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一是明确终端设备直连卫星服务管理的适用范围，表明国家坚持发展和安全并重，促进创新和依法治理相结合。从技术特点出发，明确了“终端设备”和“终端设备直连卫星服务”定义，为产业发展可能涉及的多种形态终端设备及服务模式的管理“打好提前量”；从“服务管理”和“终端设备管理”两方面明确了规定的适用范围，涵盖向我国境内提供服务的行为，以及我国境内涉及终端设备生产、组装、提供、销售和使用的全链条全环节；明确国家坚持发展和安全并重、促进创新和依法治理相结合的原则，表明国家对于终端设备直连卫星服务在技术研发、基础设施建设、服务发展和应用等方面的鼓励支持态度；明确了涉及终端设备和终端设备直连卫星服务的一般规定，并且要求任何组织和个人不得利用终端设备直连卫星服务制作、复制、发布、传播法律、行政法规禁止的内容。

二是着重强调促进终端设备直连卫星产业发展，明确涵盖多方面、多层次的十二条促进措施。《征求意见稿》规定十二条发展与促进措施，明确对终端设备直连卫星服务在技术研发、融合创新、应用生态以及数据资源利用等方面的支持；鼓励在终端设备直连卫星服务有关基础设施依法依规建设和资源共享；支持卫星通信与地面移动通信的融合发展；鼓励通过终端设备直连卫星服务提高网络覆盖水平和应急保障能力；明确建立和完善终端设备直连卫星服务标准体系；鼓励、支持和引导各类企业在相关技术产业发展中发挥作用；鼓励开展人才培养和典型应用宣传推广；明确国家鼓励平等互利开展终端设备直连卫星服务有关的国际交流与合作。

三是细化落实上位法在终端设备直连卫星服务场景的理解适用，明确市场主体预期。《征求意见稿》明确终端设备以及向境内提供终端设备直连卫星服务的，应当依照法律法规的规定，取得有关许可和核准，采取措施防范非法设备入境；明确服务提供者应当在服务提供过程中符合市场秩序，保障消费者合法权益；明确终端设备直连卫星服务涉及的基础设施建设活动的管理要求；明确提供终端设备直连卫星服务的，应当使用符合规定的通信业务资源so米体育，涉及的地面设施和数据处理活动应当位于我国境内，并且满足法律、行政法规中有关网络安全、数据安全、个人信息保护、反电信网络诈骗、违法信息处置和真实身份验证的要求，建立健全投诉、举报机制；明确服务任何组织和个人不得利用终端设备直连卫星从事违法犯罪活动的禁止性要求。

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培训班强调，各级司法行政机关要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平法治思想，从厚植党的执政根基、密切党同人民群众的血肉联系、推进平安中国法治中国建设的高度，深刻认识做好新时代新征程司法行政基层工作的重大意义，切实增强责任感和使命感。要深刻把握并科学运用习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，找准司法行政基层工作的定位，坚持问题导向、系统观念so米体育，努力破解实践中的困难和问题，推进司法行政基层工作高质量发展。要坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强能力建设、练就过硬本领，积极探索矛盾纠纷化解的生动实践，努力做到矛盾纠纷发现得了、控制得住、报告得上、处置得好。

培训班还邀请最高人民检察院、中央党校（国家行政学院）、国家法官学院、湘潭大学等单位的专家学者以及司法行政基层工作专家为学员授课，并组织了实践教学、座谈研讨和交流发言。学员普遍反应，这次培训班务实高效、内容丰富、学风扎实，聚焦当前司法行政基层工作面临的困难和问题进行答疑解惑、交流碰撞，大家深受启发，收获颇丰。

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