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检方指控称，2023年1月，被告人徐福浦至市公交集团张剑锋办公室，以向纪委等部门举报张剑锋与蔡显志之间有不正当利益关系相要挟，向张剑锋、蔡显志索取200万元，并多次与蔡显志就索要金额等谈判。2023年1月10日，张剑锋、蔡显志因害怕徐福浦举报，不得不在徐福浦答应不再举报张剑锋的条件下支付其60万元，蔡显志指使邹丽芳等人先后向徐福浦转账共计51万元。当月14日，徐福浦与蔡显志等人在江山市一饭店内签订“赔偿协议”。

徐福浦与蔡显志曾签订赔偿协议书显示，甲方蔡显志与乙方徐福浦于2022年6月份开始合作竞标杭州市公交集团房产出租租赁事宜澳门人威尼斯线上入口，前期所有投资由乙方徐福浦负责出资，甲方蔡显志负责项目操作，现由于甲方自2022年9月单方面开始违规操作造成项目流产。现经双方本着平等协商、互谅互让的原则，经协商达成协议，甲方自愿一次性赔偿乙方误工费、交通费、住宿费及其他费用60万元。

判决认定称，2023年1月9日，徐福浦至张剑锋的办公室，以向纪委等部门举报张剑锋与蔡显志之间有不正当利益关系相要挟，向张剑锋索取200万元。张剑锋表示拒绝，但私下要求蔡显志务必处理好此事并称“钱该给就给”。为此，蔡显志、张剑锋与徐福浦多次“谈判”。后蔡显志、徐福浦商定，蔡显志支付徐福浦60万元，徐福浦不再举报张剑锋。