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10月15日、16日，最高人民检察院先后召开检委会（扩大）会议和党组会议，传达学习习近平总书记近期重要讲话和重要指示批示精神，专题分析研判2024年前三季度全国检察机关办案质效，通报2019年以来全国检察机关案件质量评查不合格案件情况，研究加强和改进检察管理、为基层减负的措施。最高检党组书记、检察长应勇主持会议并强调，要完整准确全面贯彻新发展理念，认真贯彻落实党的二十大、二十届三中全会精神和以习近平同志为核心的党中央关于整治形式主义为基层减负的部署要求，坚持严格依法、实事求是、遵循规律，切实把检察管理从简单的数据管理转向更加注重业务管理、案件管理、质量管理上来，把宏观案件质效分析与微观案件质量评查有机结合起来，进一步落实和完善司法责任制爱游戏ayx官网入口，推动“高质效办好每一个案件”，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

从分析研判情况看，今年前三季度，全国检察机关“四大检察”持续全面协调充分发展，法律监督力度不断加大，办案质效总体良好，“检察护企”“检护民生”专项行动成效明显，高质效办案机制更加完善，各项检察工作稳步向前。但也存在刑事案件审查逮捕标准需要把准、民事再审检察建议运用不够充分、行政裁判监督不够有力、公益诉讼起诉案件质量需要进一步提高等问题，要引起高度重视，有针对性研究解决。

会议指出，以习近平同志为核心的党中央高度重视整治形式主义为基层减负，将其作为党的作风建设的重要内容、关心关爱基层的重要举措。党的二十届三中全会明确提出严格控制面向基层的督查、检查、考核总量，下大气力解决过频过繁问题。中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于整治形式主义为基层减负若干规定》，要求考核应当化繁为简，压减考核指标，不层层加码，不得以通报排名的形式变相进行考核。最高检要带头贯彻落实党中央决策部署，调整优化检察业务考核评价机制，进一步加强和改进检察管理，真正为基层减负。当前，全国检察机关业务运行态势总体良好，广大检察人员高质效履职办案的自觉性不断增强，但也有一些检察机关、一些检察人员过于关注数据指标、考核排名，把工作着力点放在片面追求数据好看、排名靠前上，没有把注意力集中在高质效办案上。究其原因，不当考核是重要因素。实践中，各地经济社会发展不平衡，各种案件类型、重点办案领域等差异性较大，各地、各级检察机关发展基础、条件、环境也千差万别，在全国范围内用一组指标、一个标准、一套数据来衡量、评价各地检察履职优劣，既不科学，也不全面，更不合理，不符合实事求是这一党的根本思想路线，不符合司法工作规律、检察工作规律。必须坚持最高检带头，下决心纠正检察管理中的不当考核、层层加码等突出问题，真正让广大检察人员不被数据所困、不为考核所累。

会议决定，取消一切对各级检察机关特别是基层检察机关的不必要、不恰当、不合理考核，不再执行检察业务评价指标体系爱游戏ayx官网入口，不再设置各类通报值等评价指标，不再对各地业务数据进行排名通报，切实、真正把检察管理从简单的数据管理转向更加注重业务管理、案件管理、质量管理上来，转到对重点案件类型、重点办案领域、重要业务态势的分析研判上来，把宏观案件质效分析与微观案件质量评查有机结合起来，引导各级检察机关、广大检察人员树立和践行正确政绩观，进一步聚焦法律监督主责主业，进一步回归高质效履职办案本职本源，进一步落实和完善司法责任制，把注意力和主要精力聚焦到高质效办好每一个案件和案件的每一个环节上，朝着习近平总书记提出的“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的方向不懈努力。

会议强调，不再执行检察业务评价指标体系，不对各地业务数据进行排名通报，不是不要数据，更不是不抓管理。要在保证数据真实、客观、准确的基础上，充分发挥业务数据的分析研判功能，对履职办案质量、效率、效果进行全面深入分析，找准影响检察办案质效的“症结”，为高质效履职办案提供更加科学全面的参考和依据。要更加重视、一体抓实检察业务管理、案件管理、质量管理。“三个管理”核心是高质效办好每一个案件，主线是落实和完善司法责任制，抓手是案件质量评查和司法责任追究惩戒，目标是努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。最高检各业务部门、检察机关各业务条线都要结合检察职能，深入研究如何真正抓实抓好“三个管理”，不断提高检察管理科学化水平，通过有力有效的管理促进各项检察工作全面协调充分发展。

