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谋定而后动，贵州省监狱管理局党委紧盯监区“小单元”建设，选优配强基层党支部班子带好队伍，加强年轻民警培养和交流轮岗力度，培育锻造基层治理“生力军”；大力实施抓基层打基础苦练内功为内容的能力素质提升工程，聚焦提升“体能、技能、智能”，突出警体技能、应急处置、医疗救治、刑罚执行、综合业务等练兵科目，深入推动“基础训练日”制度落实落地，开展全警实战大练兵活动4000余场次，提升监狱民警履职能力本领；牵头制定“1+1+N”制度体系，指导一线全力推动狱内疾病防治工作，罪犯就诊率、病亡率实现“双控双降”；全面推进基础设施和安防设备更新改造，不断增强监狱安全防护能力；搭建省级教育中心，汇集教育改造优质资源，实现“一个平台、全域贡献”的资源覆盖。

基层警力占比持续增至98.54%，是对贵州监狱实施“小机关大基层”战略的有力例证。2024年以来华体育下载，贵州省监狱管理局党委固化基层优先补充警力机制，推出6个“聚焦警力下沉”的“强基”新举措。推进警力下沉成效显而易见，1月至8月，全省监狱推动实现罪犯刑释接返率达100%华体育下载，“减假暂”案件办结率同比提升约40%，罪犯狱内违规违纪率明显下降华体育下载，监狱安全指数明显提升。

贵州监狱在全面完成“智慧监狱”一期工程基础上，今年来积极抢抓“数智”建设政策机遇，深入实施科技强警行动计划，持续推动凯里、安顺、瓮安等一批“智慧监狱二期”和“智慧磐石”规划建设试点示范。全力打造智能业务“升级版”。目前，支撑全省监狱业务网上办理的17个信息化应用系统全面服务保障监狱工作，汇聚信息数亿条；推进“贵州跨部门大数据办案平台”融合应用，更多充满“科技感”的执法措施，打通了与公检法司等政法单位的数据对接，仅今年前5月就累计推送共享“案件包”3万个，新动能推动监狱执法高质量发展取得初步成效；15所监狱完成网络安全等级保护项目建设并顺利通过国家论证，“智慧监狱”建设步入“快车道”，应用体系的“数字底座”已基本成型。

高效便捷的“云警务”是贵州监狱持续深化改革的一个缩影，“小投入解决大问题”，提及“罪犯个别谈话教育应用系统”清镇监狱民警陈晶感慨颇深。个别谈话教育应用系统克服以往罪犯个别教育中存在的诸多挑战与痛点，集警务通数据采集能力、双系统隔离技术、数据擦除能力等功能于一身。深度融合物联网技术、大数据分析、先进的音频编解码技术等前沿技术。新技术的应用使罪犯教育内容更加全面、详实、连贯，还为不同阶段罪犯改造提供了更加全面、更加科学的支撑。

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闫红瑞：“枫桥经验”是土生土长的中国智慧、东方经验，是党的群众路线和群众工作方法在基层治理中的体现。20世纪60年代初，浙江诸暨枫桥干部群众创造了“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决，实现捕人少，治安好”的“枫桥经验”。1963年11月20日，毛泽东同志批示“要各地仿效，经过试点，推广去做。”此后，“枫桥经验”在实践中不断丰富发展。

闫红瑞：我是1982年在法院参加工作，1985年到1996年任晋城市原郊区人民法院大东沟法庭庭长，同时负责基层人民调解组织的指导工作，法庭每年审理近200件案件。初到大东沟法庭时华体育下载，硬件设施落后，可以说是大雨大漏，小雨小漏，不下雨时阴暗潮湿，我们就在这样的环境下办案、调解，大家的干劲都很足。90年代加强人民法庭建设，硬件设施得到很大改善，审判庭、调解室、办公区等一应俱全。

那些年，我们携卷下乡，走村串户，深入农村一线，将司法服务触角延伸至最基层华体育下载，与村调解委员会直接对接，逐村排查纠纷，构建起一张覆盖广泛、反应迅速的矛盾纠纷排查化解网络，实现了小事不出村，大事不出镇，就近化解。同时，探索出“群众+调解干部+法官”相结合的调解方法，让群众敢“发声”、会“发声”，运用群众自己的力量解决纠纷。

