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开放包容、多元互鉴是当今世界发展的主基调。法治同开放相伴而行，是中国式现代化的重要保障。党的二十届三中全会就“加强涉外法治建设”作出重要部署，人民法院如何抓好落实？9月25日，最高人民法院国际商事专家委员会第四届研讨会暨专家委员续（增）聘活动在北京举行，与会专家共商国际商事纠纷公正高效解决。中华人民共和国首席大法官、最高人民法院院长张军出席并讲话。

张军为续聘、增聘的国际商事专家委员代表颁发聘书，向各位专家委员表示祝贺。张军表示，开放推动改革、促进发展。改革开放推动中国法律与国际规则衔接，中国法律的不断完善也为改革开放行稳致远提供了有力保障。不同国家的司法制度既相似相通、又有特色差异，应该互学互鉴、合作共赢。三中全会提出“开放是中国式现代化的鲜明标识”，必将为中国同世界各国深化互利合作、实现共同发展提供更多机遇、更优环境。

“中国法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，持续推进国际商事纠纷公正高效解决，让每一起案件都能得到依法公正处理，与各国同仁共同讲好服务保障高水平对外开放的中国法治故事。”围绕公正高效解决国际商事纠纷，张军提出3点建议。守护公正，平等保护各国当事人合法权益。中国法院愿与各国司法机关一道，尊重彼此在文化传统、法律制度、司法实践等方面的不同，坚守公平正义的共同追求，在坚持平等保护原则下，共同研究国际贸易、投资、航运、能源、基建等领域纠纷解决规则，推动形成开放、多元、稳定的世界经济秩序。高效解纷，构建完善国际商事纠纷多元化解决机制。国际商事专家委员会是多元解纷的重要力量，是加强国际法治合作的重要创新机制。期待各位专家委员继续发挥各自专业优势，汇聚不同法律文化、法律制度的智慧，共同促进国际商事纠纷多元化解、高效化解。合作共赢，服务保障高质量共建“一带一路”。期待与各国司法机关、法律服务机构、法学院校等进一步加强对话交流，健全法治经验分享、国际司法协助、法官培养合作等机制，更好互利合作、发展共赢，携手推动共建“一带一路”朝着更高质量、更高水平发展，为各国人民提供优质司法服务。

国际商事专家委员会专家委员，外交部、国家发改委、司法部、商务部、中国国际贸促会、国际商事争端预防与解决组织及最高法有关部门负责同志，国际法律服务机构代表，“一站式”国际商事纠纷多元化解决机构和域外法查明机构代表，部分专家学者，最高法第一、第二国际商事法庭法官，地方法院国际商事法庭负责同志，部分中外媒体记者参加。

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2021年6月10日上午，法院对上述债务纠纷案开庭审理后进行调解，双方达成调解协议并签字确认。其间，罗某某向陶某某提出复婚遭到拒绝。罗某某离开法院后，将事先准备的一把折叠尖刀藏匿于裤袋内，搭乘出租车尾随陶某某及其律师孙某某至铁路淮安东站。当日12时23分许，陶某某在铁路淮安东站西落客平台下车时，罗某某追上并持尖刀刺戳陶某某胸腹部，陶某某倒地后，罗某某仍持刀继续捅刺、划割十余刀。罗某某行凶后，向赶至现场的民警承认杀害前妻陶某某的事实。陶某某经120急救车送医抢救无效，于当日13时40分被宣告死亡，殁年32岁。

庭审中，检察机关针对罗某某预谋故意杀人、提前准备作案工具、被害人创口情况、行凶时时空环境、案发时段监控视频及二人手机恢复数据等进行全面举证博乐官方网站，并充分回应辩护人意见，揭露出本案系一起有预谋、有准备的严重暴力犯罪，罗某某在公共场所持刀故意杀人，作案动机极其卑劣，犯罪手段极其残忍，犯罪情节极其恶劣，社会危害性极大，应予严惩。

上海市人民检察院第三分院表示，本案系发生在铁路运输领域的重大恶性刑事犯罪，社会影响极其恶劣，严重侵犯公共安全，严重危害社会和谐安宁。对于此类发生在公共场所的故意杀人案件，犯罪分子虽有自首情节，但作案动机特别卑劣，罪行和后果极其严重，主观恶性极大，社会危害性极大的，依法不足以对其从轻或减轻处罚，应予严惩。

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“治未病”，健全矛盾纠纷排查预警机制。宽城区司法局依托区公共法律服务中心，设立了全域覆盖、普惠高效、专业便捷的人民调解中心，进一步提升了司法为民服务的水平。同时，着力加强制度体系建设，规范人民调解员的选拔与任用，推行人民调解员等级评定和持证上岗制度，建立完善了人民调解员岗位责任制度、矛盾纠纷排查调处制度等15项工作机制，促进调解员的工作能力与职业素养不断提升。宽城区司法局充分发挥人民调解中心的职能作用，全区103个乡镇（街道）、村（社区）建立了180余个“百姓说事点”以及20余个个人调解工作室，实现了人民调解委员会全覆盖。宽城区司法局定期组织并指导人民调解委员会进行拉网式排查，在重要节点对重点区域、重点事项开展有针对性的矛盾纠纷排查工作，保障矛盾纠纷发现在早、化解在小。

“治已病”，推行民事纠纷“随手调”。针对辖区老旧散弃小区多、特殊人群多、社会治理难题多的“三多”问题，宽城区司法局将党建工作融入到基层治理之中，探索建立了“3+4”矛盾纠纷多元化解工作机制，即：“3”是积极发挥综治中心、乡镇（街道）、村（社区）三级调解组织的作用；“4”是加强人民调解员与“百姓说事点”信息员、“一村（社区）一法律顾问”、行业性专业性调解组织、个人调解工作室4方力量的有机融合。此项工作机制为宽城区人民调解工作注入了强劲的法治动能。长山花园社区地处城乡接合部，楼房区在企业改制后面临弃管。为此，宽城区司法局在社区建立了全市首个个人调解工作室，由社区书记兼任调解员，并总结推广了“民事调解十二法”工作法，“零距离”做好人民调解工作。长山花园社区调解员吴亚琴多年来调解民事纠纷1000余件，调解成功率达到了99%。此外，宽城区司法局围绕中心大局，相继开展了多次人民调解专项行动，采取“闭环工作法”，指派党员干部全流程跟踪，对发现的矛盾纠纷，从登记介入、逐级上报、专人调解、提级调解到调解不成引导分流等环节负责，切实做到了调解优先、分层递进、司法兜底。

“治重疾”，构建多元参与分类化解大格局。宽城区司法局积极建立衔接联动机制，通过在法院设立人民调解工作室，逐步加强诉调对接工作，并依托区法律援助中心延伸工作触角，充分发挥专业优势，针对各类“顽疾”“重疾”做到“应调尽调”。2018年，宽城区司法局在宽城区人民法院立案庭建立了诉前调解工作室，通过采取政府购买法律服务的形式建立了专职调解员队伍。截至目前，通过发挥诉前调解委员会“免费、高效、专业、公正”的优势，调解纠纷2118余件，为当事人挽回经济损失18亿余元，接受法律咨询、提供律师指导1.7万余人次。

宽城区司法局始终坚持“人民调解前置、法律援助后援”原则，将调解工作作为法律援助的前置程序，区法律援助中心对适合以人民调解方式化解的援助案件先行调解，对无法通过人民调解化解或调解不成功，但符合法律援助条件的矛盾纠纷，人民调解组织及时与区法律援助中心对接，导入援助程序博乐官方网站，促使问题及时化解，群众的满意度不断提升。