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2020年12月17日,中国政法实务大讲堂在西南政法大学开讲,中央政法委副秘书长景汉朝结合多年来参与司法改革实践和顶层设计的亲身经历,向在校师生系统介绍了政法系统贯彻落实习近平法治思想、推进司法体制改革的丰硕成果,详细讲解了司法改革为什么改、改了什么、怎么改等重大问题。这是中国政法实务大讲堂自2019年创办以来,首次在京外高校举办。讲座由西南政法大学校长付子堂主持。

景汉朝首先指出,党的十九届五中全会提出了到2035年基本建成法治国家、法治政府、法治社会的远景目标。中央全面依法治国工作会议明确了习近平法治思想,这是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大理论创新成果,是马克思主义法治理论中国化最新成果,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,是全面依法治国的根本遵循和行动指南,也为进一步深化司法体制改革指明了方向。

司法改革有什么规律可循,又要达到什么目标?景汉朝指出,从改革内容看,我国的司法改革经历了“由小到大”“由简单到复杂”的历程,从计划经济时代交易少、纠纷少、案件少,到社会主义市场经济条件下各类纠纷案件不断增多,司法体制改革也呈现出“强调当事人举证责任——庭审方式改革——审判方式改革——诉讼制度改革——司法体制改革——政治体制改革”的发展脉络,这一轨迹与逻辑,是对司法改革规律性认识的生动阐释,完全体现了问题导向,符合马克思主义经济基础决定上层建筑的基本原理。司法改革要实现的目标,就是建设公正高效权威的社会主义司法制度。必须处理好公正与效率的对立统一关系,提高司法公信力,树立司法权威,在全社会形成尊重司法的风气。

司法体制改革的重点是什么?景汉朝指出,党的十八大以来,将司法责任制改革作为“牛鼻子”,以此为主线推进司法体制改革。实行司法责任制,首先是把办案能力过硬的人员选拔到法官、检察官岗位上,把司法工作人员分为法官检察官、司法辅助人员、政工党务等司法行政人员三类,对法官、检察官实行员额制,推动法官检察官革命化正规化专业化职业化建设。其次是按照权、责、利一致的原则,赋予法官检察官办案权力,并对自己办的案件负责,既明确法官、检察官的办案职权,又明确责任,实行办案质量终身负责制和错案责任追究制,以提高司法质量、效率和公信力。再次是完善司法人员职业保障制度,实行符合司法职业特点并与单独职务序列配套的保障和激励机制,确保权、责、利相统一。第四是因地制宜推进省以下地方法院检察院人财物统一管理新京葡萄最新官网9958,防止地方保护主义的干扰,保障法院检察院依法独立公正行使司法权。

景汉朝强调,向法官检察官放权,不能“一放了之”,司法责任制改革的一个重要方面,就是不断完善制约监督机制。建立防止权力干预司法的制度,有力震慑了领导干部“打招呼”、“批条子”,以及当事人“找门路”“拉关系”。当庭宣判挤压了关系案、人情案的存在空间。以庭审公开、裁判文书公开、执行信息公开等平台为代表的一系列司法公开和信息化改革,生动诠释了“阳光是最好的防腐剂”的道理。中国的全球营商便利度在全球190个经济体中大幅提升,世界银行发布《2020年营商环境报告》,评价民商事司法制度与法院工作质效的法院竞争力排名第5、其中“司法程序质量”排名第1,美国权威民调机构公布的2019年全球法律和秩序指数排名,我国排第3。这些成绩不时引起在场同学们的热议。

经过多年的推进,我们走出了一条中国特色社会主义司法体制改革之路,有哪些原则必须坚持?又有哪些启示?景汉朝指出,我国司法改革的历程充分说明,深化司法体制改革,必须以习近平法治思想为指导,必须坚持党的领导,无论是司法体制改革的定舵把向、宏观设计,还是微观突破、落实落地,没有党的坚强领导,不可能实现。“一把钥匙开一把锁”,解决中国的问题只能立足于中国国情,从中国实际出发。“在我们这个经济、政治、文化发展不平衡的单一制大国,盗窃罪的入罪标准,是适用同一标准还是区别对待更加公正?”“熟人社会、模糊文化、厌讼传统等,对司法和司法体制改革又有着什么影响?”景汉朝一连串的透彻分析,让师生们连连称赞。

