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“三苏故里·善治眉州”是四川省眉山市委政法委倾力打造的一个社会治理品牌。“三苏故里”即指北宋文学家苏洵、苏轼、苏辙的老家——眉山。千年“网红”苏东坡是眉山最大的城市IP,因此,这个品牌的logo以三苏祠内的苏轼盘陀头像为代言,让优秀传统文化与法律文化跨界联动,以文化涵养法治,以法治沁润人心。“善治眉州”,即创新传承三苏法治文化,以良法善治、多元共治的“眉山实践”,构建平安眉山社会治理新格局。

千百年来,眉山人常以苏东坡为榜样,耕读传家、崇文尚礼。传承三苏文脉、厚植法治底蕴,眉山将三苏法治文化的精髓不断传承创新发扬,为这片沃土注入新的生命力,高质量推动平安眉山、法治眉山建设,探索出一站式多元解纷、“诉非衔接”改革等眉山经验,跻身全国首批市域社会治理现代化试点合格市,先后获得“中国法治政府”提名奖、全国法治城市创建活动先进单位、全国社会治安综合治理优秀市等荣誉。随着社会治理成效的凸显,“三苏故里·善治眉州”社会治理品牌愈发响亮isb真人电子,群众获得感、幸福感和安全感显著增强,平安建设考评进入全省第一方阵。

碧水环绕,翠竹掩映,红墙黛瓦、古树成荫……金秋时节,坐落于眉山纱縠行的三苏祠里游人如织。眉山,一座氤氲着深厚文化底蕴的城市。在这里,每一个眉山人都能对“三苏”的故事娓娓道来,每个角落都能看到对三苏文化的美好诠释;三苏法治理念从三苏文化中开出花来……“三苏故里·善治眉州”社会治理品牌正是诞生于这样的背景之下。

“三苏法治文化及其司法实践,以民本、德治为指导,以教化、调解为手段,是中国优秀传统法治文化的一部分,具有极其鲜明的时代价值。”眉山市委政法委副书记李树明表示,纵观“三苏”的诗文,其中共12次提及“善治”,大致分三种语境。一是治理天下isb真人电子,或国家与社会治理;二是治水;三是生活,包括生存和饮食。前二者也有关系,在“三苏”看来,治天下如治水,不能只堵,而应进行疏导。在深入研究三苏法治理念的基础上isb真人电子,眉山将三苏法治文化的内容概括为:良法善治、因法便民、德法相济、人法并用、以法活人。

从古至今,“善治”都是时代考题。今年以来,眉山以“三苏故里·善治眉州”社会治理品牌为依托,深入开展维护国家政治安全、一站式多元解纷中心建设、信访工作法治化、社会治安整体防控、打击治理电信网络诈骗违法犯罪、打击整治侵害未成年人违法犯罪、道路交通压事故保畅通、禁毒人民战争等平安眉山建设“八大专项行动”,创新推进社会治理现代化,取得了阶段性成效。今年上半年,全市刑事案件数量同比下降39%,社会治安秩序持续向好。

前段时间,眉山市丹棱县A果业公司租赁了B公司的土地和厂房进行生产经营,殊不知该土地和厂房已被抵押。随后,C酒店公司通过竞拍取得上述土地、厂房的所有权,并向法院申请执行。但A果业公司明确表示,自己负债投资数额巨大,如搬离将产生重大经济损失,公司无法承受,如果得不到足额补偿绝不接受搬离。此时,法院执行处于两难。如果强制清场执行,可能产生不可控的状况和后果;如果不能清场执行交付涉案的财产,不仅违反法律规定,还将严重损害债权人C酒店公司的权益。

关键时刻,丹棱县一站式多元解纷中心及时介入了本案的分析、研判、协调工作,调解人员先后20余次出入现场,了解案件详细情况,摸清双方争议焦点。调解人员以苏东坡“画扇判案”的故事作为类比,向C酒店负责人阐明利害关系。最终,在调解人员的斡旋下,C酒店公司同意将涉案不动产出租给对方,还在租金、租期具体事宜上作了很大让步,此举也让A果业公司方感激不已。至此,该案成功化解,双方签订《人民调解协议书》。

在资源配置上,眉山汇聚多元解纷资源,深化诉调对接、警调对接、检调对接、访调对接,引育58个行业性、专业性调解组织和30家个人调解工作室入驻县、乡一站式多元解纷中心,积极吸纳法律咨询专家、心理咨询师等专业社会力量700余人,实现人民调解、行政调解、行政复议、司法调解、仲裁、公证、信访调解、诉讼服务高效联动。

为最大限度减少风险隐患isb真人电子,更好维护社会大局稳定,眉山坚持对电信网络诈骗始终保持严打高压态势,先后侦破“2·11”“12·05”“11·20”等一系列大要案件,累计打击处理涉诈犯罪嫌疑人502名,对612名回流人员采取刑事强制措施。同时,坚持“靶向”治理,打好反诈组合拳isb真人电子,提效扩面增强防骗“免疫力”——累计对25000余名潜在受害人开展事前预警,阻断诈骗案件282起,挽回经济损失705.84万元。据统计,眉山累计开展线下反诈宣传活动400余场,发送预警短信600余万条,在各网络平台发布反诈宣传文章200余篇、视频50余条,今年以来,全市电信网络诈骗案件立案数比去年同期下降35.73%。

