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制定民营经济促进法，是党的二十届三中全会作出的重要部署。作为我国第一部专门关于民营经济发展的基础性法律，草案坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党中央、国务院方针政策，深入贯彻习近平总书记关于民营经济发展的重要指示精神，坚持党的领导，坚持以人民为中心，坚持中国特色社会主义制度，坚持社会主义基本经济制度，坚持“两个毫不动摇”，明确促进民营经济发展总体要求，从公平竞争、投资融资、科技创新、规范经营、服务保障、权益保护、法律责任等方面作出规定，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，稳定市场预期、提振发展信心，营造有利于包括民营经济在内的各种所有制经济共同发展的法治环境和社会氛围。
草案共9章77条，坚持把改革开放后特别是党的十八大以来党中央、国务院发展民营经济的方针政策和实践中的有效做法转化为法律制度，把对民营经济平等对待、平等保护的要求落下来，既鼓励支持民营经济发展壮大，又注重加强规范引导，促进民营经济健康发展和民营经济人士健康成长。草案坚持问题导向，立足实际情况，既对解决问题涉及的关键性制度和要求作出刚性规定，又为实践探索留有空间。草案主要规定了以下内容：一是明确总体要求。强调促进民营经济发展的方向原则，确保民营经济发展的正确政治方向，明确促进民营经济持续、健康、高质量发展是国家长期坚持的重大方针政策，国家依法鼓励、支持、引导民营经济发展。二是保障公平竞争。强调市场准入负面清单以外领域包括民营经济组织在内的各类经济组织依法平等进入，落实公平竞争审查制度，规范招标投标、政府采购等行为，促进民营经济组织公平参与市场竞争、平等使用生产要素。三是改善投融资环境。支持民营经济组织参与国家重大战略和重大工程，建立健全融资风险市场化分担机制，优化民营经济投融资环境，降低制度性交易成本。四是支持科技创新。支持民营经济组织在发展新质生产力中积极发挥作用，鼓励民营经济组织参与国家科技攻关，支持有能力的民营经济组织牵头承担重大技术攻关任务，保障民营经济组织依法参与标准制定和公共数据资源的开发利用，加强对其知识产权的保护。五是注重规范引导。对发挥民营经济组织中党组织的政治引领作用，保护劳动者合法权益，民营经济组织完善治理结构和管理制度，完善从源头防范和治理腐败体制机制，履行社会责任等作出规定。六是优化服务保障。建立畅通有效政企沟通机制，落实制定与经营主体生产经营活动密切相关的法律法规和政策措施听取意见制度，强化行政执法监督，防止多头执法，健全失信惩戒和信用修复制度。七是加强权益保护。规范涉及限制人身自由和查封、扣押、冻结等强制措施，并要求依照法定权限、条件和程序进行。禁止利用行政、刑事手段违法干预经济纠纷。规范异地执法行为。围绕加强账款支付保障工作，强化预算管理，有针对性细化支付账款规定，设置账款拖欠协商调解处置程序等。八是强化法律责任。针对不同违法主体和情形规定了相应法律责任，强化刚性约束。
今年2月银河网址，司法部、国家发展改革委商请全国人大常委会法工委共同牵头组建了由17家中央和国家机关有关单位组成的立法起草工作专班，加强统筹协调，积极推动工作。工作专班深入贯彻落实党中央、国务院的方针政策，认真学习领悟习近平总书记关于民营经济发展的重要指示精神，梳理问题，组织专家研究，分赴地方调研，多次召开座谈会听取民营企业代表、专家学者的意见建议，与中央和国家机关有关单位深入论证，数易其稿，之后送53家中央和国家机关有关单位、31个省（自治区、直辖市）人民政府征求意见。工作专班对各方面提出的近千条意见，逐条研究、吸收采纳，再行组织专家论证，与有关方面反复沟通协调，修改形成草案。党的二十届三中全会后，工作专班对标全会精神，对草案又作了进一步修改完善。
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新京报讯（记者吴淋姝）近日，深圳宝安国际机场，航空测评自媒体博主“小虎行”强行要求地面志愿者摘口罩的现场视频引发热议。10月16日，新京报记者从深圳宝安国际机场警务室获悉银河网址，已有专人介入处理。“凭什么戴口罩？我就盯着你拍。为什么不摘？”视频中，“小虎行”紧跟着一名女性志愿者边说边拍，并伸手拟将志愿者脸上的口罩摘下。有路人朝“小虎行”发声，“你讲话别动手。”“小虎行”表示，“我动手怎么了？报警，你报警啊。”新京报记者从多名民航业内人士处了解到，“小虎行”乘坐飞机时，热衷于监督航班上的各种问题，比如空乘制服褶皱、厨房地面有水等对航班安全不产生影响的问题，都会被“小虎行”录下，发在网上。“小虎行”个人发布的一条视频显示，他曾用命令式的语气让空中乘务员蹲着和他说话，“蹲着说话，不蹲是吧？你是不是不蹲？我就要求你蹲着说，我有意见要反馈，你蹲下我再说。”多名国内航司在飞乘务员告诉新京报记者，“小虎行”的一些机上行为其实会对乘务员的正常工作秩序产生干扰，有的甚至会影响飞行安全。“他的一些行为，在业内人士看来，就是找茬。”一名国内某航司资深乘务长表示,针对“小虎行”的恶意投诉，目前公司会视为无效投诉。10月16日，民航专家、北京仲裁委员会仲裁员刁伟民在接受新京报记者采访时表示，自今年5月之后，国内各大航司空中乘务员开始不戴口罩服务，在本事件中，机场地面服务人员戴口罩是一种自行选择的权利，他人无权干涉，“小虎行”没有任何权利强行要求对方将口罩摘下。“若对工作人员有肢体触碰，影响到对方人身自由或人身安全，当地公安可根据治安管理处罚法，进行警告、罚款或拘留。”“网红也没有特权超出合理范围进行所谓的监督，不能牺牲别人的自由、权利来博取流量、博取眼球。”刁伟民提及，“小虎行”此前投诉的涉及乘务员制服褶皱、沟通方式等细节问题，是一种吹毛求疵的行为，“这种监督本身没有意义，不论对提高安全度，还是提升服务质量来说，都起不到任何作用，我认为反而是一种负能量的传播。”刁伟民认为，乘务员的“蹲式服务”，是一种自发的行为礼节，但旅客没有权利要求对方必须这样做，更无法构成投诉理由。此外，刁伟民强调，安全无小事，一些旅客存在认知误区，认为空乘只是端茶送水的，实际上空乘的首要职责是保障客舱的安全，“这也是为什么国内外的航班上，在安全方面，都要求听从机组人员的指挥。”若旅客通过吵架或挑衅的方式，对机组人员的情绪造成负面影响，导致对方工作分心或出差错，从而影响整个航班的安全运行，“这个责任是很大的，轻者违法，重者可能构成犯罪。”刁伟民说。10月16日下午，新京报记者发现，“小虎行”的抖音视频号已被禁言，此前发布作品已不可见。同日，新京报记者从深圳宝安国际机场警务室获悉银河网址，已有专人介入处理，后续将告知事件详情和处理结果。编辑 刘倩 校对 张彦君
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