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    近年来,辽宁省沈阳市司法行政系统充分发挥司法行政戒毒专业优势,坚持以打造戒毒社会化延伸品牌为着力点,着力解决“延伸什么”“如何延伸”“谁来延伸”,打造“社会化延伸+”戒毒工作模式新京葡萄最新官网9958,支持和指导社区(戒毒)康复工作、开展毒品预防宣传教育,积极探索出了符合全市实际的司法行政戒毒场所社会化延伸工作模式,为解戒人员提供了更多的社会支持和帮助,使他们能够更好地融入社会,减少复吸率,提高生活质量。关爱,是最好的治愈药。

    指导站的工作人员正埋头整理着各种资料,一摞摞文件摆放得整整齐齐,上面记录着每一位戒毒康复者的进展情况。他们仔细地分析着数据,制定个性化的康复计划,为每一个人提供最适合的帮助。在会议室里,一场关于戒毒知识、工作技能等理论培训和实操训练讲座正在进行。沈新戒毒所干警用生动的案例向指导站工作人员、社区禁毒志愿者进行深入浅出的讲解,大家聚精会神地聆听着,不时地做着笔记。

    “这样的活动我们经常举办,沈新所将戒毒医疗、教育矫正、心理矫治、康复训练等多种教育戒治方法和实践经验拓展运用到社区戒毒和社区康复中,开展多元化服务,与指导站工作人员一起开展解除强制隔离戒毒人员回访调查评估、关爱走访、创业和职业技能培训等关怀救助工作,更好地帮助他们重新开始生活。”沈新强制隔离戒毒所教务科科长邹广辉说。

    “首先祝贺你重新开始新的生活新京葡萄最新官网9958,指导站根据你的情况进行登记建档,组建小组对你进行康复期间的教育指导、心理指导和康复指导等,希望你积极配合我们的工作。”司云征对张某说。但是张某从强戒所回来后,起初抵触情绪很大、精神状况很差,拒绝接受康复。“我们曾经几次上门都被拒之门外,但是我没有放弃新京葡萄最新官网9958,仔细分析了张某的心态,认为还有希望。”司云征说。

    精诚所至、金石为开。当司云征再次上门时,张某终于被感动,主动到社区接受康复。“吸毒不仅危害自己的身体,还给家庭带来很大的危害,儿子打工挣的钱,我都想办法要到手买毒品吸,现在很后悔当初吸毒,觉得十分对不起家庭。通过社区康复我要坚决戒除毒瘾,回归社会。”张某说。经过一段时间治疗后,司云征通过各方努力,帮助张某找到了物业保安的工作,如今张某正常生活、工作,至今未复吸。

    解戒人员小刘曾因有吸毒的经历饱尝人间冷暖,吸毒时,家人躲他远远的,甚至左邻右舍也对他指指点点。邻居几天看不到他,就会猜测,他是不是又进去了。从强戒所出来来到指导站后,司云征和他交上了朋友,现在不管是遇到了大事小事,他都会告诉司云征站长,让他帮助拿主意。小刘表示,“指导站的工作人员不是亲人却胜似亲人,想想我都不能再沾上毒品。”

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    “今天的幸福生活是无数革命先烈用生命和鲜血换来的。”每组织一次参观学习,重温那一段段峥嵘岁月,惠安县检察院党员干警就会更加深刻地认识到,作为一名新时代的共产党员,要牢记党带领人民走过的腥风血雨,学习革命先烈浴血奋战、英勇不屈的革命精神,矢志不渝传承好红色基因,为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。

    惠安县退役军人事务局收到检察建议后,高度重视,第一时间组织移除、清空相关售卖摊位,并在烈士纪念碑正大门前张贴警示标志,设置石墩、形成围栏,防止停车和占道经营行为再次发生。同时,重新制作对外开放公告牌,明确预约方式、免费开放时间等内容,并将该公告牌悬挂在大门显眼位置,方便群众联系、瞻仰参观。此外,该局专门部署开展对全县烈士纪念设施管理保护自查自纠工作,计划对县域内的烈士纪念设施进行改造完善。

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