关于防止未成年人沉迷网络游戏的通知》中确定的“8周岁以上未满16周岁的用户，单次充值金额不得超过50元人民币，每月充值金额累计不得超过200元人民币”的标准，结合双方的过错情况，一审法院酌定二被告公司退还小徐已消费的充值款2000元，驳回其他诉讼请求。小徐母亲不服一审判决，提起上诉。北京四中院二审认为，小徐主张返还充值款项，指向的是充值行为的无效，而该充值行为得以实现的最根本原因是其监护人对自身手机设备、微信账号和支付密码未尽到及时监管义务。在未成年人存在多次网络游戏充值行为的前提下，该案部分交易无效的缔约过失责任源自于法定监护人未监管好自己的账户，并疏于对未成年人的教育和监管。同时，现有证据不能证明游戏存在故意设计技术漏洞来引诱未成年人充值，因此难以认定短视频平台和收款方以欺诈的故意实施了欺诈行为。最终，二审维持原判，驳回上诉。目前二审判决已生效。法官：解决游戏防沉迷，主要靠家长的参与和监督当前，在网络游戏防沉迷实名认证模式下，仍有不少未成年人通过身份冒用、租号等方式绕过防沉迷机制。对此，《中华人民共和国民法典》第十九条规定，八周岁以上的未成年人为限制民事行为能力人，实施民事法律行为由其法定代理人代理或者经其法定代理人同意、追认，但是可以独立实施纯获利益的民事法律行为或者与其年龄、智力相适应的民事法律行为。当未成年人未经监护人同意进行游戏充值，对于其中超过与未成年人年龄、智力相适应的部分，监护人可以主张退回充值金额，不少家长因此得以挽回损失。不过，法律的保护与网络平台针对未成年人充值退款的便捷不能成为家长忽视自身监管职责的借口。《中华人民共和国未成年人保护法》第十七条规定，未成年人的父母或者其他监护人应当加强对未成年人使用网络行为的引导和监督，合理安排未成年人使用网络的时间，有效预防未成年人沉迷网络。可见，预防未成年人沉迷网络是监护人的法定职责。网络娱乐、消费行为需从用户掌握的终端设备发起，监护人对未成年人网络活动的安排，对终端设备、网络账号、支付工具的管理AG直营管网AG1.XYZ，是引导未成年人科学上网、预防网络沉迷和非理性消费的重要环节。法官提示，在帮助孩子正确用网、养成健康游戏行为的过程中AG直营管网AG1.XYZ，家长始终是第一责任人，纵然依法可以申请退款，但切莫对“未成年人游戏充值退款机制”产生依赖性，要想切实解决游戏防沉迷“最后一公里”的问题，仍主要靠家长的参与和监督。新京报记者 慕宏举编辑 彭冲 校对 张彦君
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新京报讯（记者慕宏举）10月12日，新京报记者从北京市第一中级人民法院获悉了一起法定继承纠纷案件。丈夫病逝后，李女士和小李因遗产分割比例问题“对簿公堂”。最终，该案在北京一中院团河法庭付艳法官团队的调解下顺利解决。据了解，办理此类案件，一纸判决并非难事。但由于当事人身份关系的特殊性，若一判了之，不仅达不到案结事了的目的，还不利于家庭成员之间的和睦。办理李女士的案件时，付艳一边翻阅卷宗，查看母子二人之间的沟通记录，一边梳理案件要点。庭审过程中，李女士的儿子和儿媳都来到了法庭。双方表面上是对涉案房屋分割比例事宜争执不下，但言语之间尽是母子之间、婆媳之间的互相不理解与委屈。付艳一边耐心地向双方当事人释法明理，帮助当事人梳理登记在李女士名下的这套房屋中，属于李女士丈夫的财产份额和各方可以继承的比例，同时引导双方换位思考、打开心结AG直营管网AG1.XYZ，说说平时没有说出来的心里话。母亲、儿子、儿媳的声音从高亢到平和，委屈得到了释放，流下了泪水，也留下了同意调解的意愿。庭审结束后，他们表示考虑根据法官的分析，回家协商调解方案。五天后，付艳接到当事人来电，双方已就涉案房屋的分割比例达成一致，可以来法院出具调解书。调解当天，母亲告诉儿子：“你是我的亲儿子AG直营管网AG1.XYZ，我百年以后什么都是你的，现在你需要用钱AG直营管网AG1.XYZ，我答应你马上卖房，卖完立马给你100万。”小李不但同意母亲的方案，而且表示如果母亲不能及时处理房屋，也同意以一部分房屋份额归其所有的方式进行分割，所有的银行存款都归母亲。为了避免将来再出现矛盾，付艳在耐心听取了双方真实想法的基础上，为充分保障双方合法权益，在调解协议上附加了保障条款，在维护权益的同时也守护了亲情。最终，母子重归于好，握手言和。编辑 彭冲 校对 张彦君