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陈文清要求,要围绕源头预防,立足政法机关职能依法履职,发挥家庭第一道防线和学校主阵地作用,推动加强未成年人监护和教育工作,有效解决涉案、失管未成年人的教育问题,从源头上预防未成年人违法犯罪。要围绕分级矫治,依法开展矫治教育、专门教育、专门矫治教育,推动建设专门学校,制定专门矫治教育规定,确保严重不良行为未成年人有人管、管得住、管得好。要围绕依法惩处,统筹特殊预防和一般预防,完善对未成年人严重犯罪核准追诉的条件和程序,做到罪责刑相适应。要围绕综合治理,会同职能部门持续开展校园周边环境整治,加强重点场所执法检查,坚决整治损害未成年人身心健康的网络问题。

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    2023年,统筹投入资金492.8亿元,支持实施50项民生实事和10项暖民心行动;一般公共预算教育支出1517亿元,增长6.8%;省科技创新攻坚专项资金由4亿元增加到10亿元,单个项目平均支持强度提高5倍左右……在财政增量资金有限的情况下,安徽积极推进预算管理方式创新,加强财政资源统筹,初步走出一条“集中财力办大事”的新路。

    深入学习贯彻习近平总书记关于财政工作的重要论述精神,认真落实党中央、国务院决策部署,连续3年,安徽将零基预算改革列入省委深改委重点改革;省政府主要负责同志先后9次主持召开改革专题会,确保改革方向与工作力度。2022年6月,安徽出台全面实施零基预算改革方案,在省级层面拉开了向财政资金要效益、向政府治理要效能的自我革命。

    破基数,打破支出固化模式。改革前,安徽各预算部门年度预算安排通常以上年预算为基数,向上浮动。改革后球盟会,清政策、清项目、清资金,以“零”为基点,重新分配。省政府牵头清理重塑支出政策,清退25项、压减35项省级支出政策,预算项目数量下降22.4%,清退资金85.8亿元,为保民生促发展腾出更多资金空间。一年前,庐江县柯坦镇城池村还有大片臭水塘,想治理却缺资金。如今,田野、池杉、水库、民宿……吸引不少游客拍照打卡。这得益于安徽省财政厅统筹5亿元,专项支持农村黑臭水体治理。

    强统筹,变“各自为战”为“协同作战”。在产业、科技、政务信息化等多个领域,将原本分散在110个预算部门使用的财政资金,统筹整合为15个专项资金,组建工作专班,省政府分管领导任组长,部门以“牵头+配合”模式协同配合,共同确定资金支持项目和分配方案。以政务信息化建设为例,改革前球盟会,近90个预算部门都有信息化预算资金,小而散,重复且低效。整合为“数字安徽”专项资金后,不仅减少了30%的重复建设资金,还解决了部门数据“孤岛”问题。

    “这支持力度,真没想到。”安徽得壹能源科技有限公司总工程师曾祥兵难掩喜悦。2023年6月,她所在企业研发的一项有关大圆柱电池的新能源汽车配套技术,获得省科技攻关4500万元的财政支持。得益于零基预算改革统筹整合力度,安徽省重大科技专项项目省级支持资金最少1000万元,最多超亿元,大大高于以往的几百万元。“但钱不是白给的。3年后,要接受资金使用绩效评价。”曾祥兵说。

    党的二十届三中全会《决定》提出,深化零基预算改革。“接下来,我们将对照改革新要求,继续推进预算管理方式创新,不断增强政府工作系统性、整体性、协同性,将改革横向扩大更多领域、纵向抵达各市县。”近期省政府专题会上,省长王清宪表示,要通过打造安徽零基预算改革2.0版,进一步为安徽经济社会高质量发展提供坚实支撑。(本报记者 吴 焰 李俊杰)

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    青藏高原还有一个形象的称谓是“亚洲水塔”。这次试验任务选择在七八月份开展,此时亚洲季风给珠峰地区带来较丰沛的降水,加上夏季冰雪融化,使得土壤水分含量较大;而夏季太阳辐射强球盟会,有充分的能量。这样一来,充分的水分和能量使珠峰地区的地表蒸发量处于全年最大的时候,能够改变大气的对流形势,进一步影响大气环流。我们的目标之一,是通过观测地表与大气间的能量和水分交换来研究地气相互作用如何影响大气。

    不过,珠峰地区地形复杂,仅利用单点的地基观测不足以了解该地区大范围的地气之间水热交换特征。因此,此次试验旨在利用无人机航空平台,针对地气间水热交换过程和边界层过程开展面上尺度的观测试验,结合地基站点和卫星遥感观测,形成多时空尺度、天—空—地立体综合观测,为揭示珠峰地区复杂地形和高寒环境影响下地气相互作用特征及机理提供关键数据支撑。

    贾立:高海拔的“世界屋脊”与低海拔地区的地气及地气相互作用有很大差别。一般来说,高海拔地区地气相互作用更加剧烈,因为高海拔地区吸收太阳辐射非常强,从而产生较强的对流,一旦地表有水分供给就会导致地表向大气进行较强的水汽输送。这一强烈、随时会转变的地气相互作用过程,也导致青藏高原天气变化剧烈,会呈现出“一天有四季”的特点球盟会,而低海拔和平原地区往往是春夏秋冬四季分明。

    长期以来,中国科学界非常重视国际合作球盟会,与国外研究机构及高校等开展多种形式合作,包括与青藏高原周边国家及其他国家研究机构的合作。这些合作不局限于地气相互作用研究,还包括生态、环境、冰川变化等,目的都是为了更好地理解青藏高原上发生的物理过程球盟会,这些物理过程如何影响全球气候,气候变化反过来又如何影响青藏高原的环境变化,为减缓气候变化及其对人类社会的影响,寻找科学依据和解决途径。

    贾立,中国科学院空天信息创新研究院二级研究员,博士生导师,中国科学院特聘核心骨干研究员,研究方向为水循环、水资源遥感及全球变化。2019年入选全球能量与水循环计划水文气候委员会委员,2024年入选全球能量与水循环计划科学指导委员会委员;担任亚大对地观测组织干旱监测与评估工作组主席,“数字丝路”国际科学计划水资源工作组主席等;担任《遥感学报》副主编及多个国内外专业期刊编委。先后主持承担科技部、国家自然科学基金委员会、中国科学院、第二次青藏高原综合科学考察研究以及欧盟第七框架研究计划及“地平线2020”计划等科技项目等40余项;已在中外学术期刊发表学术论文190余篇,主编及参与出版专著近20部。

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