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2020年12月17日,中国政法实务大讲堂在西南政法大学开讲,中央政法委副秘书长景汉朝结合多年来参与司法改革实践和顶层设计的亲身经历,向在校师生系统介绍了政法系统贯彻落实习近平法治思想、推进司法体制改革的丰硕成果,详细讲解了司法改革为什么改、改了什么、怎么改等重大问题。这是中国政法实务大讲堂自2019年创办以来,首次在京外高校举办。讲座由西南政法大学校长付子堂主持。

景汉朝首先指出,党的十九届五中全会提出了到2035年基本建成法治国家、法治政府、法治社会的远景目标。中央全面依法治国工作会议明确了习近平法治思想,这是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大理论创新成果,是马克思主义法治理论中国化最新成果,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,是全面依法治国的根本遵循和行动指南,也为进一步深化司法体制改革指明了方向。

司法改革有什么规律可循,又要达到什么目标?景汉朝指出,从改革内容看,我国的司法改革经历了“由小到大”“由简单到复杂”的历程,从计划经济时代交易少、纠纷少、案件少,到社会主义市场经济条件下各类纠纷案件不断增多,司法体制改革也呈现出“强调当事人举证责任——庭审方式改革——审判方式改革——诉讼制度改革——司法体制改革——政治体制改革”的发展脉络,这一轨迹与逻辑,是对司法改革规律性认识的生动阐释,完全体现了问题导向,符合马克思主义经济基础决定上层建筑的基本原理。司法改革要实现的目标,就是建设公正高效权威的社会主义司法制度。必须处理好公正与效率的对立统一关系,提高司法公信力,树立司法权威,在全社会形成尊重司法的风气。

司法体制改革的重点是什么?景汉朝指出m6体育手机版官网,党的十八大以来,将司法责任制改革作为“牛鼻子”,以此为主线推进司法体制改革。实行司法责任制m6体育手机版官网,首先是把办案能力过硬的人员选拔到法官、检察官岗位上,把司法工作人员分为法官检察官、司法辅助人员、政工党务等司法行政人员三类,对法官、检察官实行员额制,推动法官检察官革命化正规化专业化职业化建设。其次是按照权、责、利一致的原则,赋予法官检察官办案权力,并对自己办的案件负责,既明确法官、检察官的办案职权,又明确责任,实行办案质量终身负责制和错案责任追究制,以提高司法质量、效率和公信力。再次是完善司法人员职业保障制度,实行符合司法职业特点并与单独职务序列配套的保障和激励机制,确保权、责、利相统一。第四是因地制宜推进省以下地方法院检察院人财物统一管理,防止地方保护主义的干扰,保障法院检察院依法独立公正行使司法权。

景汉朝强调,向法官检察官放权,不能“一放了之”,司法责任制改革的一个重要方面,就是不断完善制约监督机制。建立防止权力干预司法的制度,有力震慑了领导干部“打招呼”、“批条子”,以及当事人“找门路”“拉关系”。当庭宣判挤压了关系案、人情案的存在空间。以庭审公开、裁判文书公开、执行信息公开等平台为代表的一系列司法公开和信息化改革,生动诠释了“阳光是最好的防腐剂”的道理。中国的全球营商便利度在全球190个经济体中大幅提升,世界银行发布《2020年营商环境报告》,评价民商事司法制度与法院工作质效的法院竞争力排名第5、其中“司法程序质量”排名第1,美国权威民调机构公布的2019年全球法律和秩序指数排名,我国排第3。这些成绩不时引起在场同学们的热议。

经过多年的推进,我们走出了一条中国特色社会主义司法体制改革之路,有哪些原则必须坚持?又有哪些启示?景汉朝指出,我国司法改革的历程充分说明,深化司法体制改革,必须以习近平法治思想为指导,必须坚持党的领导,无论是司法体制改革的定舵把向、宏观设计,还是微观突破、落实落地,没有党的坚强领导,不可能实现。“一把钥匙开一把锁”,解决中国的问题只能立足于中国国情,从中国实际出发。“在我们这个经济、政治、文化发展不平衡的单一制大国,盗窃罪的入罪标准,是适用同一标准还是区别对待更加公正?”“熟人社会、模糊文化、厌讼传统等,对司法和司法体制改革又有着什么影响?”景汉朝一连串的透彻分析,让师生们连连称赞。

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    新京报讯(记者彭镜陶)9月22日下午,“京铁互助花园”在北京西城区广外街道京铁和园小区内正式开园。京铁互助花园属京铁和园“铁路文化记忆博物馆社区”项目的一部分,由北京林业大学园林学院京铁和园社区工作站发起,联合北京市西城区广外街道京铁和园社区、北京市西城区广外京铁和园小区业主委员会、北京鸿鹄物业管理有限公司共同建设,社区居民全程参与。“京铁互助花园”开园仪式。新京报记者 彭镜陶摄据了解,互助花园用地原本是小区内一块堆满了建筑废料的空地,北林的学生联合社区、物业等将垃圾清理出来,并在土地上栽种了三十余种具有观赏价值与药用价值的宿根花卉与观赏草,每年5至8月迎来最佳观赏期。他们还在长达42.8米的围墙上绘制了京张铁路沿线社区居民的集体记忆,以及互助花园的建设过程与居民互助的场景,传递出邻里和谐、共建共享的美好愿景。新京报记者在现场看到,北林的学生代表庞忻遥先向到场居民代表介绍了互助花园的功能、设施以及建设历程。社区各年龄段的居民都对积极投入到《互助花园公约》的讨论中,儿童希望花园中安装秋千,老人希望能对花园的噪声和宠物垃圾进行管理。新京报记者还注意到,花园内放置了雨水收集器和堆肥箱。据了解,花园土地下都是水泥和砖块,灌溉不便,所以设置了雨水收集器来辅助灌溉。目前,雨水收集器和堆肥箱已经投入了使用,后续需居民们继续维护和使用。学生们详细讲解了“三明治堆肥法”的原理,并现场演示了如何运用落叶、菜叶果皮等进行堆肥。值得一提的是,京铁互助花园作为北京国际设计周“行动设计”主题展览的室外展场,正在展出来自全国各地的公共空间营造与更新案例,展览将持续至9月30日。京铁互助花园的成功建成,积极响应了首都“花园城市”建设工作的号召,不仅美化了社区居住环境,更推动了城市的高质量发展。编辑 杨海 校对 刘越

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