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平安海北建设的责任体系更加明晰、制度机制更加完善、任务措施更加精准、宣传教育更加有力……2024年以来,海北藏族自治州紧紧围绕平安青海建设“十个一”工作要求,创新开展“八无六有”平安村(社区)创建欧宝官方,积极打造“一县一品”治理经验,推动各项指标任务提档升级、进位争先,听民意、护民生、保平安的“和美图”在海北大地铺展开来,平安法治一体推进,坚持统筹发展和安全,不断夯实基层基础,人民群众的安全感和满意度大幅提升。

群众居住分散、治理半径长、服务触角短,是牧区基层治理面临的难题。为此,海北州全面推行“网格+”治理模式,着力打造“全科网格”,实现工作联动、矛盾联调、问题联治,坚持党建引领,将各级党组织及15353名党员全部纳入889个大小网格中,组建社会治理队伍745个13410人。将农牧区和城镇社区区分开来,科学划分乡镇、村社、小组三级网格,统一整合为基层社会治理“一张网”,构建全科网格,打通基层社会治理“神经末梢”。同时,明确网格员准入、管理、考核等内容,规范网格员队伍管理,4县公开选聘1774名高素质全科网格员充实各级网格,延伸服务范围,推进精细管理,有力推动前置防范、前瞻治理、前端化解。

如何进一步提升网格化服务管理效能?海北州通过建成市域社会治理信息化平台,纵向依托州县乡三级社会治理综合服务平台,基本实现州、县、乡、村(社区)、网格员信息互联互通、“屏对屏”指挥调度,横向加强与生态环保、城市管理、市场监督等行业领域基础数据的融合对接、资源整合和协同联动,实现信息互联、平台互通、数据互用。

对平安建设而言,未雨绸缪同样重要,源头防范是关键。海北州以各类主题节日和重大节庆活动为契机,将法治文化建设纳入现代公共文化和旅游服务体系,在景区入口处、游客中心、休息区、牧家乐等人员密集区域向游客和景区内从业人员开展全方位的法治教育,突出青海原子城、青海湖国家公园、门源花海等重点景区打造法治文化墙,用法治文化宣传栏、法治名言等多元化形式让群众了解法律知识、增强法律意识、牢固树立法治观。针对个别企业在经营活动中存在的不规范行为进行约谈和“一对一”法律宣传讲解活动,把学法、懂法、守法、用法的良好素养实践于旅游服务的全过程。

“来,大爷,先别着急,坐下来慢慢说。”8月30日,门源回族自治县麻莲乡司法所所长带着司法所人民调解员、村“两委”正在麻莲乡麻莲村的一处凉亭里为马大爷与邻居关于公共隔墙的纠纷进行调处,而这处凉亭被叫做“援法议事亭”,而类似于这样的调解阵地,为群众“自己的事情自己议”开辟新途径,为矛盾纠纷化解构建新平台欧宝官方,为基层普法创造新方向。

“不管是车辆刮擦、装修扰民还是其他邻里纠纷,经过‘红色物业’调解欧宝官方,都能做到‘小事不出小区’。”门源县物业管理行业协会会长郭生明说,目前,物业管理行业矛调中心在县域内各物业公司下设19个调解室,聘用57名调解员,覆盖80多家物业小区,建立了由浩门司法所指导具体业务工作,城建部门、社区居委会、物业行业协会、物业公司、业主委员会等多方力量参与的协同共治机制,并积极参与矛盾纠纷线索排查工作,做到矛盾纠纷“早发现、早介入、早化解、早报告”,进一步织密了由社区人民调解委员会、物业行业人民调解委员会、小区物业调解室构成的人民调解组织网。

“开展‘八无六有’创建后,村子里更加平安和谐。”海晏县金滩乡东达村党支部书记、村委会主任牛生有说,“八无”即无黑恶势力、无电诈、无毒害、无邪教、无命案、无赌博、无重大安全事故、无群体性事件,“六有”即有平安建设组织、有自治法治德治制度、有法律明白人、有矛盾纠纷调处化解组织、有道德模范、有致富带头人。通过创建工作实现网格内矛盾纠纷、安全隐患等问题的及时发现、及时报告、及时处置。

“经过两年多的探索实践,我们今年将‘八无六有’平安村(社区)创建拓展为‘八无七好’平安村镇建设,即在保持‘八无’标准不变的基础上,增加了平安乡镇‘七好’容,即党建引领示范好、网格作用发挥好、宗教场所管理好、未成年人保护好、重点人群管理好、社会治安整治好、乡村治理推进好。”海北州委政法委常务副书记袁有成介绍,近两年来,海北州扎实开展“八无六有”平安村(社区)创建,截至目前,全州“八无六有”平安村(社区)创建达成率已超过62%。

