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2020年12月17日，中国政法实务大讲堂在西南政法大学开讲，中央政法委副秘书长景汉朝结合多年来参与司法改革实践和顶层设计的亲身经历，向在校师生系统介绍了政法系统贯彻落实习近平法治思想、推进司法体制改革的丰硕成果，详细讲解了司法改革为什么改、改了什么、怎么改等重大问题。这是中国政法实务大讲堂自2019年创办以来，首次在京外高校举办。讲座由西南政法大学校长付子堂主持。
景汉朝首先指出，党的十九届五中全会提出了到2035年基本建成法治国家、法治政府、法治社会的远景目标。中央全面依法治国工作会议明确了习近平法治思想，这是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大理论创新成果，是马克思主义法治理论中国化最新成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是全面依法治国的根本遵循和行动指南，也为进一步深化司法体制改革指明了方向。
司法改革有什么规律可循，又要达到什么目标？景汉朝指出，从改革内容看，我国的司法改革经历了“由小到大”“由简单到复杂”的历程，从计划经济时代交易少、纠纷少、案件少，到社会主义市场经济条件下各类纠纷案件不断增多，司法体制改革也呈现出“强调当事人举证责任——庭审方式改革——审判方式改革——诉讼制度改革——司法体制改革——政治体制改革”的发展脉络，这一轨迹与逻辑，是对司法改革规律性认识的生动阐释，完全体现了问题导向，符合马克思主义经济基础决定上层建筑的基本原理。司法改革要实现的目标，就是建设公正高效权威的社会主义司法制度。必须处理好公正与效率的对立统一关系电子游戏发发发，提高司法公信力，树立司法权威，在全社会形成尊重司法的风气。
司法体制改革的重点是什么？景汉朝指出，党的十八大以来，将司法责任制改革作为“牛鼻子”，以此为主线推进司法体制改革。实行司法责任制，首先是把办案能力过硬的人员选拔到法官、检察官岗位上，把司法工作人员分为法官检察官、司法辅助人员、政工党务等司法行政人员三类，对法官、检察官实行员额制，推动法官检察官革命化正规化专业化职业化建设。其次是按照权、责、利一致的原则，赋予法官检察官办案权力，并对自己办的案件负责，既明确法官、检察官的办案职权，又明确责任，实行办案质量终身负责制和错案责任追究制，以提高司法质量、效率和公信力。再次是完善司法人员职业保障制度，实行符合司法职业特点并与单独职务序列配套的保障和激励机制，确保权、责、利相统一。第四是因地制宜推进省以下地方法院检察院人财物统一管理，防止地方保护主义的干扰，保障法院检察院依法独立公正行使司法权。
景汉朝强调，向法官检察官放权，不能“一放了之”，司法责任制改革的一个重要方面，就是不断完善制约监督机制。建立防止权力干预司法的制度，有力震慑了领导干部“打招呼”、“批条子”，以及当事人“找门路”“拉关系”。当庭宣判挤压了关系案、人情案的存在空间。以庭审公开、裁判文书公开、执行信息公开等平台为代表的一系列司法公开和信息化改革，生动诠释了“阳光是最好的防腐剂”的道理。中国的全球营商便利度在全球190个经济体中大幅提升电子游戏发发发，世界银行发布《2020年营商环境报告》，评价民商事司法制度与法院工作质效的法院竞争力排名第5、其中“司法程序质量”排名第1，美国权威民调机构公布的2019年全球法律和秩序指数排名，我国排第3。这些成绩不时引起在场同学们的热议。
经过多年的推进，我们走出了一条中国特色社会主义司法体制改革之路，有哪些原则必须坚持？又有哪些启示？景汉朝指出，我国司法改革的历程充分说明，深化司法体制改革，必须以习近平法治思想为指导，必须坚持党的领导，无论是司法体制改革的定舵把向、宏观设计，还是微观突破、落实落地，没有党的坚强领导，不可能实现。“一把钥匙开一把锁”，解决中国的问题只能立足于中国国情，从中国实际出发。“在我们这个经济、政治、文化发展不平衡的单一制大国，盗窃罪的入罪标准，是适用同一标准还是区别对待更加公正？”“熟人社会、模糊文化、厌讼传统等，对司法和司法体制改革又有着什么影响？”景汉朝一连串的透彻分析，让师生们连连称赞。
