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2020年12月17日，中国政法实务大讲堂在西南政法大学开讲，中央政法委副秘书长景汉朝结合多年来参与司法改革实践和顶层设计的亲身经历，向在校师生系统介绍了政法系统贯彻落实习近平法治思想、推进司法体制改革的丰硕成果，详细讲解了司法改革为什么改、改了什么、怎么改等重大问题。这是中国政法实务大讲堂自2019年创办以来，首次在京外高校举办。讲座由西南政法大学校长付子堂主持。

景汉朝首先指出，党的十九届五中全会提出了到2035年基本建成法治国家、法治政府、法治社会的远景目标。中央全面依法治国工作会议明确了习近平法治思想，这是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大理论创新成果，是马克思主义法治理论中国化最新成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是全面依法治国的根本遵循和行动指南，也为进一步深化司法体制改革指明了方向。

司法改革有什么规律可循，又要达到什么目标？景汉朝指出，从改革内容看，我国的司法改革经历了“由小到大”“由简单到复杂”的历程，从计划经济时代交易少、纠纷少、案件少，到社会主义市场经济条件下各类纠纷案件不断增多，司法体制改革也呈现出“强调当事人举证责任——庭审方式改革——审判方式改革——诉讼制度改革——司法体制改革——政治体制改革”的发展脉络，这一轨迹与逻辑，是对司法改革规律性认识的生动阐释，完全体现了问题导向，符合马克思主义经济基础决定上层建筑的基本原理。司法改革要实现的目标，就是建设公正高效权威的社会主义司法制度。必须处理好公正与效率的对立统一关系顶盛体育平台首页，提高司法公信力，树立司法权威，在全社会形成尊重司法的风气。

司法体制改革的重点是什么？景汉朝指出，党的十八大以来，将司法责任制改革作为“牛鼻子”，以此为主线推进司法体制改革。实行司法责任制，首先是把办案能力过硬的人员选拔到法官、检察官岗位上，把司法工作人员分为法官检察官、司法辅助人员、政工党务等司法行政人员三类，对法官、检察官实行员额制，推动法官检察官革命化正规化专业化职业化建设。其次是按照权、责、利一致的原则，赋予法官检察官办案权力，并对自己办的案件负责，既明确法官、检察官的办案职权，又明确责任，实行办案质量终身负责制和错案责任追究制，以提高司法质量、效率和公信力。再次是完善司法人员职业保障制度，实行符合司法职业特点并与单独职务序列配套的保障和激励机制，确保权、责、利相统一。第四是因地制宜推进省以下地方法院检察院人财物统一管理，防止地方保护主义的干扰，保障法院检察院依法独立公正行使司法权。

景汉朝强调，向法官检察官放权，不能“一放了之”，司法责任制改革的一个重要方面，就是不断完善制约监督机制。建立防止权力干预司法的制度，有力震慑了领导干部“打招呼”、“批条子”，以及当事人“找门路”“拉关系”。当庭宣判挤压了关系案、人情案的存在空间。以庭审公开、裁判文书公开、执行信息公开等平台为代表的一系列司法公开和信息化改革，生动诠释了“阳光是最好的防腐剂”的道理。中国的全球营商便利度在全球190个经济体中大幅提升，世界银行发布《2020年营商环境报告》，评价民商事司法制度与法院工作质效的法院竞争力排名第5、其中“司法程序质量”排名第1，美国权威民调机构公布的2019年全球法律和秩序指数排名，我国排第3。这些成绩不时引起在场同学们的热议。

经过多年的推进顶盛体育平台首页，我们走出了一条中国特色社会主义司法体制改革之路，有哪些原则必须坚持？又有哪些启示？景汉朝指出，我国司法改革的历程充分说明，深化司法体制改革，必须以习近平法治思想为指导，必须坚持党的领导，无论是司法体制改革的定舵把向、宏观设计，还是微观突破、落实落地，没有党的坚强领导，不可能实现。“一把钥匙开一把锁”，解决中国的问题只能立足于中国国情，从中国实际出发。“在我们这个经济、政治、文化发展不平衡的单一制大国，盗窃罪的入罪标准，是适用同一标准还是区别对待更加公正？”“熟人社会、模糊文化、厌讼传统等，对司法和司法体制改革又有着什么影响？”景汉朝一连串的透彻分析，让师生们连连称赞。