基层稳则大局稳,基层安则社会安。海北州坚持和发展新时代“枫桥经验”,持续激发“枫桥经验”的改革创新动力,更加注重创造性转化、创新性发展,针对城镇、农村、牧区三种社会形态,积极探索符合实际的治理路径和治理模式,构建群众参与决策、参与治理的常态机制,打造了矛盾纠纷“六小”工作法、“千岗万哨”“红色物业”“五级平安网”“一核五队”等一批基层治理品牌,海北州各类矛盾纠纷调处率达99.8%以上。

“原本以为要跑很多部门,没想到在这里一次性就解决了。”拿着赔偿调解协议书,王先生十分满意。4月中旬,王先生来到海北州社会治理综合服务中心反映诉求。该中心了解情况后第一时间牵头带动各相关部门联合调处这起人身损害赔偿纠纷,双方达成协议,涉案公司一次性赔付受害人人身损害赔偿17万元,及时化解群众急难愁盼问题,真正实现群众信访和纠纷化解“最多跑一地”。

进一扇门,解万般事。海北州扎实推进社会治理综合服务中心综合功能优化提升工作,创新实施党建引领机制,建立健全州、县中心党组织议事协调、党员常态化联系服务群众、组团式下沉服务、一站式办理等工作机制欧宝官方,通过组建党员先锋队、志愿服务队等,将服务阵地搬到群众家门口。截至目前,海北州三级中心接访群众3335人,接待法律咨询1283次,受理纠纷598件,调处成功581件欧宝官方,司法确认76件,法律援助214件,受理信访156件,并全部回复办理。

乡镇领导、村干部、驻村工作队和村民们围坐在一起话家常、听建议欧宝官方,想方法、达共识,共建共治平安家园……门源县通过打造“庄员说事”平台,将村民家门口“议事会”变成破解基层治理难题的一把“金钥匙”,变被动受理诉求为主动上门听取群众诉求欧宝官方,让村民群众“唱主角”,汇集党员、干部、群众等多方力量齐参与,通过现场办理、限时办理、提级办理3种办理方式,最大限度地方便群众、服务群众。

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    陈吉宁代表上海市委、市政府和全市人民,欢迎昆索达莉率团访问上海,介绍了上海经济社会发展相关情况。他说,中柬是守望相助、患难与共的“铁杆”朋友。习近平主席同贵国领导人共同开启建设高质量、高水平、高标准中柬命运共同体的新时代,为两国关系发展指明了新方向。作为中国的经济中心城市和改革开放的前沿窗口,上海始终坚持以人民为中心的发展思想,认真践行人民城市理念,把全过程人民民主融入城市治理现代化,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。上海愿同柬方一道,落实好两国领导人达成的重要共识,进一步发挥城市功能和优势,拉紧经贸合作纽带,深化人文交流交往欧宝官方,推动两国人民特别是年轻人之间更好增进了解,为维护好发展好中柬“铁杆”友谊作出地方的更大贡献。

    昆索达莉感谢上海的热情接待,对上海这座充满活力和发展潜力的现代化国际大都市印象深刻。她表示,柬中友谊源远流长、牢不可破。柬方坚定奉行对华友好政策,积极支持中方“一带一路”倡议和三大全球倡议。愿以“柬中人文交流年”为契机,进一步深化经贸、人文以及地方间的务实合作,加强发展、治理、科技创新等领域经验学习借鉴,更好打造和巩固友好合作的典范。

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    2021年6月10日上午,法院对上述债务纠纷案开庭审理后进行调解,双方达成调解协议并签字确认。其间,罗某某向陶某某提出复婚遭到拒绝。罗某某离开法院后,将事先准备的一把折叠尖刀藏匿于裤袋内,搭乘出租车尾随陶某某及其律师孙某某至铁路淮安东站。当日12时23分许,陶某某在铁路淮安东站西落客平台下车时,罗某某追上并持尖刀刺戳陶某某胸腹部,陶某某倒地后,罗某某仍持刀继续捅刺、划割十余刀。罗某某行凶后欧宝官方,向赶至现场的民警承认杀害前妻陶某某的事实。陶某某经120急救车送医抢救无效欧宝官方,于当日13时40分被宣告死亡欧宝官方,殁年32岁。

    庭审中,检察机关针对罗某某预谋故意杀人、提前准备作案工具、被害人创口情况、行凶时时空环境、案发时段监控视频及二人手机恢复数据等进行全面举证,并充分回应辩护人意见,揭露出本案系一起有预谋、有准备的严重暴力犯罪,罗某某在公共场所持刀故意杀人,作案动机极其卑劣,犯罪手段极其残忍,犯罪情节极其恶劣,社会危害性极大,应予严惩。

    上海市人民检察院第三分院表示,本案系发生在铁路运输领域的重大恶性刑事犯罪,社会影响极其恶劣,严重侵犯公共安全,严重危害社会和谐安宁。对于此类发生在公共场所的故意杀人案件,犯罪分子虽有自首情节,但作案动机特别卑劣,罪行和后果极其严重,主观恶性极大,社会危害性极大的,依法不足以对其从轻或减轻处罚,应予严惩。

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