《极速战警之毒暴》是一部根据真实特大毒品案件改编、全程在眉山实景拍摄的警匪动作大片。当天,青神县青竹街道凤阳社区30余名居民齐聚一堂,共同观看了该影片。“里面有些场景是在我们青神县拍摄的,感觉离我们的生活特别近,让我们在感受缉毒民警英勇奉献的同时,认识到了毒品的危害性和禁毒工作的重要性。”凤阳社区居民余学梅激动地说。

“抓前端、治未病”,禁毒只有析理入微、源头防治,才能让矛盾风险“降”下来。在社会治理中,抓好禁毒工作是实现社会长治久安的重要保障。近年来,眉山紧盯涉毒问题和风险隐患,强化专案打击、要素管控、场所巡查,坚决清剿社会面风险隐患;加大“三清一收”和“清隐治理”工作力度,统筹运用强制隔离戒毒、社区戒毒、社区康复等措施,切实做到“应收尽收、应戒尽戒”;紧盯高风险吸毒人员,坚持“一人一策”,严格落实管控责任,严防漏管失控,确保实现“零肇事、零滋事、零舆情”。

社会治安志愿者是眉山市委政法委领导下的一支重要群防群治力量。“过去仅有眉山市彭山区社会治安志愿者协会一支队伍,现在已经发展壮大,包括丹棱县社会治安志愿者协会、眉山市心理健康知识宣传志愿服务队、眉山市心理咨询志愿服务队、眉山市心理危机干预志愿服务队、天府新区航空旅游职业学院治安巡逻队等在内,总计有10余支队伍了。”眉山市委政法委相关负责人表示,平安建设志愿者多以村(社区)为单位,以居民小区、集中居住区、学校、医院、城乡接合部、背街小巷等为重点,在辖区派出所统筹指导下,结合社情民意、早晚高峰、重要节点全覆盖开展社会治安巡防,既震慑了违法犯罪分子isb真人电子,又消除了不安全因素。

为有效应对社会治理的新情况、新问题、新挑战,不断提升新时代驾驭复杂社会局势的能力,近年来,眉山市努力探索群防群治新模式,为平安眉山建设注入新力量、再添新举措、营造新环境。截至目前,全市平安巡防队伍超过24000人,其中,公安专业巡防力量1300余人,平安志愿巡防队伍14000余人,社会组织队伍800余人,其他群防群治力量超过8400人。全市平安巡防工作启动以来,已累计开展平安巡逻102万人次,协助排查化解矛盾纠纷8400余件,协助排查治安隐患问题1000余个,开展平安建设宣传120余万人次。

“民为邦本,本固邦宁。”无论是义警队,还是平安巡防队、志愿服务队,都是发动群众,增强群众主人翁责任感,从而实现基层善治的最佳诠释。“坚持党的群众路线,正确处理人民内部矛盾,紧紧依靠人民群众,把问题解决在基层、化解在萌芽状态。”眉山市委平安建设办专职副主任杨旭表示,这与苏轼以人情为本的立法论、以民生为本的执法论、以民意为本的谏议论等一脉相承,密不可分,也正是“三苏故里·善治眉州”品牌创新传承三苏法治文化的“眉山实践”的具体体现。

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    “福建是习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想的重要孕育地和实践地。福建检察机关推进习近平法治思想的检察实践具有得天独厚的优势,理应为全国检察机关创造更多经验。”9月25日至27日,最高人民检察院党组书记、检察长应勇率最高检调研组,围绕贯彻落实习近平法治思想和党的二十届三中全会精神,履行检察职能,服务进一步全面深化改革,以检察工作现代化更好支撑和服务中国式现代化,前往福建厦门、宁德、福州调研。应勇强调,要坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,从习近平总书记在福建工作期间对检察工作的一系列重要指示中更加深刻感悟习近平法治思想的真理力量和实践伟力,更加准确把握新时代新征程检察工作的方向、目标和要求,始终坚持党对检察工作的绝对领导,始终坚持人民至上,始终坚持围绕中心、服务大局,切实履行法律监督职能,高质效办好每一个案件,在服务全面深化改革上展现更大作为,在加快推进检察工作现代化上迈出更大步伐,努力为推进习近平法治思想的检察实践创造更多“福建经验”。

    在厦门市思明区检察院,应勇调研基层民事检察、知识产权检察等工作。他强调,民事案件直接关系当事人合法权益,绝大多数民事裁判作出在基层、执行在基层,基层民事检察责任很大。要全面履行民事生效裁判监督、民事执行监督、虚假诉讼监督等职能,综合运用提请抗诉、再审检察建议等方式,充分发挥民事检察在维护司法公平正义中的重要作用。认真落实党的二十届三中全会关于健全国家执行体制的要求,研究强化检察机关对执行活动的全程监督,促进严格依法执行、规范高效执行。知识产权综合司法保护是营造法治化营商环境的重要抓手。要加强知识产权检察专业化建设,在知识产权案件量较大的城市探索相对集中管辖,依法办理侵犯商业秘密犯罪案件,切实防止和监督纠正地方保护主义等问题,促进激发企业创新创造活力。

