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“治未病”,健全矛盾纠纷排查预警机制。宽城区司法局依托区公共法律服务中心,设立了全域覆盖、普惠高效、专业便捷的人民调解中心,进一步提升了司法为民服务的水平。同时,着力加强制度体系建设,规范人民调解员的选拔与任用,推行人民调解员等级评定和持证上岗制度,建立完善了人民调解员岗位责任制度、矛盾纠纷排查调处制度等15项工作机制,促进调解员的工作能力与职业素养不断提升。宽城区司法局充分发挥人民调解中心的职能作用,全区103个乡镇(街道)、村(社区)建立了180余个“百姓说事点”以及20余个个人调解工作室,实现了人民调解委员会全覆盖。宽城区司法局定期组织并指导人民调解委员会进行拉网式排查,在重要节点对重点区域、重点事项开展有针对性的矛盾纠纷排查工作,保障矛盾纠纷发现在早、化解在小。
“治已病”,推行民事纠纷“随手调”。针对辖区老旧散弃小区多、特殊人群多、社会治理难题多的“三多”问题,宽城区司法局将党建工作融入到基层治理之中,探索建立了“3+4”矛盾纠纷多元化解工作机制,即:“3”是积极发挥综治中心、乡镇(街道)、村(社区)三级调解组织的作用;“4”是加强人民调解员与“百姓说事点”信息员、“一村(社区)一法律顾问”、行业性专业性调解组织、个人调解工作室4方力量的有机融合。此项工作机制为宽城区人民调解工作注入了强劲的法治动能。长山花园社区地处城乡接合部,楼房区在企业改制后面临弃管。为此,宽城区司法局在社区建立了全市首个个人调解工作室,由社区书记兼任调解员,并总结推广了“民事调解十二法”工作法,“零距离”做好人民调解工作。长山花园社区调解员吴亚琴多年来调解民事纠纷1000余件,调解成功率达到了99%。此外,宽城区司法局围绕中心大局,相继开展了多次人民调解专项行动,采取“闭环工作法”,指派党员干部全流程跟踪,对发现的矛盾纠纷,从登记介入、逐级上报、专人调解、提级调解到调解不成引导分流等环节负责,切实做到了调解优先、分层递进、司法兜底。
“治重疾”,构建多元参与分类化解大格局。宽城区司法局积极建立衔接联动机制,通过在法院设立人民调解工作室,逐步加强诉调对接工作,并依托区法律援助中心延伸工作触角,充分发挥专业优势,针对各类“顽疾”“重疾”做到“应调尽调”。2018年,宽城区司法局在宽城区人民法院立案庭建立了诉前调解工作室,通过采取政府购买法律服务的形式建立了专职调解员队伍。截至目前,通过发挥诉前调解委员会“免费、高效、专业、公正”的优势,调解纠纷2118余件,为当事人挽回经济损失18亿余元,接受法律咨询、提供律师指导1.7万余人次。
宽城区司法局始终坚持“人民调解前置、法律援助后援”原则,将调解工作作为法律援助的前置程序,区法律援助中心对适合以人民调解方式化解的援助案件先行调解,对无法通过人民调解化解或调解不成功,但符合法律援助条件的矛盾纠纷,人民调解组织及时与区法律援助中心对接,导入援助程序,促使问题及时化解鱼跃龙门电子APP,群众的满意度不断提升。
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西安市雁塔区人民法院高新技术产业开发区人民法庭正坐落于此。水美则鱼肥,土沃则稻香,环境优则企业强。为深入开展“两行动、两措施”,营造良好的法治化营商环境,保障人民群众安居乐业,高新法庭立足于审判实际,积极践行“枫桥式工作法”,向“高”攀登,向“新”而行,让正“枫”、暖“枫”、和“枫”吹入群众心间,着力绘就新时代人民法庭好“枫”景。
近年来,高新法庭以全区构建“四全四动”协同治理体系为契机,以人民法庭“三进”为路径,深入推行“网格+”模式,深化“多网合一”,部署推动干警进网入格,与公安、检察、司法行政、市场监管等治理力量联合进行“无讼”创建,形成了“1434”矛盾化解工作法,即锚定“无讼”一个目标,立足诉源、诉前、诉中、诉后四个环节,从推动、引导、保障三个方面发力,切实做到宣传引导到位、调解指导到位、司法确认到位、司法建议到位四个到位,建立起“综治网格中心先行,多元调解承接,法院调判兜底,综治网格中心善后”的环形解纷模式,推动矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽。
今年以来鱼跃龙门电子APP,高新法庭已进社区、进企业开展了多次巡回审判,除此之外,法庭法官还走进校园,化身“法治副校长”,开展助力平安校园建设的法治课堂;走进社区,联合社区调解员,进行多元化解矛盾纠纷的巡回调解;走进企业,医“未疾”消“未病”,举办防范化解法律风险的法治培训,力求全方位、多角度地提升广大群众、企业等各类主体的规范意识及法律素养。
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开放包容、多元互鉴是当今世界发展的主基调。法治同开放相伴而行,是中国式现代化的重要保障。党的二十届三中全会就“加强涉外法治建设”作出重要部署,人民法院如何抓好落实?9月25日,最高人民法院国际商事专家委员会第四届研讨会暨专家委员续(增)聘活动在北京举行,与会专家共商国际商事纠纷公正高效解决。中华人民共和国首席大法官、最高人民法院院长张军出席并讲话。
张军为续聘、增聘的国际商事专家委员代表颁发聘书,向各位专家委员表示祝贺。张军表示,开放推动改革、促进发展。改革开放推动中国法律与国际规则衔接,中国法律的不断完善也为改革开放行稳致远提供了有力保障。不同国家的司法制度既相似相通、又有特色差异,应该互学互鉴、合作共赢。三中全会提出“开放是中国式现代化的鲜明标识”,必将为中国同世界各国深化互利合作、实现共同发展提供更多机遇、更优环境。
“中国法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想,持续推进国际商事纠纷公正高效解决,让每一起案件都能得到依法公正处理,与各国同仁共同讲好服务保障高水平对外开放的中国法治故事。”围绕公正高效解决国际商事纠纷,张军提出3点建议。守护公正,平等保护各国当事人合法权益。中国法院愿与各国司法机关一道,尊重彼此在文化传统、法律制度、司法实践等方面的不同,坚守公平正义的共同追求,在坚持平等保护原则下,共同研究国际贸易、投资、航运、能源、基建等领域纠纷解决规则,推动形成开放、多元、稳定的世界经济秩序。高效解纷,构建完善国际商事纠纷多元化解决机制。国际商事专家委员会是多元解纷的重要力量鱼跃龙门电子APP,是加强国际法治合作的重要创新机制。期待各位专家委员继续发挥各自专业优势,汇聚不同法律文化、法律制度的智慧,共同促进国际商事纠纷多元化解、高效化解。合作共赢,服务保障高质量共建“一带一路”。期待与各国司法机关、法律服务机构、法学院校等进一步加强对话交流,健全法治经验分享、国际司法协助、法官培养合作等机制,更好互利合作、发展共赢,携手推动共建“一带一路”朝着更高质量、更高水平发展,为各国人民提供优质司法服务。
国际商事专家委员会专家委员,外交部、国家发改委、司法部、商务部、中国国际贸促会、国际商事争端预防与解决组织及最高法有关部门负责同志,国际法律服务机构代表,“一站式”国际商事纠纷多元化解决机构和域外法查明机构代表,部分专家学者,最高法第一、第二国际商事法庭法官,地方法院国际商事法庭负责同志,部分中外媒体记者参加。