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2023年，统筹投入资金492.8亿元，支持实施50项民生实事和10项暖民心行动；一般公共预算教育支出1517亿元，增长6.8%；省科技创新攻坚专项资金由4亿元增加到10亿元，单个项目平均支持强度提高5倍左右……在财政增量资金有限的情况下，安徽积极推进预算管理方式创新，加强财政资源统筹，初步走出一条“集中财力办大事”的新路。

深入学习贯彻习近平总书记关于财政工作的重要论述精神，认真落实党中央、国务院决策部署，连续3年，安徽将零基预算改革列入省委深改委重点改革；省政府主要负责同志先后9次主持召开改革专题会，确保改革方向与工作力度。2022年6月，安徽出台全面实施零基预算改革方案星空app官方，在省级层面拉开了向财政资金要效益、向政府治理要效能的自我革命。

破基数星空app官方，打破支出固化模式。改革前，安徽各预算部门年度预算安排通常以上年预算为基数，向上浮动。改革后，清政策、清项目、清资金，以“零”为基点，重新分配。省政府牵头清理重塑支出政策，清退25项、压减35项省级支出政策，预算项目数量下降22.4%，清退资金85.8亿元，为保民生促发展腾出更多资金空间。一年前，庐江县柯坦镇城池村还有大片臭水塘，想治理却缺资金。如今，田野、池杉、水库、民宿……吸引不少游客拍照打卡。这得益于安徽省财政厅统筹5亿元，专项支持农村黑臭水体治理。

强统筹，变“各自为战”为“协同作战”。在产业、科技、政务信息化等多个领域，将原本分散在110个预算部门使用的财政资金，统筹整合为15个专项资金，组建工作专班，省政府分管领导任组长，部门以“牵头+配合”模式协同配合，共同确定资金支持项目和分配方案。以政务信息化建设为例星空app官方，改革前，近90个预算部门都有信息化预算资金，小而散星空app官方，重复且低效。整合为“数字安徽”专项资金后，不仅减少了30%的重复建设资金，还解决了部门数据“孤岛”问题。

“这支持力度，真没想到。”安徽得壹能源科技有限公司总工程师曾祥兵难掩喜悦。2023年6月，她所在企业研发的一项有关大圆柱电池的新能源汽车配套技术，获得省科技攻关4500万元的财政支持。得益于零基预算改革统筹整合力度，安徽省重大科技专项项目省级支持资金最少1000万元，最多超亿元，大大高于以往的几百万元。“但钱不是白给的。3年后，要接受资金使用绩效评价。”曾祥兵说。

党的二十届三中全会《决定》提出，深化零基预算改革。“接下来，我们将对照改革新要求，继续推进预算管理方式创新，不断增强政府工作系统性、整体性、协同性，将改革横向扩大更多领域、纵向抵达各市县。”近期省政府专题会上，省长王清宪表示，要通过打造安徽零基预算改革2.0版，进一步为安徽经济社会高质量发展提供坚实支撑。(本报记者 吴 焰 李俊杰)

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欧珠不仅是熟练的农具驾驶员，更是一位极有智慧的“发明家”。为了提高收割效率，欧珠在收割机的一侧加装了一个手动小耙子，机器每收割2—3米星空app官方，欧珠就将小耙子提起一次，这样农具割下来的青稞就自然成为了一小堆。作为最接近土地的人，像欧珠一样的农民“发明家”在传统智慧和经验的基础上为这片土地注入了更多新时代活力星空app官方，为乡村振兴发挥更大作用。

江热村是纯农业村，但每家每户也都会有几头羊或者几头牛，平常村民们都以农活为主，牲畜们反而成为了甜蜜的“负担”。为了解决农忙时无法顾及牲畜的情况，江热村的巴桑成为了全村的“牧民”，家家户户的牛羊都由巴桑来统一“管理”，巴桑家的农活也都由江热村全村的村民承担。每到春耕或者秋收时，全村村民都第一个集体帮助巴桑春播和秋收。正是有这种最质朴的相互帮助，江热村才会收获一年的快乐与富足。

“我家有52亩地，留足口粮后光靠地的收入一年是三万元左右，与去年相比，今年的产量应该不会差。”格桑是江热村村民，站在儿子给自己新买的电动汽车旁，向我们介绍着近年来青稞的销售情况。“过去种青稞，大部分是为了自给自足留足口粮，现在种出来青稞，能够制成青稞酒、青稞饼干、青稞酸奶等产品，产品和销售渠道宽了，农民们的收入自然也就高了。”

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山东省政协常委、人口资源环境委员会副主任张建围绕持续推动黄河下游水环境质量改善向好提出建议。他表示，要提升工业污染防治水平，推进山东省黄河流域水环境安全体系建设。针对化工园区集中带来的黄河下游水环境安全压力加剧星空app官方，需加强监管和治理，推动工业企业技术升级和设施改造，有效收集处理园区产生的工业废水。要树立黄河下游“一盘棋”意识，通过深化法规保障引领与建立山东黄河流域水污染物排放标准的协调统一，有序推进黄河下游水环境安全体系建设。

山东省政协委员、烟台市民政局局长卢国栋聚焦盐碱地缺水问题建议说，该省应适当增加盐碱地农业用水指标、有效提升盐碱地农业用水效率、科学安全开发利用微咸水资源。“建议通过大数据分析已有技术和应用效果，提出针对性的微咸水资源综合利用技术及配套解决方案，构建盐碱地智慧化综合利用体系，推动盐碱地农业高质量发展。”

山东省政协委员，东营市政协主席、党组书记刘美华则聚焦黄河三角洲湿地建设提出建议，她认为要加强湿地保护修复，从省级层面强化顶层设计，制定黄河三角洲整体湿地保护修复方案，推进一体保护、协同治理、研究实施主河槽与黄河三角洲其他入海河、湖、湿地横向连通机制，实施水系连通工程，增强水文连通性，用湿地连接“河陆滩海”，促进三角洲生态系统良性循环。

“山东省黄河流域美丽河湖建设成效显著，但‘水生态’调查评价仍有短板。”山东省政协应用型智库专家、省生态环境规划研究院院长谢刚建议，要夯实水生态基础调查，推动美丽河湖保护与建设；加强水生态系统修复，提升流域生态系统多样性；减少多方面活动干扰，推进缓冲带划定修复工作；强化全方位能力建设，助力水生态系统向好发展。

山东省政协主席葛慧君表示，做好黄河流域生态保护专项民主监督工作，要认真总结工作经验，着力在完善机制和模式上加大探索力度，既要加强实践创新，也要向纵深推进理论研究；既要推出精品成果，也要结出制度化建设硕果。下一步，要把握监督总体要求，聚焦“重在保护，要在治理”开展协商式监督，深入调查研究，深刻分析问题，广泛凝聚共识，科学务实提出意见建议，进一步推动黄河重大国家战略在山东落细落地。(完)

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