我记得下村镇河东村发生了一起相邻排水纠纷，地势较高的前院排水不通，导致后墙潮湿发霉，墙面岌岌可危，影响到了后院建筑设施安全。因为涉及到施工费用，两家互不相让。发生纠纷后，法官、调解员、村调委会成员召集相邻的村民、当事人、村干部同时在场，实地勘察，了解案情。最后由村委会牵头，当场作出施工安排，及时解决了村民的排水纠纷。

闫红瑞：2017年退休后，出于对群众工作的一种特殊情怀，我又担任了7年的专职人民调解员，经常遇到的纠纷有关婚姻家庭、相邻纠纷较多，其次是合同纠纷、侵权纠纷等。我主要负责婚姻家庭纠纷，这几年大概调解了数百件婚姻家庭类纠纷。回想起来，每一个当事人，我都把他们当作家人，每一个案子，我都当作自己的家事去办，我认为，这种将群众的事当作自己的事来办的工作态度，也是“枫桥经验”的运用。

创建初期，我们先从试点起步，选择具有代表性的地区或法庭先行先试。2018年，泽州法院在川底法庭试点成立了“和事佬”调解室，并取得了明显成效。从2018年到2021年，川底法庭“和事佬”调解室诉前调解各类纠纷452件。如今，这些成功经验被复制推广，泽州法院成立了多处“和事佬”调解室，将司法触角延伸到镇街、村社等社会治理末端华体育下载，将矛盾纠纷预防在苗头、化解在基层。

王建国：印象深刻的案例太多了，有一个“老信访”变身“和事佬”的案子。川底镇的焦某曾经是一名“老上访户”，当地党委多次和法官、“和事佬”到焦某家里协商，对其生活进行救助，帮助解决实际困难。最终，在法官、“和事佬”的用心调解和帮扶下，焦某与对方达成了和解。案结事了后，焦某主动要求加入调解员队伍“现身说法”，积极参与化解信访案件。

还有的当事人“输”了官司却给法庭送来锦旗，申某是一起离婚案件的当事人，法官、“和事佬”从有利于孩子成长的角度进行了四、五个小时的调解，将抚养费、探视权、财产归属等问题都做了妥善处理。申某被打动了，给法庭送了一面印有“公正司法、清正廉洁”的锦旗，他说“虽然调解协议没有达到我的预期，但看着你们为了这个事没日没夜加班加点，我心服口服！”

王建国：是的，沁水县是人民作家赵树理的故乡，沁水法院深入挖掘赵树理调解文化理念，通过阅读文集、走进故居、调研感悟，发现赵树理善做群众工作、始终站在群众立场。他在《抗日根据地的打官司》一文中写道“一星期完了案华体育下载，地界断清，总共没有花够六角钱。”充分体现了根据地公正、效率、便民的司法理念，与当前“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的要求是一脉相承的。

沁水法院从赵树理文学作品《三里湾》中提炼出“常有理”“惹不起”“铁算盘”“能不够”“小反倒”“糊涂涂”6个典型人物，提炼出“先看戏、后说事；先算账、后了事；先放气、后说理；先把脉、后治病；先戴帽、后和好”的“赵树理调解工作法”，针对不同类型纠纷灵活运用，结合不同的当事人因案施策，取得了很好的效果。近三年，沁水法院调解各类纠纷3300余件。

王建国：沁水法院立足预防、立足调解、立足法治、立足基层，在乡镇党委领导下，人民法庭、派出所、司法所推动建立“三长会商”联动机制华体育下载，具体包括矛盾纠纷流转衔接、联合化解、业务培训等“六项机制”。同时，构建工会、妇联、网格员、村干部等共同参与的“3+N”联防联动联调格局，运用法治思维和法治方式，将矛盾纠纷止于未发、化于无形。

