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2020年12月17日，中国政法实务大讲堂在西南政法大学开讲，中央政法委副秘书长景汉朝结合多年来参与司法改革实践和顶层设计的亲身经历，向在校师生系统介绍了政法系统贯彻落实习近平法治思想、推进司法体制改革的丰硕成果，详细讲解了司法改革为什么改、改了什么、怎么改等重大问题。这是中国政法实务大讲堂自2019年创办以来，首次在京外高校举办。讲座由西南政法大学校长付子堂主持。

景汉朝首先指出，党的十九届五中全会提出了到2035年基本建成法治国家、法治政府、法治社会的远景目标。中央全面依法治国工作会议明确了习近平法治思想，这是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大理论创新成果，是马克思主义法治理论中国化最新成果亚美体育官网手机版，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是全面依法治国的根本遵循和行动指南，也为进一步深化司法体制改革指明了方向。

司法改革有什么规律可循，又要达到什么目标？景汉朝指出，从改革内容看，我国的司法改革经历了“由小到大”“由简单到复杂”的历程，从计划经济时代交易少、纠纷少、案件少，到社会主义市场经济条件下各类纠纷案件不断增多，司法体制改革也呈现出“强调当事人举证责任——庭审方式改革——审判方式改革——诉讼制度改革——司法体制改革——政治体制改革”的发展脉络，这一轨迹与逻辑，是对司法改革规律性认识的生动阐释，完全体现了问题导向，符合马克思主义经济基础决定上层建筑的基本原理。司法改革要实现的目标，就是建设公正高效权威的社会主义司法制度。必须处理好公正与效率的对立统一关系，提高司法公信力，树立司法权威，在全社会形成尊重司法的风气。

司法体制改革的重点是什么？景汉朝指出，党的十八大以来，将司法责任制改革作为“牛鼻子”亚美体育官网手机版，以此为主线推进司法体制改革。实行司法责任制，首先是把办案能力过硬的人员选拔到法官、检察官岗位上，把司法工作人员分为法官检察官、司法辅助人员、政工党务等司法行政人员三类，对法官、检察官实行员额制，推动法官检察官革命化正规化专业化职业化建设。其次是按照权、责、利一致的原则，赋予法官检察官办案权力，并对自己办的案件负责亚美体育官网手机版，既明确法官、检察官的办案职权，又明确责任，实行办案质量终身负责制和错案责任追究制，以提高司法质量、效率和公信力。再次是完善司法人员职业保障制度，实行符合司法职业特点并与单独职务序列配套的保障和激励机制，确保权、责、利相统一。第四是因地制宜推进省以下地方法院检察院人财物统一管理，防止地方保护主义的干扰，保障法院检察院依法独立公正行使司法权。

景汉朝强调，向法官检察官放权，不能“一放了之”，司法责任制改革的一个重要方面，就是不断完善制约监督机制。建立防止权力干预司法的制度，有力震慑了领导干部“打招呼”、“批条子”，以及当事人“找门路”“拉关系”。当庭宣判挤压了关系案、人情案的存在空间。以庭审公开、裁判文书公开、执行信息公开等平台为代表的一系列司法公开和信息化改革，生动诠释了“阳光是最好的防腐剂”的道理。中国的全球营商便利度在全球190个经济体中大幅提升，世界银行发布《2020年营商环境报告》，评价民商事司法制度与法院工作质效的法院竞争力排名第5、其中“司法程序质量”排名第1，美国权威民调机构公布的2019年全球法律和秩序指数排名，我国排第3。这些成绩不时引起在场同学们的热议。

经过多年的推进，我们走出了一条中国特色社会主义司法体制改革之路，有哪些原则必须坚持？又有哪些启示？景汉朝指出，我国司法改革的历程充分说明，深化司法体制改革，必须以习近平法治思想为指导，必须坚持党的领导，无论是司法体制改革的定舵把向、宏观设计，还是微观突破、落实落地，没有党的坚强领导，不可能实现。“一把钥匙开一把锁”，解决中国的问题只能立足于中国国情，从中国实际出发。“在我们这个经济、政治、文化发展不平衡的单一制大国，盗窃罪的入罪标准，是适用同一标准还是区别对待更加公正？”“熟人社会、模糊文化、厌讼传统等，对司法和司法体制改革又有着什么影响？”景汉朝一连串的透彻分析，让师生们连连称赞。

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瀚海明珠金塔，携丝路风采，承居延遗风，沐胡杨壮美，升航天情怀！坐拥博大精深的文化底蕴和旖旎多姿的美景风光，让金塔成为文旅产业发展的圣地。甘肃省酒泉市金塔县公安局以“景区平安、游客心安”为目标，倾情打造“民警就是导游、队伍就是风景、管理就是服务、执法就是守护”的文旅警务品牌，着力营造安全文明、和谐有序的文化旅游发展环境，一幅护航发展、景中有警、警随景动的平安画卷正徐徐展开……

治安大队大队长薛鹏德介绍：“每次活动我们都科学配置巡防力量，动态调整巡防频次与广度，突出“大警种”协作，治安警、特巡警、交警密切配合，同时强化与景区、赛事管理人员联勤联动亚美体育官网手机版，建立涵盖游客“吃、住、行、娱”覆盖景区各个角落、贯穿活动多个节点的巡查防控网络。”金塔县公安局牢固树立大型活动安保“一盘棋”思想，借助科技赋能，实现治安要素一屏尽览、处置力量一键调度、管控指令同频共振、活动节点无缝衔接。严格落实“三支援”和“交所合一”工作机制，在景区外围重点路段增设固定执勤点，全力做好分流引导、疏堵保畅和隐患排查工作，通过多重过滤不断净化内部安全环境，确保了胡杨林景区各项赛事、文化旅游活动万无一失。

金塔县公安局秉持“勤务跟着游客走”的服务理念，民辅警时刻穿梭于游客聚集的区域，围绕游客问路、拍照、乘车等多元需求第一时间提供帮助；实施旅游领域矛盾纠纷源头预防、排查预警、多元化解，对救助、咨询类警情快接快处；将科技手段与服务相融合，运用视频监控、无人机帮助寻找走失游客、寻回遗失物品。运用智慧警务加强对景区人流量的动态掌握，适时调整巡防策略，民辅警在林区、夜市、游乐场等关键部位，利用大喇叭播报安全提示、面对面宣讲等方式，有针对性开展防火防盗、交通安全、预防电诈系列宣传，向游客传播“胡杨精神”、讲好金塔故事。

随着金塔文化旅游热度渐浓，汉服妆饰、民俗建筑、文创产品如雨后春笋般涌现，金塔公安民辅警常态化走进景区民宿、商圈亚美体育官网手机版，做实做细对旅馆业、餐饮服务业场所的监督检查，探索做好景区“低空经济”“直播带货”等新业态的服务保障和管控，切实让警务工作跟上文旅发展的脚步，力争用公安力量把美丽金塔打造成西北文化旅游“金名片”、八方宾朋和游客心中的“诗和远方”。

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