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制定民营经济促进法，是党的二十届三中全会作出的重要部署。作为我国第一部专门关于民营经济发展的基础性法律，草案坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导欧博手机版APP，贯彻落实党中央、国务院方针政策，深入贯彻习近平总书记关于民营经济发展的重要指示精神，坚持党的领导，坚持以人民为中心，坚持中国特色社会主义制度，坚持社会主义基本经济制度，坚持“两个毫不动摇”，明确促进民营经济发展总体要求，从公平竞争、投资融资、科技创新、规范经营、服务保障、权益保护、法律责任等方面作出规定，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，稳定市场预期、提振发展信心，营造有利于包括民营经济在内的各种所有制经济共同发展的法治环境和社会氛围。

草案共9章77条，坚持把改革开放后特别是党的十八大以来党中央、国务院发展民营经济的方针政策和实践中的有效做法转化为法律制度，把对民营经济平等对待、平等保护的要求落下来，既鼓励支持民营经济发展壮大，又注重加强规范引导，促进民营经济健康发展和民营经济人士健康成长。草案坚持问题导向，立足实际情况，既对解决问题涉及的关键性制度和要求作出刚性规定，又为实践探索留有空间。草案主要规定了以下内容：一是明确总体要求。强调促进民营经济发展的方向原则，确保民营经济发展的正确政治方向，明确促进民营经济持续、健康、高质量发展是国家长期坚持的重大方针政策，国家依法鼓励、支持、引导民营经济发展。二是保障公平竞争。强调市场准入负面清单以外领域包括民营经济组织在内的各类经济组织依法平等进入，落实公平竞争审查制度，规范招标投标、政府采购等行为，促进民营经济组织公平参与市场竞争、平等使用生产要素。三是改善投融资环境。支持民营经济组织参与国家重大战略和重大工程，建立健全融资风险市场化分担机制，优化民营经济投融资环境，降低制度性交易成本。四是支持科技创新。支持民营经济组织在发展新质生产力中积极发挥作用，鼓励民营经济组织参与国家科技攻关，支持有能力的民营经济组织牵头承担重大技术攻关任务，保障民营经济组织依法参与标准制定和公共数据资源的开发利用，加强对其知识产权的保护。五是注重规范引导。对发挥民营经济组织中党组织的政治引领作用欧博手机版APP，保护劳动者合法权益，民营经济组织完善治理结构和管理制度，完善从源头防范和治理腐败体制机制，履行社会责任等作出规定。六是优化服务保障。建立畅通有效政企沟通机制，落实制定与经营主体生产经营活动密切相关的法律法规和政策措施听取意见制度，强化行政执法监督，防止多头执法，健全失信惩戒和信用修复制度。七是加强权益保护。规范涉及限制人身自由和查封、扣押、冻结等强制措施，并要求依照法定权限、条件和程序进行。禁止利用行政、刑事手段违法干预经济纠纷。规范异地执法行为。围绕加强账款支付保障工作，强化预算管理，有针对性细化支付账款规定，设置账款拖欠协商调解处置程序等。八是强化法律责任。针对不同违法主体和情形规定了相应法律责任，强化刚性约束。

今年2月，司法部、国家发展改革委商请全国人大常委会法工委共同牵头组建了由17家中央和国家机关有关单位组成的立法起草工作专班，加强统筹协调，积极推动工作。工作专班深入贯彻落实党中央、国务院的方针政策，认真学习领悟习近平总书记关于民营经济发展的重要指示精神，梳理问题，组织专家研究，分赴地方调研，多次召开座谈会听取民营企业代表、专家学者的意见建议，与中央和国家机关有关单位深入论证，数易其稿，之后送53家中央和国家机关有关单位、31个省（自治区、直辖市）人民政府征求意见。工作专班对各方面提出的近千条意见，逐条研究、吸收采纳，再行组织专家论证，与有关方面反复沟通协调，修改形成草案。党的二十届三中全会后，工作专班对标全会精神，对草案又作了进一步修改完善。

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“了解历史，才能看得清看得远；树立自信，才能走得稳走得远。”应勇在致辞中表示，法治是中国共产党和中国人民的不懈追求。中国共产党团结带领中国人民经过长期探索和实践，走出了一条中国特色社会主义法治道路。历史和现实充分证明，中国特色社会主义法治道路是符合我国国情的、是有效管用的、是得到人民拥护的，是建设社会主义法治国家的唯一正确道路。新时代新征程，必须充分认识中国特色社会主义法治道路的显著优越性和强大生命力，坚决反对和抵制西方所谓“宪政”“三权鼎立”“司法独立”等错误观点，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。

“习近平法治思想是走好中国特色社会主义法治道路的根本遵循和行动指南。”应勇指出，党的十八大以来，我国社会主义法治建设发生历史性变革、取得历史性成就，为续写经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹新篇章，提供了有力法治保障。我国已成为世界上刑事犯罪率最低、命案发生率最低、枪爆犯罪案件最少的国家之一，是世界上公认的最安全的国家之一。要从中国特色社会主义法治道路的艰辛探索中，从对习近平法治思想的研究宣传阐释中，从习近平法治思想的司法实践、检察实践中，深刻领悟习近平法治思想的历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑，不断坚定中国特色社会主义制度、法治道路和司法制度、检察制度自信。

应勇表示，培养德才兼备的高素质法治人才是法学院校与检察机关的共同责任。要深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，全面贯彻党的教育方针，认真落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强新时代法学教育和法学理论研究的意见》，一体遵循教育规律、法治规律欧博手机版APP，发挥好检校各自优势，做实“检察实务专家进校园”“法学名师进检察”等机制，更好推动法学教育与法治实践相融互促。最高检愿与北京大学一道，在已有很好合作基础上，不断深化拓展检校合作内涵，努力取得更多更实成果，更好服务在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家。

郝平感谢最高检长期以来对北京大学发展建设的大力支持。他表示，“检察实务专家进校园”活动把检察实务知识“富矿”带进北大课堂，是最高检和北大深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和全国教育大会精神的重要举措，有助于推动法学教育与法治实务相互融合，培育更多具有坚定理想信念、强烈家国情怀、扎实法学根底的高素质法治人才。下一步，北京大学将以习近平法治思想为指引，全面落实党的二十届三中全会关于“完善以实践为导向的法学院校教育培养机制”的改革部署，加强法学学科建设、学术研究与教学培养，持续提升法治人才培养质量，为推动构建中国自主的法学理论体系、学术体系、话语体系，全面推进依法治国，贡献北大力量。

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