会议指出爱游戏ayx官网入口，高质效办案的基础是个案。案件质量评查是加强检察业务管理的重要手段，是落实和完善司法责任制的重要举措。要从最高检做起，每年对各个办案部门、各个检察官办理的案件进行全面自查和重点抽查，进一步完善案件质量定期自查、逐级评查、重点抽查等机制，带动各级检察机关把高质效办案的实体、程序、效果要求落到实处，引导每名检察官真正当好高质效办案的“第一责任人”，持续推进习近平法治思想的检察实践。

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“法治阳光”名字寓意深远，它代表在全面依法治国的时代背景下，致力于将法治的理念和知识如同阳光般洒向每一个角落爱游戏ayx官网入口，尤其是在涉藏地区。为推进阿坝州法治教育工作，营造全社会尊法、学法、守法、用法的浓厚氛围，2017年，四川省阿坝州司法局组建了法治宣传工作室，“法治阳光”汉藏“双语”普法栏目于当年7月同步推出。该品牌从涉藏地区实际出发，结合群众身边发生的案例，辅以“双语”形式传播，受到群众的欢迎，达到良好的普法效果。

“观众朋友们好，这里是‘法治阳光’栏目，我是主持人贡波甲，今天我们推出的视频主题为‘黄河湿地保护’……”伴随着贡波甲清晰的藏语播报，新一期“法治阳光”进入阿坝州广大农牧民群众的视线。自2017年该栏目创办以来，一直秉承着“积极的法治宣传教育，让广大农牧民群众深刻理解到法律是公正公平的守护者，每个公民都有能力也有权利运用法律来保护自身合法权益”的初衷，在七年的发展历程中，“法治阳光”用藏语播报+汉语字幕的形式，通过对法律法规的解析，对身边案例的解惑，以及对农牧民群众的普法，最终达到了消除法律知识盲区，增强群众法律意识，促进社会和谐稳定的目的，为建设更加公正、文明、法治的阿坝贡献力量。

10月8日，阿坝州司法局“法治阳光”普法栏目推出一期名为“思想的碰撞”的微视频。不到3分钟的视频中，一名老师和一名父亲因为“孩子一定要上学吗”这个话题进行了交流、沟通甚至是争执。最终，看见老师远去的背影，父亲下定决心让孩子回到校园，继续求学路。今年以来，阿坝州启动了义务教育法专项宣传，引导更多的“草原父母”明白义务教育是每个孩子应该享受的权利，阿坝州司法局通过“法治阳光”普法栏目陆续推出多个普法微视频、微电影，并通过汉藏“双语”的形式，将普法宣传送到家长和孩子的身边。

在广大的牧区县，受传统婚俗观念影响，还存在着这样一群特殊“妈妈”，她们是非婚单亲母亲，独自抚养孩子，生活贫困。她们是一群特殊困难妇女群体。为让全社会知晓“单亲母亲”们的处境，“法治阳光”栏目针对性制作专题法治宣传教育片《为草原“卓玛”擎起一片蓝天》，在牧区县产生广泛共鸣，让更多的“单亲母亲”知道如何保护自己，在权益受到侵害时应该如何诉诸法律。

方法精准。“法治阳光”栏目不断扩大推送渠道，通过“阿坝司法”微信公众号、全州法治宣传工作人员等微信群、各县（市）电视台、州电视台、青海卫视、安多卫视、康巴卫视等30余个平台广泛推送。各基层司法助理员通过辖区村（社区）“法律明白人”、寺庙“法律明白人”、人民调解员等50余个微信群积极推送，大量的栏目信息推送，逐步扩大了栏目的效应，也持续增加了栏目的“辐射”功能。