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近年来，新区检察院积极践行绿水青山就是金山银山的理念，紧紧围绕黄河流域生态保护和高质量发展战略布局，充分发挥公益诉讼检察职能，构建符合生态文明体制改革方向和生态环境保护规律的“专业化法律监督+社会化综合治理+恢复性司法实践+惩罚性损害赔偿”四位一体的立体化多元化生态检察新模式，不断探索检察公益诉讼助力生态环境保护的创新实践。

2019年3月，新区检察院在履行公益监督职责中发现，含有大量油污的废水被排入秦王川国家湿地公园，导致水质恶化并伴有异味，严重污染湿地生态环境。检察机关向相关单位发出检察建议，督促其切实履行监督管理职责。经排查整治，补给秦王川国家湿地公园新鲜水30万立方米，恢复湿地公园水域面积3600余亩。同时，开展水质监测工作，建设湿地公园水质自动监测站，实现对湿地公园水质情况的实时监控和水质异常预警，保护了湿地生态环境和生物多样性，维护了国家和社会公共利益。

新区检察院持续推动生态环境司法改革创新，积极推进建立符合生态文明体制改革方向和生态环境保护规律的生态检察新机制。在生态资源遭受侵害时，充分发挥司法、执法合力，积极引导违法主体主动修复生态环境。对于已经发生的公益侵害问题，在提起公益诉讼的同时，探索建立“碳汇林业（湿地）+生态司法”机制，最大限度降低因生态破坏而造成的损失。这一机制，成就了兰州新区南部一片5000多亩的“生态公益林”。

2014年5月至2017年4月，薛某某伙同杨某某等人在兰州新区境内以施工为名非法采砂卖砂，造成国家矿产资源损失，严重破坏生态环境。新区检察院利用无人机航拍技术、GPS定位设备、激光测距等，结合卫星遥感影像比对，查明了被采挖区域的面积、砂坑深度等关键证据。2020年2月6日，新区检察院向新区法院提起刑事附带民事公益诉讼，诉请判令薛某某等人赔偿国家矿产资源损失和生态环境修复费用共计2.12亿余元。

在办理生态环境和资源保护领域公益诉讼案件中，新区检察院创新“技术+业务”工作协同机制，由检察长主导，检察官、检察官助理、书记员和法警力量参与，通过无人机、定位仪、水质检测仪、土壤监测仪、现场勘测检察等技术手段，行走于新区的山山水水，或日常巡查，或调查取证，既提高了调查取证的效率，也成就了一个天更蓝、水更清、环境更美好的兰州新区。

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作为2024年度云南社科专家基层行的收官调研，云南社科专家瑞丽行调研咨询活动以瑞丽市“开放兴边、强园兴工、彰文兴旅、特色兴农、边疆治理现代化”为调研主题，聚焦该市资源经济、园区经济、口岸经济和贸易新业态新模式。5天时间里，来自中国人民大学、中共云南省委党校(云南行政学院)、云南省人民政府研究室、云南省社会科学院、云南大学等单位的8位专家学者将深入珠宝夜市、口岸通道、产业园区、企业及边境乡村等一线开展调研，为瑞丽市经济社会高质量发展出谋划策。

云南省社科联党组书记、主席海江在讲话中指出，此次“基层行”组建了一支高质量、高规格、有影响力的专家团队，希望通过大家的努力形成合力，把此次调研圆圆满满的完成，努力交出一份满意的答卷。调研中，希望专家们用好“深、实、细、准、效”五字诀，在深入实际，深入基层，深入一线的同时，作风要实，要充分听取各方意见建议，并发挥好专家优势，提出可操作性强、实用管用的对策建议。

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