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2020年12月17日,中国政法实务大讲堂在西南政法大学开讲,中央政法委副秘书长景汉朝结合多年来参与司法改革实践和顶层设计的亲身经历,向在校师生系统介绍了政法系统贯彻落实习近平法治思想、推进司法体制改革的丰硕成果奇博体育官网,详细讲解了司法改革为什么改、改了什么、怎么改等重大问题。这是中国政法实务大讲堂自2019年创办以来,首次在京外高校举办。讲座由西南政法大学校长付子堂主持。

景汉朝首先指出,党的十九届五中全会提出了到2035年基本建成法治国家、法治政府、法治社会的远景目标。中央全面依法治国工作会议明确了习近平法治思想,这是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大理论创新成果,是马克思主义法治理论中国化最新成果,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,是全面依法治国的根本遵循和行动指南,也为进一步深化司法体制改革指明了方向。

司法改革有什么规律可循,又要达到什么目标?景汉朝指出,从改革内容看,我国的司法改革经历了“由小到大”“由简单到复杂”的历程,从计划经济时代交易少、纠纷少、案件少,到社会主义市场经济条件下各类纠纷案件不断增多,司法体制改革也呈现出“强调当事人举证责任——庭审方式改革——审判方式改革——诉讼制度改革——司法体制改革——政治体制改革”的发展脉络,这一轨迹与逻辑,是对司法改革规律性认识的生动阐释,完全体现了问题导向,符合马克思主义经济基础决定上层建筑的基本原理。司法改革要实现的目标,就是建设公正高效权威的社会主义司法制度。必须处理好公正与效率的对立统一关系,提高司法公信力,树立司法权威,在全社会形成尊重司法的风气。

司法体制改革的重点是什么?景汉朝指出,党的十八大以来,将司法责任制改革作为“牛鼻子”,以此为主线推进司法体制改革。实行司法责任制,首先是把办案能力过硬的人员选拔到法官、检察官岗位上,把司法工作人员分为法官检察官、司法辅助人员、政工党务等司法行政人员三类,对法官、检察官实行员额制,推动法官检察官革命化正规化专业化职业化建设。其次是按照权、责、利一致的原则,赋予法官检察官办案权力,并对自己办的案件负责,既明确法官、检察官的办案职权,又明确责任,实行办案质量终身负责制和错案责任追究制,以提高司法质量、效率和公信力。再次是完善司法人员职业保障制度,实行符合司法职业特点并与单独职务序列配套的保障和激励机制,确保权、责、利相统一。第四是因地制宜推进省以下地方法院检察院人财物统一管理,防止地方保护主义的干扰,保障法院检察院依法独立公正行使司法权。

景汉朝强调,向法官检察官放权,不能“一放了之”,司法责任制改革的一个重要方面,就是不断完善制约监督机制。建立防止权力干预司法的制度,有力震慑了领导干部“打招呼”、“批条子”,以及当事人“找门路”“拉关系”。当庭宣判挤压了关系案、人情案的存在空间。以庭审公开、裁判文书公开、执行信息公开等平台为代表的一系列司法公开和信息化改革,生动诠释了“阳光是最好的防腐剂”的道理。中国的全球营商便利度在全球190个经济体中大幅提升,世界银行发布《2020年营商环境报告》,评价民商事司法制度与法院工作质效的法院竞争力排名第5、其中“司法程序质量”排名第1,美国权威民调机构公布的2019年全球法律和秩序指数排名,我国排第3。这些成绩不时引起在场同学们的热议。

经过多年的推进,我们走出了一条中国特色社会主义司法体制改革之路,有哪些原则必须坚持?又有哪些启示?景汉朝指出,我国司法改革的历程充分说明,深化司法体制改革,必须以习近平法治思想为指导,必须坚持党的领导奇博体育官网,无论是司法体制改革的定舵把向、宏观设计,还是微观突破、落实落地,没有党的坚强领导,不可能实现。“一把钥匙开一把锁”,解决中国的问题只能立足于中国国情,从中国实际出发。“在我们这个经济、政治、文化发展不平衡的单一制大国,盗窃罪的入罪标准,是适用同一标准还是区别对待更加公正?”“熟人社会、模糊文化、厌讼传统等,对司法和司法体制改革又有着什么影响?”景汉朝一连串的透彻分析,让师生们连连称赞。

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    兴原乡地处城乡结合部承接带,治安状况较为复杂,兴原派出所结合辖区实际,紧扣“主防”要求,强化“主防”理念,落实“主防”责任,在全乡6个社区、11个村屯组建了17支由社区(村)民警+社区(村)干部+驻村辅警+治保主任+网格员+民兵+治安积极分子组成的兴原派出所巡逻队,扎实开展治安巡逻、安全防范、反诈宣传等各项工作,坚决构筑群防群治“铜墙铁壁”。

    6月17日,辖区某餐饮店经营业主董某双通过兴原派出所“警民微信群”咨询居住证到期换领事宜。兴原派出所户籍民警张成坤细心了解到董某双夫妇二人年龄都已近70岁,现在辖区新宇花园楼下经营一家饭包店,由于二人户籍地在黑龙江省,如果办理异地就医需要居住证明。“考虑到董某双夫妇平时经营饭包店较忙,且年事已高,我们就主动上门采集了信息,第一时间进行系统录入上报,当天便将换领的居住证交到二位老人手中。”张成坤说。

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    遍地金黄黄,户户秋收忙。春耕秋收,夏耘冬藏,四季更替奇博体育官网,金秋又至,在第七届“中国农民丰收节”到来之际,鸭绿江畔风和日丽、瓜果飘香、穰穰满家,处处弥漫着丰收的欢悦气息。吉林省临江市公安局六道沟边境派出所坚持“靠前一步,主动防范”,警务前移,警力前置,多点发力,用“藏蓝”身影倾心守护“金黄”秋收,绘就了一幅平安和谐的美丽画卷。

    “秋收农忙季节,借道走车很正常,但要压人家地,是不是得先打个招呼呀!”“地奇博体育官网,确实压实了,但冬天一冻,春天一化,不就松了吗,也不耽误明年耕种。”“都是乡里乡亲的,你俩握个手,这事儿就说开了奇博体育官网,行不?”9月17日,民警在走访中发现,大杨树村民张某大豆地被村民陈某拉玉米压成了路,双方正发生口角,便就地劝导,最终双方握手言和。

    针对秋收季节易发地界纠纷、雇佣纠纷、占道纠纷等矛盾隐患奇博体育官网,派出所组织各村屯的“护边义警”全程跟控,发挥其人熟、地熟、情况熟的优势,就地化解各类苗头隐患,控制矛盾纠纷发酵升级。与此同时,民警主动走进田间地头、村屯小巷,在农忙闲谈中摸排潜在的小矛盾、小纠纷,将田间地头化作临时“调解室”奇博体育官网,实现了涉农纠纷警情快到场、快处置、快调解的目标。

    针对秋季农产品销售后,村民“钱袋子”鼓起来的实际,民警走进田间地头,与正在劳作的村民“拉家常”,用通俗易懂的语言向村民讲解电诈分子的惯用手段、作案方式及识别、防范技巧,提醒村民农产品售卖后,要及时将钱存入银行,守护好银行卡账号、密码、短信验证码等个人信息,遭遇电信诈骗,第一时间报警,避免自身财产损失。

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