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经审理查明:2000年至2023年,被告人姜杰利用担任山东省青岛市黄岛区委副书记、区长,黄岛区委书记兼青岛经济技术开发区党工委书记、管委会主任,山东省东营市委副书记、市长,东营市委书记,西藏自治区政府党组成员、副主席兼交通运输厅厅长,西藏自治区党委常委、常务副主席等职务上的便利,为有关单位和个人,在行政审批、工程承揽、土地出让和职务晋升等事项上提供帮助,非法收受财物共计折合人民币2.25亿余元。

天津市第一中级人民法院认为,被告人姜杰的行为构成受贿罪,受贿数额特别巨大,并使国家和人民利益遭受特别重大损失。鉴于姜杰归案后提供其他重大案件线索经查证属实,有重大立功表现,如实供述罪行,主动交代办案机关尚未掌握的大部分受贿犯罪事实,认罪悔罪,积极退赃,受贿所得财物及其孳息绝大部分已追缴到案,具有法定、酌定从轻处罚情节,对其判处死刑,可不立即执行。法庭遂作出上述判决。

陕西省西安市人民检察院起诉指控:1998年至2023年,被告人郑洪利用担任重庆市合川市委书记,重庆市九龙坡区委书记、区长,重庆市人大常委会党组副书记、副主任bob电子官方网站,重庆市总工会主席等职务上的便利以及职权或者地位形成的便利条件,为有关单位和个人在企业经营、项目承揽等方面提供帮助。郑洪直接或通过其亲属非法收受有关单位和个人给予的财物,共计折合人民币3314万余元。

经审理查明:1993年至2022年,被告人范一飞利用担任原中国人民建设银行信托投资公司计财部经理、总经理助理、资金计划部副主任,中国建设银行资金计划部副主任、财务会计部总经理、计划财务部总经理、行长助理、党委委员、副行长,中国投资有限责任公司党委委员、副总经理兼上海银行董事长,中国人民银行党委委员、副行长等职务上的便利以及职权、地位形成的便利条件,为相关单位和个人在贷款融资、业务承揽、工作调动等事项上提供帮助,直接或者通过他人非法收受财物共计折合人民币3.86亿余元。

黄冈市中级人民法院认为,被告人范一飞的行为构成受贿罪。范一飞受贿数额特别巨大,犯罪情节特别严重,社会影响特别恶劣,使国家和人民利益遭受特别重大损失,论罪应当判处死刑。鉴于其到案后如实供述自己罪行,主动交代办案机关尚未掌握的部分受贿事实,认罪悔罪,积极退赃bob电子官方网站,受贿所得财物及孳息已全部追缴,具有法定、酌定从轻处罚情节,对其判处死刑,可不立即执行。同时,根据范一飞犯罪的事实和情节,决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后,终身监禁,不得减刑、假释。法庭遂作出上述判决。

经审理查明:1997年至2022年,被告人张福生利用担任公安部政治部人事训练局机关干部处主任科员、副处长,公安部政治部调研室副主任,公安部消防局警务处处长、副局级调研员、副局长,应急管理部消防救援局党委委员、副局长兼应急管理部教育训练司司长等职务上的便利,以及利用职权、地位形成的便利条件,通过其他国家工作人员职务上的行为,为他人在承接项目、职务晋升、工作调动等事项上提供帮助,直接或者通过特定关系人非法收受有关单位和个人给予的财物,共计折合人民币3893万余元。

福州市中级人民法院认为,被告人张福生的行为构成受贿罪,受贿数额特别巨大,应依法惩处。张福生收受贿赂为他人谋取职务提拔、调整,对其酌予从重处罚。张福生到案后如实供述自己罪行,主动交代监察机关尚未掌握的大部分受贿事实,认罪悔罪,积极退赃,犯罪所得及其孳息已全部追缴到案,具有法定、酌定从轻处罚情节,依法可以从轻处罚。综合考虑本案的犯罪数额、情节,法庭遂作出上述判决。

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    随着社会的不断发展和进步,社会治理面临的新挑战日益增多,综治中心作为整合社会治理资源、创新社会治理方式的重要平台,长期以来,岗巴县始终坚持贯彻落实习近平法治思想及对基层治理工作的重要指示批示精神,坚持党对政法工作的绝对领导,立足职能定位,围绕“服务不缺位、平安不出事、矛盾不上交”,优化资源、统筹力量,将重心放在打通联系服务群众“最后一公里”,实现了“进一扇门、解百忧事”功能格局。