“三长会商”联动机制在促推矛盾纠纷源头预防、多元化解工作中发挥了重要作用，我来讲一个例子。端氏法庭在处理案情复杂且涉及多方的一起坟茔迁移案时，启动“三长会商”机制，派出所民警现场维护秩序，司法所在尊重当地丧葬习俗的前提下，先行调解迁坟选址、日期等矛盾，法庭重点对赔偿标准、赔偿对象、赔偿方式等组织各方协商，在多方联动下，这起纠纷在6个小时内成功化解。

张沁萍：“枫桥经验”在不同时期不断演进，每个时期都有新的内涵，体现了与时俱进。我认为其核心内涵主要包括以下几个方面：一是紧紧依靠党的领导，坚持党的领导始终是“枫桥经验”的不变灵魂、根本保证，要充分发挥各级党委在社会治理中的领导核心作用。二是坚持群众路线，尊重人民主体地位，通过发动群众、组织群众、依靠群众解决群众自己的事情。三是源头预防为主，建立预警机制，早发现、早化解，以防为主，多元共治，强调矛盾纠纷就地实质化解。四是服务为先，以群众需求为导向，积极回应群众关切，解决群众实际困难，提升群众满意度和获得感。

晋城法院将为了人民、依靠人民作为创新发展新时代“枫桥经验”的根本，联合公安、检察、司法等多家单位，制定了《多元化解矛盾纠纷实施方案及任务分解》，推动人民调解、行政调解、司法调解联动运行，实现矛盾纠纷源头预防和多元化解。同时，利用科技手段推进“共享法庭”建设，不增编、不建房、快落实、广覆盖华体育下载，以“一根网线、一块屏”为标准配置，将司法触角延伸到镇街、村社，真正让人民群众“不跑一次、不跑一地”，在家门口就能享受到优质诉讼服务。

张沁萍：是的，新时代“枫桥经验”以群众路线为一以贯之的灵魂，数字科技在社会治理中展现出了独特的创造性和优越性。晋城法院着力打造智慧一站式、立体化、综合性诉讼服务中心，利用互联网技术推行网上立案，当事人只需在网上提交符合要求的材料，即可直接登记立案，实现了立案工作“零跑腿”华体育下载，今年以来，晋城两级法院网上立案10851件。目前，全市22个法庭正在全面推行立审执一体化，“一条龙”落实法律咨询、立案登记、案件调解、审判执行等司法服务，“一揽子”解决群众司法需求，构建起“全覆盖、全功能”的基层司法服务网络。

我们搭建了“胜诉即退费”数字系统，减少退费材料、简化退费流程、改革文书模板，打通审判管理系统、诉讼费管理系统、执行系统，实现诉讼费“主动退、线上退、快速退”。积极推行“当事人一件事改革”，两级法院全面开通“院长热线”，诉讼服务窗口推出“带班帮办”制度，设立“办不成事”反映窗口，面对面接受群众咨询，提供兜底服务华体育下载，推动“办不成”变为“办得成”，“办不了”变为“办得好”。

张沁萍：晋城法院立足司法审判职能，积极融入党委领导的城乡基层治理体系，与有关部门形成工作合力，展现了各自独特的创新实践。比如，高平法院与当地街道办事处成立“法治社区共建点”华体育下载，陵川法院构建了“网格吹哨、调解报到、法官指导、接诉即办”的纠纷预警化解格局，阳城法院返聘退休法官创立“夕阳红”调解室。晋城中院各党支部由员额法官、法官助理和书记员进企业、入乡镇，与各村居、企业结对，提供法律咨询、业务指导、纠纷化解等多元司法服务，打通了“最后一公里”。

以晋城市城区法院为例，2022年8月，在市委、市政府的领导、指导下，政法委统筹协调，建成了市域社会治理中心，整合人民调解、诉前调解、信访接待、法律援助、行政复议等19家单位入驻，由法官、调解员等组成“调解人才资源池”，对群众合法合理诉求“一站式”解决。同时，城区法院与26家行政及行业调解组织、72名调解员对接，充分利用“智慧司法服务”，让群众在家门口就能解决纠纷。

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10月7日，澎湃新闻（www.thepaper.cn）从人民网“领导留言板”上获悉，一位网民留言咨询：成都城北出口高速公路收费期限，应从“1998年12月21日起至2024年6月30日止”，为何还在收费？该网民想知道收费期限具体到哪一天。官方回复称“已将该问题转交相关部门处理”。截至目前，相关部门尚未正式作出回应。