七年时间，“法治阳光”栏目从无到有，逐渐形成了品牌效应。这跟阿坝州司法局对“法治阳光”的关注、扶持分不开。阿坝州司法局制定了《汉藏“双语”法治宣传工作室管理实施细则》，加强对工作室人、财、物、事的管理和保障，确保其有效运转。配齐人员，指定3名懂“双语”、有法律知识、有视频拍摄制作专长的人员充实到栏目组。强化审核，安排律师在节目拍摄前对脚本进行法律（文字）审核爱游戏ayx官网入口，确保法治宣传质量和效果。经费保障，栏目经费得到了州本级财政的全力支持。健全机制。为进一步扩大栏目的影响力和推送渠道，由阿坝州司法局统筹协调，整合行政执法部门建立起各负其责、协调配合的工作机制。各行政执法部门指定1名专人作为联系人爱游戏ayx官网入口，每月报送1期栏目素材，并广泛推送节目。注重考核。充分利用法治宣传教育纳入党委政府目标考核这一抓手，将“法治阳光”栏目的联合拍摄、素材提供、节目推送情况纳入对各县（市）、州级各执法部门的考核内容，推动年度考核真正考出履职尽责的动力、齐抓共管的合力。

同时，更注重加强以案释法和新媒体普法，重点加强对群众表达合理诉求的方式和渠道的引导，突出对矛盾纠纷解决途径的宣传，在普法宣传与解决实际问题相结合的具体实践中，提升宣讲实效。理县米亚罗镇组建“拉斯巴”基层法治服务队，秉承“有事来找我”宗旨，解决群众诉求1147件，群众满意率达100%，向群众宣传法律政策5000余次。

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为破解刘先生举证难问题，静安区检察院充分行使调查核实权，通过询问小程序开发者杭州S公司负责人，确认小程序停运事实。为尽早固定相关证据，承办检察官第一时间至S公司经营地杭州调取小程序后台数据，包括刘先生等27名消费者会员卡信息、课时使用情况等内容。检察官根据相关证据查明，刘先生于2022年11月向涉案舞蹈公司购买舞蹈培训次卡，并通过小程序预约课程。2023年1月起涉案舞蹈公司闭店，小程序停止提供服务，而刘先生购买的课程在有效期内，尚有课次未使用。

2024年5月14日，静安区检察院向相关职能部门制发公益诉讼诉前检察建议，督促其落实对辖区内单用途预付卡的日常监督管理职能爱游戏ayx官网入口，对已发现的尚未接入预付费卡协同监管服务平台的健身企业予以监管；同时，对辖区内其他体育类单用途预付消费卡经营活动加大监督检查力度，及时防范和化解资金风险。同年7月12日，相关职能部门反馈已对涉案三家企业进行督促，要求其在法定期限内将相关信息接入预付卡消费信息监管平台，并加强日常巡查，开展宣传引导，对辖区内体育类单用途预付消费卡发卡企业进行培训，解读预付类经营活动相关法律规范，强化企业法律和责任意识，为后续整改落实打下基础。

在另一起案例中，2019年5月，某培训公司注册成立爱游戏ayx官网入口，主要经营乐器培训、文化艺术辅导课程。某日，该公司课程销售人员杨某某以公司搞促销，充值一定课时费不仅能享受课程折扣，还可赠送课程为由，让凌女士直接将钱款支付至其提供的微信账户。2023年12月，公司偶然得知杨某某虚构课程活动并利用个人微信收取课程费用爱游戏ayx官网入口，经自查后发现还有其他家长上当，遂立即报警。

据杨某某交代，其因日常开销大，工资入不敷出，遂萌生利用公司名义向家长虚构优惠课程占有钱款的想法，并将自己的微信或者支付宝收款头像换成公司LOGO，收取钱款后用于打赏主播、日常消费。现查明，从2023年11月底开始，杨某某利用职务便利非法占有课程费共计10余万元。案发后，杨某某退出全部违法所得，赔偿公司损失并取得谅解。

检察官认为，杨某某利用职务便利，虚构低价课程骗取课程费，构成职务侵占罪。案发后涉案公司主动向家长提供相应课程，承担损失。鉴于本案犯罪情节轻微，且具有自首、认罪认罚、赔偿被害单位损失并取得谅解等情节，经公开听证后，听证员一致同意拟对杨某某相对不起诉意见。2024年9月11日，静安区检察院依法对杨某某作出不起诉决定。