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“当时开了很多次会做调解,安居区委政法委联合相关部门都参与进来500w足球竞猜盘口,共同化解矛盾。”冷桢东介绍,该村借助政法部门的力量,让业主合法合规地有序退场。然后与村民们就租金达成共识,一致决定将被拖欠的租金通过“以资抵债”的方式,置换562亩价值400余万元的柠檬树,由村集体经济组织接收并实行村集体自主经营、管理、营收,最终将土地流转纠纷化解,维护村民的合法利益。

马家桥村土地流转纠纷得到了圆满解决,但也引起了安居区委政法委和东禅镇党委政府的警醒和思考。大家一致认为,个案、类案背后往往隐藏着社会治理问题,无论是从依法化解矛盾的内在要求,还是推进社会综合治理的现实需要,都必须在纷繁复杂的案件事实中准确把握实质法律关系,找出引发矛盾纠纷的不平衡点或冲突点,深入剖析个案折射的社会问题及问题的主要矛盾,加强综合治理、源头治理,从而实现小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交的目标。

——强化动态监管,严守“调控关”。坚持主动调控,运用缴纳土地流转风险保障金等规制强化履约保障,动态监测重塑监管流程,对经营业主进行服务、帮助,提高其防范风险能力。去年,由“行业指导+村社监督+法律顾问”组建的22支监测队伍监测发现合同不规范、土地利用“非农化”“非粮化”、破坏土地生态环境等问题6个并及时整改处置。

——善用多元共治,严守“化解关”。坚持多元善治,建立镇村社“三级联调”机制,多网合一排查苗头,建立分析研判预警预置,整合各类调解资源,以最快的时间、在最短的距离、用最大的限度将矛盾消解在萌芽,化解在当地。去年,东禅镇通过召开“坝坝会”排查农户与业主直接签订流转协议引发矛盾纠纷2起,又通过“院坝调解”等方式引导双方和解。

小小的柠檬成为马家桥村村民的“摇钱树”和“金果果”。从去年起,马家桥村柠檬基地就成为雪王公司稳定的供货商,每年提供100万斤以上的鲜柠檬,用来做饮料、奶茶调味等。依托柠檬产业,马家桥村不但实现了集体经济的“大飞跃”,更让上百户村民有了稳定增收的好项目,2021年,马家桥村集体收益就已达到160多万元,今年又是一个丰收年。

“三关共守”工作法,不仅让全区土地流动起来,还让农民享受到更多的“土地红利”,有力巩固了安居区全国乡村振兴成效显著县(区)的成果。据悉,安居辖区16个镇、农村土地确权颁证面积92.68万亩。2023年,全区农村土地流转面积达到43.23万亩,占农村二轮土地承包面积(确权面积)的46.64%。流转的土地吸引了更多有实力的三农企业来安居发展。

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    中国已将实施黑土地保护工程、加强东北黑土地保护和地力恢复纳入国家“十四五”规划和2035年远景目标纲要。2021年3月,中国科学院主动“揭榜挂帅”,并与吉林省、辽宁省、黑龙江省、内蒙古自治区签订框架协议,共同推进实施“黑土粮仓”科技会战,针对“变薄”“变瘦”“变硬”等各类黑土地退化“疑难杂症”开展科研攻关,“对症下药”保障“耕地中的大熊猫”健康,守护“黑土粮仓”。

    其中,“黑土粮仓”科技会战水稻土和白浆土质量与产能提升三江示范区项目,由中国科学院东北地理与农业生态研究所(东北地理所)科研团队领衔28家单位140多位科研人员,与北大荒农垦集团友谊农场、曙光农场等强强联合,通过类似CT扫描对黑土地进行“体检”,为目标地块精细“画像”开出“处方”,并开展试验示范与应用推广,现已打造出适合于三江平原且可复制、可推广的黑土地智能化保护利用模式即“三江模式”。

    黑土地智能化保护范式主要包括八方面内容:一是黑土地保护问题系统认知理论创新;二是黑土地耕地质量立体监测认知新理论500w足球竞猜盘口,建立监测指标体系;三是研发天空地立体监测技术,服务黑土“地块画像”需求;四是明确耕地退化的核心指标、辅助指标、阈值,定量诊断障碍与退化程度;五是基于天—空—地一体化监测技术体系获取的区域农业时空大数据,建立三江平原多尺度分区体系,实现田块内部的精准管理分区;六是生成不同技术的智能决策与“处方”,时空精准障碍消减与地力提升;七是结合分区体系与定量诊断,智能化配置黑土地保护利用技术;八是建设集成样板,实现“监测诊断、技术处方、精准手术”的工程农艺生物措施集成保护。

    在“海绵农田”示范样板建设过程中,项目团队利用天空地立体监测技术,智能化配置等高种植、可耕作宽埂、窄埂、暗管排水、小流域尺度蓄排等工程措施,白浆土改土、智能施肥、条耕等农艺措施,以及草水道等生物措施,实现“涝能排”“旱能蓄”和“固土保肥”,以此为基础并融合多措施、多尺度、多环节黑土地坡耕地智能化保护利用技术体系,将曾经跑水、跑土、跑肥的“三跑田”变成保水、保土、保肥的“三保田”。

    据项目团队成员、中国科学院东北地理所科研助理曲洺伯介绍,团队自主开发的“中科司农”手机APP同步微信小程序,旨在服务于广大农户,让农户足不出户,在炕头上就能看到自家田地作物长势监测情况、区域气象情况等。该手机软件主打的“地块画像”则类似于CT扫描,给地块做一个全身“体检”500w足球竞猜盘口,从而为农户提供相关地块的全方位数据服务,辅助他们根据退化障碍信息,及时进行土壤改良。

    “通过努力,我们已构建黑土地保护‘三江模式’,并实现可复制、可推广,为国家的粮食安全和生态安全作出重要贡献。”刘焕军总结说,短期看,它最直接的好处是增产带来的经济效益;长期看,这是给子孙后代留好地,是经济效益和包括生态效益在内的社会效益综合体现。他希望通过“海绵农田”技术把黑土层保护好,助力黑土地可持续甚至永续利用。(完)

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    民政部社会组织管理局相关负责人表示,目前,中国社会组织总量已达88.2万余家,在服务国家、服务社会、服务民众、服务行业等方面发挥了重要作用。但同时,社会组织领域还存在不少突出问题和风险隐患,相关制度建设和监管手段有待加强。为此,《意见》通过进一步规范登记服务、加强监督管理、积极鼓励引导,以规范化建设推动社会组织高质量发展。

    《意见》要求,进一步细化登记服务,严格登记阶段审核把关。在成立登记阶段,要求各级民政部门实行事先告知提示,避免发起人、捐资人盲目申请成立登记社会组织。在负责人人选审查时,引导社会组织建立健全负责人选任、公示、履职、管理、监督、退出等制度。在名称审核、业务范围审定时,按照明确、清晰、聚焦主业的原则进行把关,引导社会组织聚焦主责主业。

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