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2020年12月17日，中国政法实务大讲堂在西南政法大学开讲，中央政法委副秘书长景汉朝结合多年来参与司法改革实践和顶层设计的亲身经历，向在校师生系统介绍了政法系统贯彻落实习近平法治思想、推进司法体制改革的丰硕成果，详细讲解了司法改革为什么改、改了什么、怎么改等重大问题。这是中国政法实务大讲堂自2019年创办以来，首次在京外高校举办。讲座由西南政法大学校长付子堂主持。
景汉朝首先指出，党的十九届五中全会提出了到2035年基本建成法治国家、法治政府、法治社会的远景目标。中央全面依法治国工作会议明确了习近平法治思想，这是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大理论创新成果，是马克思主义法治理论中国化最新成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是全面依法治国的根本遵循和行动指南，也为进一步深化司法体制改革指明了方向。
司法改革有什么规律可循，又要达到什么目标？景汉朝指出，从改革内容看，我国的司法改革经历了“由小到大”“由简单到复杂”的历程，从计划经济时代交易少、纠纷少、案件少，到社会主义市场经济条件下各类纠纷案件不断增多，司法体制改革也呈现出“强调当事人举证责任——庭审方式改革——审判方式改革——诉讼制度改革——司法体制改革——政治体制改革”的发展脉络，这一轨迹与逻辑，是对司法改革规律性认识的生动阐释，完全体现了问题导向bet365官方平台，符合马克思主义经济基础决定上层建筑的基本原理。司法改革要实现的目标bet365官方平台，就是建设公正高效权威的社会主义司法制度。必须处理好公正与效率的对立统一关系，提高司法公信力，树立司法权威，在全社会形成尊重司法的风气。
司法体制改革的重点是什么？景汉朝指出，党的十八大以来，将司法责任制改革作为“牛鼻子”，以此为主线推进司法体制改革。实行司法责任制，首先是把办案能力过硬的人员选拔到法官、检察官岗位上，把司法工作人员分为法官检察官、司法辅助人员、政工党务等司法行政人员三类，对法官、检察官实行员额制，推动法官检察官革命化正规化专业化职业化建设。其次是按照权、责、利一致的原则，赋予法官检察官办案权力，并对自己办的案件负责，既明确法官、检察官的办案职权，又明确责任，实行办案质量终身负责制和错案责任追究制，以提高司法质量、效率和公信力。再次是完善司法人员职业保障制度，实行符合司法职业特点并与单独职务序列配套的保障和激励机制，确保权、责、利相统一。第四是因地制宜推进省以下地方法院检察院人财物统一管理，防止地方保护主义的干扰，保障法院检察院依法独立公正行使司法权。
景汉朝强调，向法官检察官放权，不能“一放了之”，司法责任制改革的一个重要方面，就是不断完善制约监督机制。建立防止权力干预司法的制度，有力震慑了领导干部“打招呼”、“批条子”，以及当事人“找门路”“拉关系”。当庭宣判挤压了关系案、人情案的存在空间。以庭审公开、裁判文书公开、执行信息公开等平台为代表的一系列司法公开和信息化改革，生动诠释了“阳光是最好的防腐剂”的道理。中国的全球营商便利度在全球190个经济体中大幅提升，世界银行发布《2020年营商环境报告》bet365官方平台，评价民商事司法制度与法院工作质效的法院竞争力排名第5、其中“司法程序质量”排名第1，美国权威民调机构公布的2019年全球法律和秩序指数排名，我国排第3。这些成绩不时引起在场同学们的热议。
经过多年的推进，我们走出了一条中国特色社会主义司法体制改革之路，有哪些原则必须坚持？又有哪些启示？景汉朝指出，我国司法改革的历程充分说明，深化司法体制改革，必须以习近平法治思想为指导，必须坚持党的领导，无论是司法体制改革的定舵把向、宏观设计，还是微观突破、落实落地，没有党的坚强领导，不可能实现。“一把钥匙开一把锁”，解决中国的问题只能立足于中国国情，从中国实际出发。“在我们这个经济、政治、文化发展不平衡的单一制大国，盗窃罪的入罪标准，是适用同一标准还是区别对待更加公正？”“熟人社会、模糊文化、厌讼传统等，对司法和司法体制改革又有着什么影响？”景汉朝一连串的透彻分析，让师生们连连称赞。
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“福建是习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想的重要孕育地和实践地。福建检察机关推进习近平法治思想的检察实践具有得天独厚的优势，理应为全国检察机关创造更多经验。”9月25日至27日，最高人民检察院党组书记、检察长应勇率最高检调研组，围绕贯彻落实习近平法治思想和党的二十届三中全会精神，履行检察职能，服务进一步全面深化改革，以检察工作现代化更好支撑和服务中国式现代化，前往福建厦门、宁德、福州调研。应勇强调，要坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，从习近平总书记在福建工作期间对检察工作的一系列重要指示中更加深刻感悟习近平法治思想的真理力量和实践伟力bet365官方平台，更加准确把握新时代新征程检察工作的方向、目标和要求，始终坚持党对检察工作的绝对领导，始终坚持人民至上，始终坚持围绕中心、服务大局，切实履行法律监督职能，高质效办好每一个案件，在服务全面深化改革上展现更大作为，在加快推进检察工作现代化上迈出更大步伐，努力为推进习近平法治思想的检察实践创造更多“福建经验”。