    在厦门市检察院,应勇调研行政检察、公益诉讼检察等工作。听取相关工作汇报后,应勇强调,行政检察承担着促进公正司法、维护人民群众合法权益和促进依法行政、服务法治政府建设的重要职责。要扭住行政诉讼监督这个重心isb真人电子,依法加强对行政案件受理、审理、裁判、执行的法律监督,实现有力监督、有效监督。行刑反向衔接要严格把握“可处罚性”,规范办理标准和流程,加强实质性审查,促进严格执法。检察公益诉讼要抓住“公益保护”这个根本,扭住“可诉性”这个关键,一体发挥好维护公益和促进行政机关依法履职的功能作用。行政检察和公益诉讼检察都要更加注重严格依照法定职权和程序履职,行政违法行为监督重在监督纠正履行职责特别是诉讼监督职责中发现的行政机关违法行使职权和不依法行使职权的行为,行政公益诉讼重在督促、促进行政机关依法履行公益保护职能,合力推进法治政府建设。

    在宁德市检察院,应勇调研“检护民生”专项行动、加强检察管理等工作。他强调,要始终把心贴近人民,“实打实”地推进“检护民生”专项行动,既要立足当下、紧盯人民群众急难愁盼,办好民生案件、民生实事,也要着眼长远、从人民群众的根本利益出发,丰富便民利民举措、健全检察为民机制。要坚持和发展新时代“枫桥经验”isb真人电子,传承弘扬“四下基层”优良作风,加强和改进检察机关群众工作,持续做优做实人民群众可感受、能体验、得实惠的检察为民。检察管理是一门科学。把检察管理从简单数据管理转向更加注重业务管理、案件管理、质量管理是一项新课题,如何切实做到、真正做好,需要各级检察机关、各业务条线共同研究探索。办案部门、案管部门、检务督察部门都要找准其中的责任,一体抓实“三个管理”,真正把“落实和完善司法责任制”做实,促进检察官更好聚焦法律监督这个主责主业,更好聚焦高质效办案这个本职本源。

    在福州市鼓楼区检察院,应勇调研完善办案模式、强化诉讼监督工作。他强调,对诉讼活动进行监督是检察机关的基本职责,是检察机关法律监督职能的重要体现。检察机关既要敢于监督、善于监督,及时监督纠正确有错误的裁判,维护司法公正,也要依法监督、规范监督,保障正确裁判的既判力,维护司法权威。要坚持重大监督事项实质化审查和案件化办理,提升诉讼监督规范化水平。要勇于开展自我监督,不断完善检察权运行制约监督机制。

    在福州市检察院,应勇调研检察机关服务保障经济社会高质量发展、数字检察等工作。应勇强调,围绕中心、服务大局是检察机关与生俱来的使命与责任。要更加自觉地把检察工作放到党和国家工作大局中思考和谋划,学习、了解、熟知、掌握经济工作知识,不断增强服务经济社会高质量发展的能力和水平。当前,要把思想和行动统一到党中央对经济形势的判断和经济工作的部署上,履行检察职能,充分运用法治力量稳定社会预期、增强发展信心,更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用,促进经济持续回升向好。数字检察在赋能法律监督特别是依职权监督方面发挥着重要作用。要坚持“业务主导、数据整合、技术支撑、重在应用”,在检察职责范围内,用好数字检察手段,拓宽法律监督线索发现渠道,促进法律监督从个案监督到类案监督再到促进社会治理。

    在福建省检察院,应勇听取福建检察工作汇报,对福建检察工作给予充分肯定。他指出,习近平总书记在福建工作期间isb真人电子,开创了一系列重要理念和重大实践,是做好检察工作取之不尽的精神富矿、思想富矿、实践富矿,对做好检察工作具有历久弥新的重大指导意义。福建检察机关要深刻感悟习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想的真理力量和实践伟力,深刻体悟习近平总书记深厚的为民情怀、深刻的法治观念、鲜明的改革导向,进一步增强为大局服务、为人民司法、为法治担当的使命感、责任感,坚持从政治上着眼、从法治上着力,更加坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。要坚持围绕中心、服务大局,主动融入构建高水平社会主义市场经济体制,依法平等长久保护各种所有制经济产权,以法治力量促进建设“机制活、产业优、百姓富、生态美”的新福建。要立足福建独特区位优势,切实履行检察职能,依法服务两岸融合发展示范区建设isb真人电子,依法维护归侨侨眷和海外侨胞合法权益。要坚持法律监督宪法定位,坚持做实“高质效办好每一个案件”,持续推动“四大检察”全面协调充分发展,把“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”落到实处。要持续推进党纪学习教育常态化长效化,深化全面从严治检,落实和完善司法责任制,努力锻造忠诚干净担当的检察铁军。

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