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据介绍，本届京津冀非遗联展以“瓣瓣同心庆华诞 ‘遗’脉同源启新篇”为主题，室内及户外展总面积达1万多平方米，京津冀参展非遗代表性项目200余项，参展参演传承人300余名，展品达上千件套。活动内容概括为展、会、演三大版块：展主要包括“非遗‘拾’光 遗脉同源展”“匠作‘拾’光 遗脉相连展”和“‘拾’光造物 遗脉相承展”，将持续到12月；会主要包括新闻发布会、联展开幕式、非遗研学团、非遗市集、非遗购物节等；演主要包括“拾”光前行——非遗大篷车、京津冀非遗社火巡演以及戏曲、曲艺、武术、皮影等不同主题的京津冀非遗主题之夜。
在突出文旅融合方面，9月22日至28日，以“拾”光前行为主题的京津冀非遗巡回展将以大篷车的形式，连续7天晚上巡游天津市各大旅游景区、景点，通过传承人非遗快闪表演将各点位串珠成链，上演数场生动精彩的跨越山海“非遗游”；突出非遗融入现代生活方面，9月29日至10月7日，将举办京津冀非遗嘉年华，邀请来自京津冀的非遗代表性项目、大学生文创、潮玩等，进行非遗精品市集展销；突出“京津冀一体”方面，主展览以“二十四节气”为主线，按照“春华”“夏盛”“秋实”“冬藏”等分区展示与四季相关的非遗精品项目100余项，从材料工具、操作技法、地域属性等方面突出体现三地非遗的特色以及中华民族在漫长历史长河中所创造的高超技艺、超常智慧和精神财富。
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此次夏夜治安巡查宣防集中统一行动中，全市公安机关突出动态巡查电子游戏发发发，以高危重点区域、大商圈和人员密集场所、夜间经济集聚区、警情高发区域为重点，深入推进“见警察、见警灯、见警车”行动，增加社会面巡逻防控力量投入，提高巡逻密度和频次。针对夜经济商圈、酒吧夜市，结合实际延长执勤时间，做到“夜市不散、警力不撤”。启动无人机，对重点部位不间断巡查，及时发现预警山区用火、流动赌场等，并依法处置。落实“1、3、5”分钟快速响应和“巡防处”一体化机制，就近就地就快调集周边巡防力量，第一时间发现制止街面寻衅滋事、打架斗殴等现行违法犯罪活动，最大限度挤压违法犯罪空间。
行动期间，全市公安机关在重点区域开展治安排查，摸排整改安全隐患，查处违法犯罪活动，抓捕犯罪嫌疑人，收缴违禁物品，全面净化社会治安环境。联合教育等部门，集中开展学校、幼儿园内部安全隐患整治和安全宣防，集中整治高校、中小学、幼儿园周边突出治安问题。对城乡接合部等流动人口聚居区域开展排查；对旅馆酒店电子游戏发发发，特别是日租房、民宿、农家乐、留宿洗浴和电竞酒店、私人影院等全面清查；对歌舞、酒吧、游艺、棋牌、洗浴等场所开展巡查临检。对非法捕捞、非法采砂等易发多发重点水域，以及港口码头的仓储物流、过驳基地等重点区域开展盘查检查；适时对车站码头候车候船室等开展“突击式”清查检查。巡逻民警也在人员密集场所向群众发放反诈宣传单。
全市公安机关参勤民警辅警深入社区活动中心、公园、广场等居民聚集场所，以通俗易懂的方式广泛开展防火、防盗、防骗、防毒、防矛盾纠纷、防治安灾害事故、防性侵、防溺水、防犬只伤人“九防”宣传。同时，结合开学“安全课”电子游戏发发发，开展防治学生欺凌与暴力伤害、防溺水、交通安全等宣传教育，加强对校园安保力量、教师、家长的安全培训，全力护航“开学季”。