不过，一个月之前，蜀道投资集团有限责任公司（简称“蜀道集团”）在问政四川网络平台上回应同一问题时称，“成绵高速公路收费截止日期为2025年9月4日，目前收费尚未到期。”长期关注城北高速收费的律师胡磊表示，这意味着城北高速收费延期了。根据相关文件规定，包含城北高速的成绵高速路收费时间应该是2024年6月30日到期。

9月10日，有网民在人民网“领导留言板”留言咨询，成都城北出口高速公路收费期限，应从“1998年12月21日起至2024年6月30日止”，为何还在收费？该网民想知道收费期限具体到哪一天；8月12日，也有网民在问政四川网络平台询问，成绵高速、城北高速收费期限已在2024年6月19日、6月30日先后到期，其收费权是否已经延期，如未延期华体育下载，是否应该免费？

但四川省交通运输厅在2022年12月9日曾公开回应网民咨询时称，1997年华体育下载，四川省政府批复同意成都城北出口高速公路收取车辆通行费，收费期限自1998年12月21日起至2024年6月30日止。1998年，四川省政府批复同意成绵高速公路收取车辆通行费，收费期限自1998年12月18日起，至2024年6月19日止。

该回复提到，1999年5月，按照四川省政府批复要求，四川省交通厅《关于合并白鹤林、城北出口收费站有关问题的批复》，成绵高速公路撤除白鹤林收费站，合并到城北出口收费站中实施联合收费，合并后的收费站名称为城北收费站，双方各自管辖路段的路产路权、路政、养护、救援、经营开发及其他收费站点等仍实行自主经营和管理。

2024年10月8日，成都城北出口高速公路公司工作人员告诉澎湃新闻，目前，该路段的确还在继续收费，小车单次通行费为8元。虽然收费期限是“2024年6月19日止”，但此前有过一段免费时期，经四川省交通厅重新核算，现在将收费至2025年9月4号”，至于2025年到期之后是否继续收费，需要等待上级主管部门的批复。

2019年，成都12名人大代表曾建议取消成都城北高速收费。四川省交通运输厅在2019年5月6日《关于省十三届人大二次会议第1000号建议答复的函》中，对任晓琳等12名代表提出的《关于取消成都城北高速段收费的建议》表示，“成都城北出口高速公路全长10.35公里，此段高速公路由于桥隧比例相对较大，建造成本高，其收费标准受桥梁占比影响较大，所以收费标准也略高于普通高速公路。”

回复称，根据我国基本国情，仅靠专项税收和一般公共财政无法满足所有公路建设、养护、管理和偿债资金需求，坚持和依靠收费公路政策，仍然是公路交通可持续发展的必由之路。回复还对成都绕城、成温邛高速对川A牌照车辆免费模式进行了解释，称成都绕城高速川A牌照车辆通行费华体育下载，实际由成都市政府向川西高速公司统筹缴纳，成温邛高速公路川A牌照车辆通行费由沿线县（市、区）政府向成温邛高速公司统筹缴纳。城北高速无法照搬这一模式，是因为“大多数县（市、区）政府财政困难，拖欠高速公路公司统缴费情况较为普遍，给高速公路公司收费还贷和经营管理带来严重影响”华体育下载，从目前统缴情况看，县（市、区）政府财政已面临支付统缴年费压力，若每年再增加高速公路通行费支出，政府将无法承担。因此华体育下载，目前城北出口高速暂不具备对川A牌照车辆免收通行费的条件。该回复函未提及城北高速收费到期后的问题。

不过华体育下载，成都交投集团2021年10月22日发布了《成都城北出口高速公路收费权到期研究工作咨询服务》招标公告，其目的是选聘一家行业内权威的中介咨询机构，就城北出口高速公路收费权到期研究工作，提出相关方案的咨询服务。其中包括，成都城北出口高速公路改扩建方案、其次是养护管理收费方案以及资源置换方案华体育下载，但后续未公布选择结果。