    乡镇作为各项决策部署的“第一落实者”,坚持把综治中心作为整合社会治理资源、创新社会治理方式的重要平台,全县共有建设乡级综治中心5个,乡镇党委书记兼任综治中心主任,按照村党组织和人口密度等情况,将全县优化调整为39个网格,由党支部书记担任网格长,配备兼职网格员373名,构建起“党建+综治中心+网格员”的基层治理服务体系,通过定区域、定人员、定职责、定任务,持续细化明确了党支部、综治中心、网格员三级工作职责、工作内容和工作目标。

    全县以打造“枫桥式”综治中心为目标,以乡镇综治中心为载体,探索打造“四心合一”,推动乡镇信访接待中心、矛盾纠纷调解中心在便民服务中心合署办公,实现群众“多头跑”“来回跑”到“一站式”服务办公的转变。制定完善《首问负责制度》《工作例会制度》《信息共享工作制度》《情况报告工作制度》《协作联动制度》《应急处置工作制度》《奖惩评价工作制度》等制度,由乡镇、信访、公安、司法、应急等部门实行“值班+随驻+N”模式,不断整合工作手段,开展维稳、民生服务需求、治安突出问题等信息的收集、处理、研判,实现信息共建共享。通过信息化手段,实现了对各类矛盾纠纷的统一受理、归口分流、催办督办和跟踪回访,有效提升了工作效率。

    综治中心不仅关注矛盾纠纷的化解,还积极提供多元化服务。通过设立信访接待窗口、便民服务窗口、法律咨询窗口、调解室等,为群众提供心理疏导、法律咨询等服务。同时,结合普法宣传教育,引导群众树立正确的法治观念和价值观,营造了良好的社会治理氛围。今年以来,开展法治宣传活动70余次,发放资料3万余份,宣传物品6000余件、受教育人数达1.5万余人次;排查各类矛盾纠纷400余场次,成功调解32起纠纷,追回民工工资140余万元,实施诉前调解18件bob电子官方网站,司法确认13件,解决群急难愁盼问题160余件,涉及群众320余人次,按照“诉调联动”机制各级调解组织接受办理人民法院委派调解案件12件;通过综治信息大数据平台,筛选养老保险领取资格认证“困难”人员,主动上门,推动服务群众“零距离”。截至目前,已通过线上办理零散油审批264次,帮助完成养老资格认证、缴费500余人,极大地便利了群众的生产生活,平安岗巴建设基础进一步夯实。

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    《办法》共分为七章六十一条,包括总则、银团成员、银团贷款的发起和筹组、银团贷款合同、银团贷款管理、银团贷款转让交易和附则等部分。《办法》重点修订的内容包括:一是明确监管导向,要求银行开展银团贷款业务要更好支持实体经济发展,同时有效防范化解风险。二是丰富银团筹组模式、优化分销比例和二级市场转让规则,提升开展银团贷款业务的便利性。三是规范银团收费的原则和方式bob电子官方网站,进一步完善银团定价机制。四是对银团贷款管理提出了更为系统化的要求。此外,本次修订将“指引”修改为“办法”,并增加了监督管理等相关内容。

    2024年3月22日至4月20日,《办法》向社会公开征求意见,金融机构、行业自律组织、专家学者和社会公众给予了广泛关注。我们对反馈意见进行认真研究,充分吸收科学合理建议。正式发布的《办法》与征求意见稿相比,主要在以下几方面进行了完善:一是优化分组银团的定义和分组标准,有利于银行的对照实施和银团成团。二是完善分销比例的相关规定,增加了对设置联合牵头行、副牵头行时的分销比例限制,更好推动同业合作和分散风险。三是进一步明确银团收费的相关要求,授权通过行业自律组织进一步规范银团贷款收费行为。四是对银团贷款转让中的优先受让权、受让方范围等内容进行了修订,更好满足二级市场转让的实际需求。

    从筹组模式看,《指引》规定银团贷款应当基于相同条件,《办法》则纳入分组银团模式,改变了当前银团模式较为单一的现状,提升银行开展银团贷款业务的积极性。银行可以通过期限、利率等贷款条件分组,在同一银团贷款合同中向客户提供不同条件的贷款。分组银团贷款一般不超过三个组别,各组别原则上需要两家或两家以上银行参加,仅有一家银行的组别不得超过一个,且应当设置统一的代理行。

    从二级市场转让看,《办法》允许银行将银团贷款的余额或承贷额部分转让,但只能以未偿还的本金和利息整体按比例拆分形式进行。这能够进一步活跃银团贷款二级市场,释放沉淀的信贷资源。银行应根据相关监管规定,在银行业信贷资产登记流转中心等国家金融监督管理总局认可的信贷资产登记流转平台进行事前集中登记,并开展转让交易。

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