全市公安机关强化卡点盘查、合围清查，形成强大声势震慑犯罪。在高速、国省道等入渝路口，启动由特警、交巡警、禁毒、派出所力量组成的环渝省际通道武装检查站，检查过境“人、车、物、证”，防止各类风险输入我市；在交通事故及违法犯罪多发等重点路段，设置以交巡、禁毒警力为主组成的交通卡点，严查“三超一疲劳”“酒、醉、毒”驾和“飙车炸街”等交通违法犯罪行为；同时，各区县公安机关集中统一行动期间，集中开展精准合围清查，确保彻底清除治安隐患。
江北警方聚焦繁华商圈、夜市摊点以及其他人员密集场所，统筹警力重点开展“四查一宣”，即动态巡查、卡点盘查、合围清查、重点排查和立体宣防。清查行动中，各参勤小组针对辖区KTV、棋牌室等场所开展“地毯式”排查，针对出租屋、酒店、洗浴按摩等场所开展“突击式”清查，针对歌舞娱乐、夜市等场所开展“拉网式”排查。参勤警力通过查阅进入场所人员登记簿、查看电脑系统电子记录、查验身份证等方式，细致地检查各场所是否严格执行安全管理制度、是否存在“黄赌毒”等违法犯罪行为，对旅店业还着重检查是否如实登记、录入、上传住宿旅客信息及未成年人入住报备登记落实情况。
在清查行动中，参勤警力深入社区活动中心、公园、广场、商圈等群众纳凉避暑场所，用通俗易懂的语言，向群众讲解冒充客服退款、网络刷单、“杀猪盘”等电信网络诈骗常见的种类、作案手法、如何识别防范电信网络诈骗的相关内容，并结合典型案例告诫在场人员要提高安全防范意识，激发群众共同参与打击电信网络诈骗的热情和动力。
该局紧密结合夏季治安形势特点，通过“步巡+车巡”“定点巡+流动巡”等方式，加大对夜市、啤酒烧烤摊、酒吧、娱乐场所、宾馆、出租房屋等治安复杂区域的查处力度，采取突击式、集中式、合围式检查，不间断滚动巡防，最大限度提高见警率、管事率、震慑力，全面消除治安死角，严防各类风险隐患，营造“安全就在身边”的良好氛围。
据了解，高新区公安分局严格落实社会面巡逻防控勤务基础上，通过“车巡+步巡+空巡”相结合的方式，加大在辖区商圈、小吃夜市、餐饮聚集区域等重点部位和人员密集场所巡逻防控力度和密度，深挖违法犯罪线索，严防聚众斗殴、寻衅滋事、故意伤害等违法犯罪行为的发生，劝阻整治噪音扰民等不文明行为，切实维护社会治安环境平稳有序。
行动期间，该局组织警力针对性开展巡查临检，及时查处违法违规经营和“黄赌毒”等违法犯罪行为；地毯式清查住宿场所，对旅馆酒店、日租房、民宿、农家乐和留宿的洗浴等场所，进行全面清查，核实登记住宿情况，及时发现查处藏匿违法犯罪人员；拉网式清查登记流动人口电子游戏发发发，对城乡接合部、公租房、老旧小区等流动人口聚居区域，集约力量组织开展拉网式清查，开展“敲门行动”，积极采集“一标三实”基础信息，结合全民反诈集中宣传月活动，向过往群众、沿街商铺经营者宣传反诈知识。
此次行动，累计出动警力1534人次、联动群防群治力量1010人次，出动车辆312台次，设置查控卡点、点位16个，检查车辆4121台次，盘查人员2056人，检查场所301个，排查安全隐患29处。查获管制刀具3把，抓获违法犯罪人员10名，在逃人员1名，查处酒驾8起、醉驾2起、“炸街”扰民183起、涉牌涉证63起。
行动中，云阳县公安局组织警力采取全覆盖方式，落实见警察、见警车、见警灯，最大限度地把警力摆在街面，有效震慑各类违法犯罪行为。对辖区娱乐场所开展“拉网式”巡查清查，督促落实主体责任，进一步清除治安死角盲区。在重点路段设置检查卡点，加大警力和装备投入，严查酒驾、醉驾等违法犯罪行为，提升道路交通整体管控效能。同时，对各场所开展安全隐患排查，有效清除各类风险隐患问题，切实筑牢夏夜“防护墙”。
行动期间，参勤人员以夜间人员密集、警情高发区域为重点，聚焦辖区旅馆酒店、农家乐等重点行业场所，深入开展清查整治，严厉打击各类违法犯罪活动。同时，采取车步巡相结合的勤务模式，对辖区夜市、商圈、主要路段等重点部位，加强夜巡密度和盘查力度，切实提升见警率和管事率。在主要路段设置综合查缉、巡查管控、交通整治等卡点36个，严查可疑人车、物和酒驾醉驾、超速、“飙车”等违法行为。