在厦门市思明区检察院，应勇调研基层民事检察、知识产权检察等工作。他强调，民事案件直接关系当事人合法权益，绝大多数民事裁判作出在基层、执行在基层，基层民事检察责任很大。要全面履行民事生效裁判监督、民事执行监督、虚假诉讼监督等职能，综合运用提请抗诉、再审检察建议等方式，充分发挥民事检察在维护司法公平正义中的重要作用。认真落实党的二十届三中全会关于健全国家执行体制的要求，研究强化检察机关对执行活动的全程监督，促进严格依法执行、规范高效执行。知识产权综合司法保护是营造法治化营商环境的重要抓手。要加强知识产权检察专业化建设，在知识产权案件量较大的城市探索相对集中管辖，依法办理侵犯商业秘密犯罪案件，切实防止和监督纠正地方保护主义等问题，促进激发企业创新创造活力。
在厦门市检察院，应勇调研行政检察、公益诉讼检察等工作。听取相关工作汇报后，应勇强调，行政检察承担着促进公正司法、维护人民群众合法权益和促进依法行政、服务法治政府建设的重要职责。要扭住行政诉讼监督这个重心，依法加强对行政案件受理、审理、裁判、执行的法律监督，实现有力监督、有效监督。行刑反向衔接要严格把握“可处罚性”，规范办理标准和流程，加强实质性审查，促进严格执法。检察公益诉讼要抓住“公益保护”这个根本，扭住“可诉性”这个关键，一体发挥好维护公益和促进行政机关依法履职的功能作用。行政检察和公益诉讼检察都要更加注重严格依照法定职权和程序履职，行政违法行为监督重在监督纠正履行职责特别是诉讼监督职责中发现的行政机关违法行使职权和不依法行使职权的行为，行政公益诉讼重在督促、促进行政机关依法履行公益保护职能，合力推进法治政府建设。
在宁德市检察院，应勇调研“检护民生”专项行动、加强检察管理等工作。他强调，要始终把心贴近人民，“实打实”地推进“检护民生”专项行动，既要立足当下、紧盯人民群众急难愁盼，办好民生案件、民生实事，也要着眼长远、从人民群众的根本利益出发，丰富便民利民举措、健全检察为民机制。要坚持和发展新时代“枫桥经验”，传承弘扬“四下基层”优良作风，加强和改进检察机关群众工作，持续做优做实人民群众可感受、能体验、得实惠的检察为民。检察管理是一门科学。把检察管理从简单数据管理转向更加注重业务管理、案件管理、质量管理是一项新课题bet365官方平台，如何切实做到、真正做好，需要各级检察机关、各业务条线共同研究探索。办案部门、案管部门、检务督察部门都要找准其中的责任，一体抓实“三个管理”，真正把“落实和完善司法责任制”做实，促进检察官更好聚焦法律监督这个主责主业，更好聚焦高质效办案这个本职本源。
在福州市鼓楼区检察院，应勇调研完善办案模式、强化诉讼监督工作。他强调，对诉讼活动进行监督是检察机关的基本职责，是检察机关法律监督职能的重要体现。检察机关既要敢于监督、善于监督，及时监督纠正确有错误的裁判，维护司法公正，也要依法监督、规范监督，保障正确裁判的既判力，维护司法权威。要坚持重大监督事项实质化审查和案件化办理，提升诉讼监督规范化水平。要勇于开展自我监督，不断完善检察权运行制约监督机制。
在福州市检察院，应勇调研检察机关服务保障经济社会高质量发展、数字检察等工作。应勇强调，围绕中心、服务大局是检察机关与生俱来的使命与责任。要更加自觉地把检察工作放到党和国家工作大局中思考和谋划，学习、了解、熟知、掌握经济工作知识，不断增强服务经济社会高质量发展的能力和水平。当前，要把思想和行动统一到党中央对经济形势的判断和经济工作的部署上，履行检察职能，充分运用法治力量稳定社会预期、增强发展信心，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，促进经济持续回升向好。数字检察在赋能法律监督特别是依职权监督方面发挥着重要作用。要坚持“业务主导、数据整合、技术支撑、重在应用”，在检察职责范围内，用好数字检察手段，拓宽法律监督线索发现渠道，促进法律监督从个案监督到类案监督再到促进社会治理。
在福建省检察院，应勇听取福建检察工作汇报，对福建检察工作给予充分肯定。他指出，习近平总书记在福建工作期间，开创了一系列重要理念和重大实践，是做好检察工作取之不尽的精神富矿、思想富矿、实践富矿，对做好检察工作具有历久弥新的重大指导意义。福建检察机关要深刻感悟习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想的真理力量和实践伟力，深刻体悟习近平总书记深厚的为民情怀、深刻的法治观念、鲜明的改革导向，进一步增强为大局服务、为人民司法、为法治担当的使命感、责任感，坚持从政治上着眼、从法治上着力，更加坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。要坚持围绕中心、服务大局，主动融入构建高水平社会主义市场经济体制，依法平等长久保护各种所有制经济产权，以法治力量促进建设“机制活、产业优、百姓富、生态美”的新福建。要立足福建独特区位优势，切实履行检察职能，依法服务两岸融合发展示范区建设，依法维护归侨侨眷和海外侨胞合法权益。要坚持法律监督宪法定位，坚持做实“高质效办好每一个案件”，持续推动“四大检察”全面协调充分发展，把“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”落到实处。要持续推进党纪学习教育常态化长效化，深化全面从严治检，落实和完善司法责任制，努力锻造忠诚干净担当的检察铁军。
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